煤炭行業(yè)去產能面臨人員退出難題

    目前，煤炭行業(yè)相關政策要落實到位，很關鍵的一環(huán)是主要產煤省的去產能力度。從產量分布來看，2015年東部、中部和西部的煤炭產量在全國的占比分別為8.2%，37.1%和52.7%，其中晉陜蒙寧四個省區(qū)煤炭產量占到全國的65%以上。 　　經過三次大的煤炭資源整合后，山西進入“大礦時代”，進一步壓縮淘汰落后產能的空間十分有限。山西煤炭行業(yè)職工近百萬人，僅山西省屬五大煤炭集團職工人數就超過70萬人。 　　2016年，對于山西來講，煤炭行業(yè)去產能面臨兩大難題，首先引導衰老礦井退出，減少無效產能。由于國有老礦退出機制仍未出臺，大量資源即將枯竭或者已經枯竭的老礦由于人員無法退出，產量大幅衰減，虧損不斷增加，仍在艱難維持。 　　其次，就是引導“僵尸企業(yè)”，尤其是部分整合礦井有序退出。目前山西共有煤礦1000余座，但業(yè)內人士稱，其中生產礦井只有一半多。由于市場急劇下行，部分在建礦井面臨資金短缺、斷裂，甚至投產即虧損的局面。 　　黑龍江的情況如出一轍。據了解，2015年該省煤炭產量約6700萬噸，產能利用率不足65%，其中龍煤集團煤炭產量約占黑龍江省的一半，但至2014年底，企業(yè)虧損已超40億元。龍煤集團黨委書記孫永奎說，人員包袱是困擾龍煤集團的最大問題。

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