為貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部等16部委《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》(工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2017〕30號(hào))和福建省工業(yè)和信息化廳等5部門《福建省2020年淘汰落后產(chǎn)能工作方案》(閩工信產(chǎn)業(yè)〔2020〕47號(hào))精神,推動(dòng)我市(漳州市,下同)依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能,結(jié)合我市實(shí)際,制定本工作方案:
一、總體目標(biāo)
以鋼鐵、煤電、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)為重點(diǎn)(地方政府可結(jié)合本地本企業(yè)發(fā)展實(shí)際和結(jié)構(gòu)調(diào)整需要擴(kuò)大行業(yè)范圍),通過完善綜合標(biāo)準(zhǔn)體系,嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,促使一批能耗、環(huán)保、安全、質(zhì)量、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能依法依規(guī)關(guān)停退出,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
二、主要任務(wù)及責(zé)任分工
(一)能耗方面。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約能源相關(guān)法律法規(guī),對(duì)達(dá)不到強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能,應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)整改;確需延長整改期限的,可提出不超過3個(gè)月的延期申請(qǐng);逾期未整改或經(jīng)整改仍未達(dá)標(biāo)的,提請(qǐng)屬地政府依法關(guān)停退出。
加大節(jié)能監(jiān)察力度,全面調(diào)查重點(diǎn)行業(yè)能源消耗,嚴(yán)格依法處置主要工序或單位產(chǎn)品能源消耗不達(dá)標(biāo)企業(yè),定期公布能耗不達(dá)標(biāo)應(yīng)限期整改的企業(yè)名單,以及經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)、已關(guān)閉的企業(yè)名單。
責(zé)任單位:各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門
(二)環(huán)保方面。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),對(duì)超過大氣和水等污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排污、違反固體廢物管理法律法規(guī),以及超過重點(diǎn)污染物總量控制指標(biāo)排污的企業(yè),責(zé)令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的地方政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
完成排污許可證發(fā)證登記工作,實(shí)現(xiàn)固定污染源排污許可全覆蓋;推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理,完善污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)的污染防治主體責(zé)任,嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為,定期公布環(huán)保超標(biāo)排放的污染嚴(yán)重企業(yè)名單。
責(zé)任單位:各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門
(三)質(zhì)量方面。嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)品質(zhì)量法》,對(duì)相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到強(qiáng)制性產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的,依法查處并責(zé)令停產(chǎn)整改;在6個(gè)月內(nèi)未整改或經(jīng)整改仍不合格的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的地方政府依法關(guān)停退出。
加強(qiáng)對(duì)工許獲證生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查;對(duì)因工藝裝備落后、環(huán)保和能耗不達(dá)標(biāo)被依法關(guān)停的企業(yè),依法報(bào)發(fā)證部門注銷生產(chǎn)許可證;定期公布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格生產(chǎn)企業(yè)名單。
責(zé)任單位:各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門
(四)安全方面。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),依法責(zé)令限期整改或停產(chǎn)停業(yè)整頓;經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)的,負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門依法提請(qǐng)本級(jí)人民政府予以關(guān)閉,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其相關(guān)證照。
嚴(yán)格鋼鐵行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,依法依規(guī)予以查處。定期公布安全不達(dá)標(biāo)應(yīng)限期整改的企業(yè)名單,以及經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)、已關(guān)閉的企業(yè)名單。
責(zé)任單位:各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門分工負(fù)責(zé)
(五)技術(shù)方面。按照有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定,淘汰相關(guān)工藝技術(shù)裝備,須拆除相應(yīng)主體設(shè)備。具備拆除條件的應(yīng)立即拆除;暫不具備拆除條件的,應(yīng)立即斷水、斷電,拆除動(dòng)力裝置,封存主體設(shè)備(生產(chǎn)線),企業(yè)向社會(huì)公開承諾不再恢復(fù)生產(chǎn),同時(shí)在政府或部門網(wǎng)站公告,接受社會(huì)監(jiān)督,并限時(shí)拆除。
