印度重返鐵礦出口大國(guó)前途渺茫

自從今年4月份以來(lái)，印度最高法院準(zhǔn)許卡納塔克邦的一些礦山進(jìn)行鐵礦石開(kāi)采以來(lái)，印度的最大鐵礦石開(kāi)采邦果阿邦的開(kāi)采禁令問(wèn)題一直沒(méi)有進(jìn)展。11月12日，路透社消息稱，印度最高法院最后裁決，準(zhǔn)許果阿邦出售其已經(jīng)開(kāi)采的1100萬(wàn)噸鐵礦石庫(kù)存，但是繼續(xù)禁止該邦進(jìn)行鐵礦石開(kāi)采。據(jù)悉，此次被準(zhǔn)許出售的鐵礦石量是開(kāi)采禁令出臺(tái)前果阿邦鐵礦石總產(chǎn)量的五分之一。能否出口，仍懸而未決但是，準(zhǔn)許果阿邦出售的鐵礦石只是面向印度國(guó)內(nèi)，是否允許出口還懸而未決。礦企仍在等待最終結(jié)果，是否最高法院會(huì)判決在國(guó)內(nèi)出售之后準(zhǔn)許出口現(xiàn)在還沒(méi)有最終定論?！度A爾街日?qǐng)?bào)》的報(bào)道認(rèn)為，印度最高法院的裁決是這批鐵礦石只能在印度國(guó)內(nèi)出售。對(duì)此，果阿邦礦業(yè)出口協(xié)會(huì)發(fā)言人格林稱：“事實(shí)上，這不是什么好事，因?yàn)閷?duì)于果阿邦的鐵礦石來(lái)說(shuō)，出售的方向只有一個(gè)就是出口。”而且，此次被準(zhǔn)許出售的鐵礦石均是低品位礦，并不適用于印度鋼廠的生產(chǎn)。印度礦業(yè)聯(lián)盟（FederationofIndianMineralIndustries）副主席波達(dá)爾對(duì)此質(zhì)疑：“印度鋼企誰(shuí)會(huì)購(gòu)買(mǎi)這些低品位礦石呢？只有在允許出口的情況下，該項(xiàng)裁決才能算是對(duì)印度礦業(yè)有幫助?！庇《茸罡叻ㄔ捍蠓ü倥撂啬慰耍ˋ.K.Patnaik）對(duì)于目前開(kāi)采后的鐵礦石允許被出售后，是否意味著也將被允許出口的這一猜測(cè)，并沒(méi)有做出明確表示。即使能夠出口，價(jià)格也較低相關(guān)分析師表示，由于印度最高法院準(zhǔn)許出售的鐵礦石庫(kù)存均是低品位鐵礦石，在印度國(guó)內(nèi)無(wú)處可去，因此很可能被用于出口，但是由于總量較小，對(duì)國(guó)際鐵礦石的供應(yīng)鏈和價(jià)格造成的影響微乎其微。鑒于目前國(guó)際鐵礦石供應(yīng)較多而且對(duì)低品位鐵礦石的需求較小，賣(mài)方應(yīng)該會(huì)尋求降價(jià)出售。麥格理大宗商品分析師格雷姆（Graeme）認(rèn)為，因?yàn)殇搹S當(dāng)前對(duì)低品位鐵礦石的需求較之前要小，因此此次印度果阿邦低品位鐵礦石的價(jià)格可能要較去年更低。當(dāng)前含鐵量低于52%的低品位鐵礦石價(jià)格已經(jīng)下跌到了大約75美元/噸。印度官方數(shù)據(jù)顯示，由于過(guò)去兩年印度鐵礦石出口量下降，使得印度礦業(yè)的收益損失達(dá)到了175億美元。印度曾經(jīng)是世界上第三大鐵礦石出口國(guó)，每年出口的鐵礦石貿(mào)易額超過(guò)70億美元。自印度最高法院限制果阿邦和卡納塔克邦開(kāi)采鐵礦石以來(lái)，印度的鐵礦石產(chǎn)量和出口量均雙雙下降。