汽車(chē)業(yè)尋求新增長(zhǎng)點(diǎn)

2015年，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量超過(guò)2450萬(wàn)輛，創(chuàng)全球歷史新高，連續(xù)第七年蟬聯(lián)全球第一。與宏觀經(jīng)濟(jì)一樣，汽車(chē)行業(yè)也進(jìn)入了增速放緩的新常態(tài)。然而，在“供給側(cè)改革”推動(dòng)剛性需求、產(chǎn)業(yè)支持政策刺激需求、區(qū)域市場(chǎng)增長(zhǎng)潛力進(jìn)一步得到釋放等預(yù)期之下，業(yè)內(nèi)人士對(duì)前景不乏樂(lè)觀的理由

乘用車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)首超2000萬(wàn)輛

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中汽協(xié)”)數(shù)據(jù)顯示，2015年我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成2450.33萬(wàn)輛和2459.76萬(wàn)輛，創(chuàng)歷史新高，比上年分別增長(zhǎng)3.3%和4.7%，總體呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，產(chǎn)銷(xiāo)增速比上年分別下降4個(gè)和2.2個(gè)百分點(diǎn)。

2015年乘用車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成2107.94萬(wàn)輛和2114.63萬(wàn)輛，比上年分別增長(zhǎng)5.8%和7.3%，增速分別高于汽車(chē)總體產(chǎn)銷(xiāo)2.5個(gè)和2.6個(gè)百分點(diǎn)，比上年分別下降4.4個(gè)和2.6個(gè)百分點(diǎn)。乘用車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)首次超過(guò)2000萬(wàn)輛。中汽協(xié)指出，乘用車(chē)是我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品的主體，2015年已占到汽車(chē)總量的86%，比例進(jìn)一步提高。

而根據(jù)全國(guó)乘聯(lián)會(huì)的數(shù)據(jù)，2015年全國(guó)狹義乘用車(chē)銷(xiāo)量為2020萬(wàn)臺(tái)，同比增速達(dá)9.3%，比2014年13%的增速低3.7個(gè)百分點(diǎn)。乘聯(lián)會(huì)指出，這體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)和限購(gòu)壓力及股市波動(dòng)影響下的車(chē)市增速放緩特征。

就2015年我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)增速放緩的原因，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)指出，除國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體增長(zhǎng)放緩?fù)?，還有大城市限購(gòu)、股市影響、出口下降影響、二手車(chē)影響等因素。

“2015年股市波動(dòng)很大，上半年將大量資金吸引到股市，下半年又被套牢，對(duì)車(chē)市影響很大。二季度股市最火熱時(shí)，多數(shù)汽車(chē)品牌4S店顧客進(jìn)店率同比下降30%。按保守估計(jì)，股市的波動(dòng)影響了50萬(wàn)輛汽車(chē)銷(xiāo)售，使市場(chǎng)增速下降2個(gè)百分點(diǎn)。”董揚(yáng)表示。

就出口因素而言，董揚(yáng)指出，2010年，中國(guó)汽車(chē)出口超過(guò)100萬(wàn)輛，占當(dāng)年產(chǎn)銷(xiāo)5%；而后出口連續(xù)下降，2015年出口估計(jì)不到80萬(wàn)輛(海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2015年汽車(chē)出口73萬(wàn)輛，同比下降19.5%)，僅占全年產(chǎn)銷(xiāo)3%。這又影響了市場(chǎng)增速2個(gè)百分點(diǎn)。

就二手車(chē)因素，董揚(yáng)表示，“自去年起，全國(guó)都重視大氣環(huán)境治理，采取的措施之一是不允許低排放標(biāo)準(zhǔn)的二手車(chē)入戶(hù)。其結(jié)果是全國(guó)絕大部分中等以上城市都不允許國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的二手車(chē)入戶(hù)，這實(shí)際上堵死了二手車(chē)流通的主渠通，對(duì)新車(chē)的銷(xiāo)售產(chǎn)生巨大影響。令人遺憾的是，公安部至今不開(kāi)放上牌數(shù)據(jù)，對(duì)此影響無(wú)法準(zhǔn)確分析。有專(zhuān)家估計(jì)，此項(xiàng)影響可能達(dá)到100萬(wàn)輛。”

