長春凈月高新區(qū)：高效征拆助推項目“加速跑”

“轟隆隆……”伴隨著挖掘機(jī)的轟鳴聲，凈月高新區(qū)玉潭鎮(zhèn)友好村上窯屯征收工作辦公室外，一棟又一棟的房屋依次被拆除。1個月簽了100戶！在長春市凈月高新區(qū)玉譚鎮(zhèn)征收現(xiàn)場指揮部辦公室里，各種展示板紛紛上墻，凈月高新區(qū)征收安置補償政策、房產(chǎn)測繪報告單、項目簽約公示表、征收進(jìn)度統(tǒng)計表等一目了然。

在轟鳴的挖掘機(jī)聲中，一處處建筑頃刻間變成碎磚爛瓦。在群眾的熱切期盼中，一座座破舊房屋消失在道路兩側(cè)。

這是長春凈月高新區(qū)陽光征拆、和諧征拆、高效征拆助推項目“加速跑”的一個鏡頭。

城市要發(fā)展，項目要落地，征地拆遷工作首當(dāng)其沖?！罢鳌钡妹裥模安稹背鲂适莾粼赂咝聟^(qū)征收工作的真實寫照。創(chuàng)新工作方式方法，堅持政策公平透明，凈月高新區(qū)“一把尺子量到底”，用暖心、貼心、盡心的態(tài)度，走出了一條征收拆遷的群眾路線，最終贏得了民心。

上下聯(lián)動形成征拆強大合力

對凈月高新區(qū)來說，推進(jìn)征拆工作，是補齊基礎(chǔ)設(shè)施“短板”、建設(shè)宜居城市的需要，是吸引項目落位、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是改善生態(tài)環(huán)境、提升人民生活質(zhì)量的需要。

年初以來，圍繞長春市委、市政府提出建設(shè)“四大板塊”的總體戰(zhàn)略布局，作為“國際影都”板塊建設(shè)的核心區(qū)，凈月高新區(qū)將全面打造以影視為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群，從年初就開始進(jìn)入提速建設(shè)階段。

對于項目來說，時間就是效益。面對疫情，2月17日起，凈月征收系統(tǒng)就全面投入一線，一邊做好疫情防控，一邊開展征收工作。截至5月12日，已經(jīng)征收房屋1160戶，完成任務(wù)的55%，征收土地560公頃，完成任務(wù)的62%，均已超過上年度全年完成量。

為充分發(fā)揮屬地基層政府熟悉情況、群眾信任的優(yōu)勢，在鎮(zhèn)街成立以黨委（黨工委）書記為組長的征收工作小組，在積極配合區(qū)征收各部門完成任務(wù)的同時，賦予其征收職能，承擔(dān)一部分征收任務(wù)。

優(yōu)勢明顯，效果突出。目前，凈月全區(qū)征收責(zé)任主體達(dá)到12個單位，在這種兵團(tuán)作戰(zhàn)模式下，今年新立城鎮(zhèn)承擔(dān)的袁家屯已經(jīng)全部完成，新湖鎮(zhèn)承擔(dān)的長雙快速路項目（轄區(qū)部分）完成97%，玉潭鎮(zhèn)承擔(dān)的“友好文旅項目”核心區(qū)上窯屯已完成75%，征收一辦承擔(dān)的新立城鎮(zhèn)十里堡村出讓地塊已全部完成，征收二辦承擔(dān)的永興街道永新村東邊王屯已經(jīng)接近收尾，征收四辦、五辦共同承擔(dān)的野生動物園項目已經(jīng)進(jìn)入收尾階段。由此可見，體制的優(yōu)化，機(jī)制的完善，對征拆工作的順利進(jìn)行起到了至關(guān)重要的作用。

守望相助，成立征收專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在長春東部快速路南延工程中，曾遇到各種難題，在專班領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)籌下才保證了樁基工程能夠順利實施，也為整體工程年底前順利通車搶出了時間。

按照長春市委市政府成立重大項目征收專班的模式，凈月高新區(qū)成立了征收工作專班，管委會主任任組長，區(qū)紀(jì)委、城市管理等職能部門為成員單位，妥善有效地整合了各方面力量，在征收中面對重大難題時，啟動專班，多次研究，問題很快得到有效解決。