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年1月~9月份，印度出口中國(guó)的鐵礦石已經(jīng)下降至800萬(wàn)噸，同比下降75%，而果阿邦開(kāi)采的絕大多數(shù)鐵礦石是出口至中國(guó)。開(kāi)采若解禁，前提是設(shè)定產(chǎn)量上限雖然，印度最高法院對(duì)果阿邦的礦業(yè)開(kāi)采維持禁令，不過(guò)其表示將成立一個(gè)限制果阿邦鐵礦石產(chǎn)量的委員會(huì)，該委員會(huì)將在2014年2月15日提交一份中期報(bào)告。因此，有猜測(cè)稱，未來(lái)果阿邦的開(kāi)采被準(zhǔn)許的前提是將設(shè)定開(kāi)采產(chǎn)量上限。帕特奈克稱：“我們將成立一個(gè)6人專家委員會(huì)研究公路和其他基礎(chǔ)設(shè)施的承載和運(yùn)輸能力，以便設(shè)定鐵礦石產(chǎn)量的最高上限。”印度頒發(fā)采礦許可證的相關(guān)政府人士帕拉桑納·阿查亞（PrasannaAcharya）表示：“我們已經(jīng)建議，將新開(kāi)采的鐵礦石量限制在2000萬(wàn)噸，較早期的開(kāi)采量4200萬(wàn)噸減少一半以上。我們尋求將鐵礦石出口量的上限控制在4500萬(wàn)噸，包括新開(kāi)始開(kāi)采鐵礦石和恢復(fù)開(kāi)采的塊礦?！惫畈傻V政策文件稱，目前，該邦有7億多噸塊礦儲(chǔ)量，已經(jīng)積累較長(zhǎng)時(shí)間，包括可回收鐵礦石。雖然印度最高法院在今年4月份取消了卡納塔克邦的采礦禁令，但該邦目前的115個(gè)鐵礦大約只有十幾個(gè)礦山恢復(fù)了鐵礦石開(kāi)采。目前，卡納塔克邦的許多礦企仍在等待政府發(fā)放森林砍伐許可證，恢復(fù)采礦許可證等等。此外，奧里薩邦的鐵礦石出口和生產(chǎn)同樣受制于環(huán)境問(wèn)題。產(chǎn)量或增加，重回出口大國(guó)可能不大路透社的分析認(rèn)為，未來(lái)印度的鐵礦石開(kāi)采會(huì)逐漸放開(kāi)，但是目前已經(jīng)放開(kāi)禁令的卡納塔克邦的現(xiàn)狀也提醒業(yè)界，印度政府是不會(huì)將鐵礦石開(kāi)采放松至當(dāng)年“放任不管”的狀態(tài)了。但是，印度鋼鐵生產(chǎn)對(duì)鐵礦石需求非常強(qiáng)勁，這或許會(huì)使印度鐵礦石產(chǎn)量逐漸回升。據(jù)了解，目前印度國(guó)內(nèi)鋼企，特別是印度國(guó)有鋼鐵企業(yè)，對(duì)鐵礦石的需求非常強(qiáng)勁，但是由于鐵礦石開(kāi)采禁令，今年到目前為止，印度鋼鐵產(chǎn)量?jī)H增加3%。但是有關(guān)分析認(rèn)為，印度鐵礦石的開(kāi)采即便逐漸恢復(fù)，但是印度短期內(nèi)將不大可能重回到鐵礦石出口大國(guó)的位置了，要達(dá)到2010財(cái)年創(chuàng)下的鐵礦石出口超過(guò)1.17億噸的紀(jì)錄可能還需要很長(zhǎng)時(shí)間。換句話說(shuō)，在全球鐵礦石的供應(yīng)鏈上，印度的重要性將大大降低。

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