若把乘用車(chē)分車(chē)型，2015年，SUV(運(yùn)動(dòng)型多用途車(chē))產(chǎn)銷(xiāo)增速分別為49.7%和52.4%，MPV(多座位多用途車(chē))產(chǎn)銷(xiāo)增速分別為7.7%和10.1%；轎車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別下降6.8%和5.3%；交叉型乘用車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別下降16.9%和17.5%。

2015年1.6升及以下乘用車(chē)銷(xiāo)售1450.86萬(wàn)輛，比上年同期增長(zhǎng)10.38%，高于乘用車(chē)整體增速；占乘用車(chē)銷(xiāo)量比重為68.6%。中汽協(xié)指出，1.6升及以下購(gòu)置稅減半政策對(duì)于節(jié)能減排、促進(jìn)小排量車(chē)型消費(fèi)起到了很大引導(dǎo)作用，對(duì)汽車(chē)總銷(xiāo)量增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度達(dá)到124.6%。

去年汽車(chē)月度產(chǎn)銷(xiāo)呈現(xiàn)“中間低兩頭高”特征，累計(jì)增速在前8個(gè)月逐月下滑，從9月開(kāi)始回升。央行《2015年第四季度城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶(hù)問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告》則顯示，居民未來(lái)3個(gè)月購(gòu)車(chē)意愿為15.5%，較上季下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。

乘聯(lián)會(huì)表示，2016年車(chē)市增長(zhǎng)的不確定因素仍是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性和消費(fèi)信心。“由于隨著人口老齡化的勞動(dòng)力供給下降，經(jīng)濟(jì)低迷下的就業(yè)形勢(shì)依舊相對(duì)穩(wěn)定，普通工薪階層工資收入也相對(duì)穩(wěn)定，在財(cái)富積累效應(yīng)下，2016年春節(jié)前的購(gòu)車(chē)力仍是相對(duì)較高的。”乘聯(lián)會(huì)表示。

中債資信的唐冰等分析師表示，展望2016年，中國(guó)乘用車(chē)消費(fèi)高速擴(kuò)張期接近尾聲，除中部地區(qū)后續(xù)乘用車(chē)消費(fèi)仍有望增速較高外，其他地區(qū)受限購(gòu)等政策因素、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩等因素影響，乘用車(chē)消費(fèi)增長(zhǎng)趨于平緩。

中金公司分析員李正偉、奉瑋表示，我國(guó)千人人均汽車(chē)保有量才剛突破百輛，汽車(chē)消費(fèi)整體在國(guó)內(nèi)依然還有較大市場(chǎng)空間，在“穩(wěn)增長(zhǎng)”推動(dòng)下，汽車(chē)消費(fèi)有望成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一大推動(dòng)因素。

董揚(yáng)認(rèn)為，現(xiàn)階段，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度應(yīng)不低于GDP增長(zhǎng)速度。“由于中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)，具有帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，所以在我們即將全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)、人均GDP從6000美元向12000美元邁進(jìn)的時(shí)期，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度應(yīng)不低于GDP增長(zhǎng)速度。”董揚(yáng)表示，原因在于:第一、我國(guó)處在由溫飽奔小康的階段，衣食增長(zhǎng)應(yīng)趨平緩，而住行成為人民消費(fèi)增長(zhǎng)的主要領(lǐng)域。因此，汽車(chē)產(chǎn)品將成為擴(kuò)大內(nèi)需的主力；第二、我國(guó)已成為數(shù)一數(shù)二的貿(mào)易大國(guó)，因此，出口也須轉(zhuǎn)型升級(jí)，汽車(chē)產(chǎn)品也應(yīng)成為我國(guó)今后出口和海外投資的重點(diǎn)方向；第三、雖然我國(guó)現(xiàn)階段第三產(chǎn)業(yè)比重已超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，但第二產(chǎn)業(yè)仍是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。因此，在“十三五”期間，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度應(yīng)與GDP增長(zhǎng)大體持平，而汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為高端制造業(yè)，其發(fā)展速度應(yīng)高于第二產(chǎn)業(yè)。“總之，沒(méi)有汽車(chē)產(chǎn)業(yè)足夠的增長(zhǎng)，全面小康的目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)。”董揚(yáng)表示。