創(chuàng)新機(jī)制巧解征拆工作難題

征拆工作，一頭牽著城市發(fā)展，一頭牽著被征拆戶的利益。如何讓老百姓滿意?！靶南等罕?、秉持公心”，凈月高新區(qū)征拆工作者們用行動作答。

在條件簡陋的現(xiàn)場辦公室，記者看到一些工作人員以炕為桌，席地而坐埋頭工作。忙碌地接待著前來咨詢政策的農(nóng)民、完善資料、整理卷宗……“每天從早上7點到晚上10點，有時甚至?xí)Φ搅璩俊！闭魇盏谝晦k公室負(fù)責(zé)人說，自從入駐現(xiàn)場，大家一直都是這個工作狀態(tài)，“白加黑”“五加二”是常態(tài)，金嗓子喉寶、胖大海是“標(biāo)配”。

近年來，凈月在征拆工作中，經(jīng)驗豐富，成績顯著。這個工作絕不是一個人、一個部門能夠完成的，這需要凈月全區(qū)“一盤棋”，各部門明確分工、通力協(xié)作。

眾人拾柴火焰高。人員的充足，至關(guān)重要，在用人方面，為確保完成工作任務(wù)，凈月區(qū)管委會優(yōu)中選優(yōu)，調(diào)整一批政治過硬，年富力強，群眾工作經(jīng)驗豐富的干部到征收一線，成為部門領(lǐng)導(dǎo)或工作骨干。同時，又面向社會聘用了40余臨時人員，充實到征收隊伍，征收工作整體戰(zhàn)斗力得到明顯提升。

以思想的“破冰”，帶行動的“突圍”。今年上半年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，征拆工作遇到了前所未有的艱難時刻，但辦法總比困難多，創(chuàng)新子落滿盤活。

建立微信、QQ工作群，視頻連線……為征拆工作順利推進(jìn)，減少群眾集聚，凈月人不斷探索新的工作方式方法，在征收新立城鎮(zhèn)先鋒村2隊時，這個屯大多數(shù)人都在韓國打工，受疫情影響無法回國，相關(guān)部門立刻研究開展視頻連線，網(wǎng)上洽談，委托簽約，這樣一來，不僅破解了難題，還大大提高了工作效率，截至目前，該屯已全部完成簽約工作。

高效征拆換來城市發(fā)展空間

精誠所至金石為開，征地拆遷工作沒有任何捷徑可走，只有腳踏實地才能穩(wěn)健推進(jìn)。征拆戶白天在家時間少，工作人員就利用晚上休息時間上門做工作，為他們講解政策法規(guī)、認(rèn)真算賬，陽光操作，打消征拆戶的顧慮。

公開透明，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，獲百姓“點贊”?！鞍傩兆约憾寄芩愠鲑~來，都主動過來簽協(xié)議?！痹诓稍L過程中，記者經(jīng)常能聽到這樣一句話。

艱巨的征拆任務(wù)，如何得到百姓的理解、支持？公開公正的政策是“不二法寶”。

在征收啟動前，針對可能出現(xiàn)的政策問題，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭集體研判、認(rèn)真梳理分析，統(tǒng)籌調(diào)整完善，充分釋放創(chuàng)新活力，切實發(fā)揮政策對征收工作的正向激勵和推動作用，堅持政策的公平透明。

堅持讓利于民。凈月出臺凈地獎和整屯獎?wù)撸屓罕姽蚕戆l(fā)展紅利，嚴(yán)厲打擊弄虛造假套取補償現(xiàn)象。

堅持陽光征收。堅持公開、公正、透明原則，整個征收過程全部公開透明，所有補償政策、獎勵、進(jìn)度全部對外公示，切實讓群眾參與到征收的各個環(huán)節(jié)，另外紀(jì)檢定期到各征收現(xiàn)場監(jiān)督檢查，起到良好的提醒震懾作用，營造風(fēng)清氣正的征收氛圍，實行陽光征收。

堅持走群眾路線。工作人員既要當(dāng)好黨的政策宣傳員，也要當(dāng)好群眾問題調(diào)解員，在工作中把群眾利益放在第一位，化解各種矛盾，讓群眾理解和接受征收政策，真正把征收工作做到群眾心里。

高效征拆的背后，騰出的是發(fā)展空間，提升的是城市品質(zhì)。凈月高新區(qū)以堅定的決心和毅力，在推進(jìn)征地拆遷工作中搶前抓早、舉旗領(lǐng)跑。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。