落實(shí)好鑄造行業(yè)管理長效機(jī)制,開展鑄造行業(yè)“無磁軛(≥0.25噸)鋁殼中頻感應(yīng)電爐”等落后設(shè)備的淘汰工作,促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展;持續(xù)推進(jìn)鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能依法依規(guī)退出,根據(jù)法律法規(guī)和國家取締“地條鋼”有關(guān)要求淘汰用于熔化廢鋼的工頻和中頻感應(yīng)爐;做好印染、鉛蓄電池、造紙、食品等行業(yè)工藝技術(shù)裝備不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能淘汰工作。
責(zé)任單位:各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革主管部門
(六)政策措施方面
1.充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段倒逼作用,對(duì)達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),以及屬于淘汰類的產(chǎn)能,執(zhí)行差別電價(jià)、階梯電價(jià)、懲罰性電價(jià)和超定額用水累進(jìn)加價(jià)等差別化能源資源價(jià)格政策。
責(zé)任部門:各級(jí)發(fā)展改革、住建、工業(yè)和信息化主管部門
2.積極穩(wěn)妥做好職工安置,指導(dǎo)企業(yè)依法制定和實(shí)施職工安置方案,落實(shí)促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)困難人員和就業(yè)困難人員幫扶等政策,加強(qiáng)職業(yè)介紹和技能培訓(xùn),進(jìn)一步拓展安置渠道,支持企業(yè)多渠道分流安置職工,完善突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置機(jī)制,妥善化解矛盾和風(fēng)險(xiǎn)。
責(zé)任部門:各級(jí)人力資源和社會(huì)保障主管部門
3.強(qiáng)化政策約束和信用懲戒,對(duì)未按期完成落后產(chǎn)能退出的企業(yè),由相關(guān)部門將其失信信息推送至省公共信用信息平臺(tái),并在“信用中國(福建)”網(wǎng)站等平臺(tái)公布,依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒和信用約束。
責(zé)任部門:各級(jí)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等主管部門
三、相關(guān)要求
(一)制定年度工作計(jì)劃
5月15日前,各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)(投資區(qū)、高新區(qū))管委會(huì)全面摸底排查轄區(qū)內(nèi)屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》等國家和我省有關(guān)政策明確的淘汰類產(chǎn)能,將落后產(chǎn)能列入年度淘汰退出計(jì)劃。各有關(guān)部門要履行執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等法律法規(guī),對(duì)達(dá)不到相關(guān)要求,且逾期未整改或整改仍未達(dá)標(biāo)的企業(yè),情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后依法關(guān)停退出。
(二)落實(shí)年度目標(biāo)任務(wù)
各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)(投資區(qū)、高新區(qū))要進(jìn)
一步完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制,抓好國家及省級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改落實(shí)。要采取有力措施,督促有關(guān)企業(yè)于今年12月底前全部拆除列入年度淘汰計(jì)劃的落后產(chǎn)能主體設(shè)備、生產(chǎn)線,使其不能恢復(fù)生產(chǎn),并確保落后產(chǎn)能設(shè)備不向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移;組織完成對(duì)所有淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)檢查和考核驗(yàn)收,逐戶出具書面驗(yàn)收意見,收集整理并保存好落后產(chǎn)能項(xiàng)目拆除前、中、后影像及相關(guān)文字資料;在各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)(投資區(qū)、高新區(qū))門戶網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)刂髁髅襟w向社會(huì)公告本地區(qū)已完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)企業(yè)名單,并報(bào)市工信局。
(三)做好工作情況報(bào)送
各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)(投資區(qū)、高新區(qū))摸底排查情況(見附件)以及本年度依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能工作總結(jié)情況,分別于5月20日、12月20日前報(bào)送市工信局產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)融合科。市工信局匯總并報(bào)經(jīng)市人民政府同意后,于12月底前報(bào)省工信廳。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
名稱 | 最新價(jià) | 漲跌 |
---|---|---|
高線 | 3690 | +100 |
低合金板卷 | 3710 | +80 |
低合金中板 | 3460 | +60 |
鍍鋅管 | 4640 | +30 |
鐵塔角鋼 | 3460 | +70 |
熱鍍鋅卷 | 4320 | +90 |
冷軋卷板 | 13940 | - |
冷軋無取向硅鋼 | 4260 | +10 |
圓鋼 | 3800 | +100 |
鉬鐵 | 237000 | 0 |
低合金方坯 | 3140 | +60 |
鐵精粉 | 1130 | - |
二級(jí)焦 | 2680 | - |
鋁錠 | 20140 | +310 |
中廢 | 2070 | 0 |
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