自主品牌市場(chǎng)份額提高

2015年，中國(guó)品牌乘用車(chē)共銷(xiāo)售873.76萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)15.3%，占乘用車(chē)銷(xiāo)售總量的41.3%，比上年同期提高2.9個(gè)百分點(diǎn)；其中，轎車(chē)銷(xiāo)售243.03萬(wàn)輛，同比下降12.5%，占轎車(chē)銷(xiāo)售總量的20.7%，比上年同期下降1.7個(gè)百分點(diǎn)；SUV銷(xiāo)售334.30萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)82.8%，占SUV銷(xiāo)售總量的53.7%，比上年同期提高8.9個(gè)百分點(diǎn)；MPV銷(xiāo)售186.58萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)13.6%，占MPV銷(xiāo)售總量的88.6%，比上年同期提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。

全國(guó)乘聯(lián)會(huì)認(rèn)為，自主品牌份額大幅提升，是2015年乘用車(chē)行業(yè)最突出的亮點(diǎn)。自主的狹義乘用車(chē)市場(chǎng)份額從2014年的33.9%大幅提升到37.9%，體現(xiàn)了自主品牌在逆境中的創(chuàng)新發(fā)展。自主品牌成功路線(xiàn)則是“SUV＋新能源”的大躍升。

中債資信的唐冰等分析師表示，在乘用車(chē)方面，擁有合營(yíng)資源的綜合性汽車(chē)集團(tuán)充分受益于行業(yè)的增長(zhǎng)，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)地位始終穩(wěn)固，財(cái)務(wù)表現(xiàn)良好，依然能夠維持較好的信用品質(zhì)；純自主品牌車(chē)企雖然銷(xiāo)量及市場(chǎng)份額有所提升，但整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力依然顯著弱于合營(yíng)企業(yè)，合資品牌價(jià)格下探對(duì)其原有市場(chǎng)份額形成沖擊，產(chǎn)能過(guò)剩壓力以及“高杠桿、低盈利”的財(cái)務(wù)特征突出，信用品質(zhì)繼續(xù)弱化。“雖然，政策將進(jìn)一步開(kāi)放，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)一步國(guó)際化，外國(guó)品牌的投入和本土研發(fā)能力也會(huì)加強(qiáng)，這些都會(huì)加大中國(guó)品牌汽車(chē)面臨的壓力。但也有三個(gè)有利條件:一是中國(guó)優(yōu)勢(shì)品牌的實(shí)力遠(yuǎn)非昔日可比；二是消費(fèi)者更加成熟，對(duì)外國(guó)品牌的盲目熱衷會(huì)減小，對(duì)中國(guó)品牌的認(rèn)可會(huì)提髙；三是品牌淘汰、退出市場(chǎng)會(huì)明顯，少部分外國(guó)品牌和相當(dāng)數(shù)量的中國(guó)品牌將退出市場(chǎng)，對(duì)優(yōu)勢(shì)中國(guó)品牌發(fā)展不利的"內(nèi)斗"局面可望大大改善。”董揚(yáng)如是分析“十三五”期間中國(guó)品牌汽車(chē)發(fā)展的利弊。

有專(zhuān)家認(rèn)為中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是“依附型產(chǎn)業(yè)”，董揚(yáng)指出這種觀點(diǎn)是不正確的。“在中國(guó)2000多萬(wàn)輛汽車(chē)產(chǎn)量中，中國(guó)品牌接近50%。其中，貨車(chē)和客車(chē)中國(guó)品牌占絕大多數(shù)，并已有相當(dāng)數(shù)量的出口；在乘用車(chē)中，中國(guó)品牌占轎車(chē)20%以上，占SUV一半以上。2015年，在市場(chǎng)較為低迷的情況下，長(zhǎng)安、長(zhǎng)城、江淮、吉利等中國(guó)品牌也有明顯的增長(zhǎng)。”董揚(yáng)表示，“另外，占中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)一半的外國(guó)品牌汽車(chē)，也是中外合資生產(chǎn)的，中方股比不低于50%。雖然由于中方實(shí)力不強(qiáng)，在合資企業(yè)中的話(huà)語(yǔ)權(quán)和收益比明顯低于外方，但加上政府稅收和職工就業(yè)，中國(guó)得益肯定大于外國(guó)。應(yīng)該全面客觀地看待合資企業(yè)，不但看到合資雙方外方占優(yōu)勢(shì)，還要看到其他方面對(duì)中國(guó)的好處。把合資企業(yè)簡(jiǎn)單看成是外國(guó)公司的"提款機(jī)"是荒謬的。還需要指出的是，一些成立較早的合資企業(yè)，已有相當(dāng)?shù)谋就灵_(kāi)發(fā)能力。例如，上汽大眾、上汽通用和一汽大眾已有20%－30%的產(chǎn)品是本土開(kāi)發(fā)，而上汽通用五菱則根本就是以本土開(kāi)發(fā)產(chǎn)品為主。”

新能源汽車(chē)高速增長(zhǎng)

2015年，新能源汽車(chē)生產(chǎn)340471輛，銷(xiāo)售331092輛，同比分別增長(zhǎng)3.3倍和3.4倍。其中，純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成254633輛和247482輛，同比分別增長(zhǎng)4.2倍和4.5倍；插電式混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成85838輛和83610輛，同比分別增長(zhǎng)1.9倍和1.8倍。

新能源乘用車(chē)中，純電動(dòng)乘用車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成152172輛和146719輛，同比分別增長(zhǎng)2.8倍和3倍；插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成62608輛和60663輛，同比均增長(zhǎng)2.5倍。

在上海，數(shù)據(jù)顯示，新能源汽車(chē)在2015年12月的上牌量達(dá)14715輛，超過(guò)2014年全年。2015年上海共推廣應(yīng)用44247輛新能源汽車(chē)，目前累計(jì)推廣55406輛新能源汽車(chē)。“從2014年開(kāi)始，上海新能源汽車(chē)的發(fā)展步入快車(chē)道。2014年推廣數(shù)量是2013年的20倍。盡管基數(shù)變大，但2015年仍比2014年增長(zhǎng)了4.15倍。”上海新能源汽車(chē)推進(jìn)辦公室主任劉建華介紹道，“上海的政策比較全面，覆蓋了乘用車(chē)、商用車(chē)和各類(lèi)專(zhuān)用車(chē)，包括純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力和燃料電池；透明開(kāi)放，可操作性強(qiáng)，吸引了大量外地車(chē)企來(lái)上海推廣新能源車(chē)。”劉建華還透露，在上海新能源汽車(chē)的推廣比例中，八成是乘用車(chē)，其中，六七成為私人購(gòu)買(mǎi)用戶(hù)，該比例在全國(guó)是最高的。

益普索就2015年國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策的影響分析指出，多項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策均涉及節(jié)能與新能源汽車(chē)政策。“汽車(chē)產(chǎn)業(yè)屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)，2015年國(guó)家穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策、保持穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡、培育和催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力，非常需要保持汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。但是，重點(diǎn)是鼓勵(lì)節(jié)能與新能源汽車(chē)發(fā)展。因此，2015年鼓勵(lì)節(jié)能與新能源汽車(chē)發(fā)展的政策繼續(xù)實(shí)施或完善。同時(shí)，國(guó)家將"實(shí)施新能源汽車(chē)推廣計(jì)劃，提高電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)化水平"納入《“十三五”規(guī)劃建議》，說(shuō)明今后五年國(guó)家將繼續(xù)支持和鼓勵(lì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”該分析指出。

李正偉、奉瑋指出，新能源汽車(chē)的“十二五”銷(xiāo)量基本達(dá)標(biāo)，未來(lái)在汽車(chē)中的滲透率將進(jìn)入快速提升階段。

中汽協(xié)預(yù)計(jì)，2016年新能源汽車(chē)銷(xiāo)量為70萬(wàn)輛。平安證券分析師王德安、余兵則預(yù)計(jì)，2016年新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量將達(dá)到64.5萬(wàn)輛，其中，新能源乘用車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量將同比翻番至42萬(wàn)輛左右。“隨著新能源乘用車(chē)推廣漸入佳境，預(yù)計(jì)2016年開(kāi)始供給端和需求端均有望大幅改善。供給方面，國(guó)內(nèi)主流整車(chē)廠均推出了新能源汽車(chē)產(chǎn)品規(guī)劃，估計(jì)2016年將有多達(dá)30款新車(chē)上市，顯著改善當(dāng)前車(chē)型較少的局面。需求方面，預(yù)計(jì)2016年北京、上海、深圳等限牌城市將給予更多的新能源牌照指標(biāo)，同時(shí)新能源乘用車(chē)補(bǔ)貼下滑幅度較小，隨著新能源汽車(chē)的品質(zhì)不斷提升，且消費(fèi)者的認(rèn)知更加成熟，新能源汽車(chē)消費(fèi)需求將更加旺盛。”王德安、余兵表示。

關(guān)于上海今年的新政策，劉建華透露，市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市交通委等多部門(mén)還在聯(lián)合協(xié)商制定。“從方向上看，為了鼓勵(lì)更多消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)，上海的新能源車(chē)政策不限購(gòu)不限行，免費(fèi)上滬牌政策有望延續(xù)，但是補(bǔ)貼可能有所下降。”劉建華稱(chēng)。此外，“走出去”有待轉(zhuǎn)型升級(jí)。據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計(jì)的企業(yè)上報(bào)的出口數(shù)據(jù)，2015年，汽車(chē)?yán)塾?jì)出口72.82萬(wàn)輛，比上年下降20%。其中，乘用車(chē)出口42.77萬(wàn)輛，比上年下降19.8%；商用車(chē)出口30.05萬(wàn)輛，比上年下降20.4%。

“上世紀(jì)我國(guó)是汽車(chē)進(jìn)口大國(guó)，出口很少。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)汽車(chē)出口快速增長(zhǎng)，目前已達(dá)到進(jìn)出口平衡的狀態(tài)。但是，近三年來(lái)，我國(guó)汽車(chē)整車(chē)出口卻連續(xù)下降。究其原因，出口環(huán)境諸方面有好有壞，并非一齊急轉(zhuǎn)直下，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品的水平和競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)有明顯提高，為什么出口達(dá)到百萬(wàn)輛級(jí)后，便徘徊不前甚至下降呢？”董揚(yáng)自問(wèn)自答道，根本原因在于出口模式應(yīng)該轉(zhuǎn)型升級(jí)，主要依賴(lài)貨物貿(mào)易出口的方式必須改變。董揚(yáng)指出，“十三五”期間，由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)入平穩(wěn)增長(zhǎng)的“新常態(tài)”，開(kāi)拓海外市場(chǎng)必定成為中國(guó)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選項(xiàng)；而國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，又為中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“走出去”提供了更好的外在條件。在他看來(lái)，“十三五”期間，以海外建廠生產(chǎn)為主要形式的國(guó)際產(chǎn)能合作，必將成為中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的又一大亮點(diǎn)。

據(jù)中汽協(xié)預(yù)計(jì)，2016年汽車(chē)出口64萬(wàn)輛，同比下降10%；進(jìn)口88萬(wàn)輛，同比下降20%。

大城市限購(gòu)難治本

據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計(jì)，北京、上海、廣州、天津、杭州、深圳、貴陽(yáng)等七個(gè)已對(duì)汽車(chē)限購(gòu)的大城市2010年汽車(chē)銷(xiāo)量占全國(guó)的17.5%。若沒(méi)有限購(gòu)，這七個(gè)城市2015年銷(xiāo)量可達(dá)350萬(wàn)輛，但實(shí)際銷(xiāo)量?jī)H為150萬(wàn)輛。中汽協(xié)由此指出，限購(gòu)對(duì)大城市汽車(chē)銷(xiāo)量增速的負(fù)面影響達(dá)到7－8個(gè)百分點(diǎn)。

董揚(yáng)認(rèn)為，在2015年我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)增速放緩的原因中，限購(gòu)因素影響最大，但也最可控。如果在“十三五”期間，不出現(xiàn)或少出現(xiàn)新的限購(gòu)城市，加之隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大城市和中小城市之間汽車(chē)市場(chǎng)“斷層”減弱，限購(gòu)影響應(yīng)能大幅減小。

全國(guó)乘聯(lián)會(huì)以北京為例稱(chēng)限購(gòu)對(duì)改善交通無(wú)解。“限購(gòu)五年，超速排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，但仍是霧霾嚴(yán)重、擁堵較重，甚至要單雙號(hào)。因此，限購(gòu)對(duì)交通無(wú)解。”乘聯(lián)會(huì)指出，“加速市場(chǎng)化手段調(diào)節(jié)出行仍是最合理的選擇。加大汽油消費(fèi)稅的征收，可以讓地方政府未來(lái)有更多汽油消費(fèi)稅收入實(shí)現(xiàn)交通改善，輔之智能交通管理的提升，"十三五"抑制限購(gòu)沖動(dòng)還是有機(jī)會(huì)的。”

董揚(yáng)表示，“十三五”期間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量和保有量的增長(zhǎng)速度都將進(jìn)一步放緩，環(huán)境污染、交通擁堵、能源緊張等汽車(chē)增長(zhǎng)的制約因素完全可以通過(guò)科學(xué)發(fā)展得到緩解。

在環(huán)境污染問(wèn)題上，董揚(yáng)指出，“十三五”期間，我國(guó)新生產(chǎn)的汽車(chē)產(chǎn)品將全面實(shí)施第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)。參照發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，至此階段，汽車(chē)排氣污染應(yīng)能根本緩解。“當(dāng)前我國(guó)的大氣污染，就汽車(chē)產(chǎn)品而言，主要問(wèn)題在于監(jiān)管不嚴(yán)，產(chǎn)品的合規(guī)性和一致性差。隨著新《大氣污染防治法》的實(shí)施和有關(guān)公告制度的改革，事中事后的監(jiān)管力度將得到空前的加強(qiáng)，汽車(chē)產(chǎn)品的合規(guī)性和一致性差的狀況將得以根本改變。同時(shí)，政府將采取措施加大排放污染高的老舊汽車(chē)的淘汰，大氣污染狀況必有明顯改善。”董揚(yáng)表示。

就交通擁堵問(wèn)題，董揚(yáng)稱(chēng)，“十三五”期間，隨著基數(shù)的擴(kuò)大，汽車(chē)保有量的增長(zhǎng)速度將逐步降至10%以下，明顯低于本世紀(jì)的

前15年。城市道路的建設(shè)、停車(chē)設(shè)施建設(shè)將進(jìn)一步加強(qiáng)，交通管理水平也將進(jìn)一步提高。同時(shí)，汽車(chē)增量也逐漸從大城市移向中小城市。董揚(yáng)由此認(rèn)為，通路擁堵情況至少可以做到不進(jìn)一步加劇。

“根據(jù)能源部門(mén)的規(guī)劃，"十三五"期間，供汽車(chē)使用的汽柴油年增長(zhǎng)率可能只有3%左右。但同時(shí)，根據(jù)國(guó)家《節(jié)能與新能源汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃》，新生產(chǎn)乘用車(chē)平均油耗將下降28%。隨著保有量的增加和限行措施的實(shí)施，汽車(chē)使用強(qiáng)度也將進(jìn)一步下降。3%的汽柴油增長(zhǎng)率當(dāng)不至于影響汽車(chē)市場(chǎng)的合理增長(zhǎng)。”董揚(yáng)就能源緊張問(wèn)題表示。

中汽協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)助理夏勝枝針對(duì)北京提出了一系列建議，包括“取消現(xiàn)有的限購(gòu)政策和限行措施，鼓勵(lì)私家車(chē)消費(fèi)”，同時(shí)，建議收取汽車(chē)牌照稅和外地車(chē)輛進(jìn)京費(fèi)，據(jù)其建議方案，每年收取的這兩項(xiàng)稅費(fèi)合計(jì)約60億元，再以此設(shè)立軌道交通建設(shè)資金專(zhuān)項(xiàng)，撬動(dòng)資金約600—1000億元，專(zhuān)門(mén)用于北京軌道交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

“當(dāng)然，以上問(wèn)題的解決，僅有汽車(chē)行業(yè)的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。這需要國(guó)家在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中重視汽車(chē)社會(huì)發(fā)展。政府部門(mén)也應(yīng)深化改革，加強(qiáng)科學(xué)監(jiān)管。”董揚(yáng)指出。

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