從杭州到臺州 跨境電商綜合試驗區(qū)這五年

在低迷的外貿(mào)環(huán)境中，逆勢增長的跨境電商業(yè)務(wù)成為外貿(mào)的新動能、新亮點(diǎn)。

“傳統(tǒng)外貿(mào)受到疫情嚴(yán)重的沖擊，需要進(jìn)一步發(fā)揮跨境電商獨(dú)特的優(yōu)勢?！鄙虅?wù)部部長助理任鴻斌在4月10日的國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)布會上表示，跨境電商是互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展最為迅速的貿(mào)易方式，能夠突破時空限制，減少中間環(huán)節(jié)，解決供需雙方信息不對稱的問題，為更多國家、更多企業(yè)、更多群體提供新的發(fā)展機(jī)遇，這也體現(xiàn)了貿(mào)易的包容性發(fā)展。

在此之前，跨境電商已被決策層寄予厚望。國務(wù)院4月7日召開的常務(wù)會議明確，要在已設(shè)立59個跨境電商綜合試驗區(qū)的基礎(chǔ)上，再新設(shè)46個跨境電商綜合試驗區(qū)。擴(kuò)容后，全國跨境電商綜合試驗區(qū)數(shù)量將增至105個。

時代周報記者從多方獲悉，目前已有城市拿到了“入場券”，據(jù)《臺州日報》報道，浙江省臺州市已經(jīng)確定收到申請成功的通知。

商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所所長張莉在接受時代周報記者采訪時表示，跨境電商綜合試驗區(qū)是一種創(chuàng)新發(fā)展的模式，而非政策洼地。試驗區(qū)對當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)的帶動作用已經(jīng)經(jīng)過多區(qū)域多次驗證，通過有效復(fù)制以往綜試區(qū)的經(jīng)驗，可以促進(jìn)全國跨境電商的體系化發(fā)展。

跨境電商再迎風(fēng)口

受國際疫情沖擊，我國多項外貿(mào)數(shù)據(jù)已出現(xiàn)不同程度下降。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年前2個月我國外貿(mào)進(jìn)出口為4.12萬億元，同比下降9.6%。其中，出口下降幅度達(dá)15.9%。

基于上述背景，不到半個月的時間內(nèi)，國常會議已經(jīng)三次對外貿(mào)政策作出部署。而跨境電商綜合試驗區(qū)也由此迎來第五次擴(kuò)容的契機(jī)。

5年前，國內(nèi)首個跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)落地杭州，帶動當(dāng)?shù)乜缇畴娚踢M(jìn)入“加速跑道”。

數(shù)據(jù)顯示，2015-2019年杭州市外貿(mào)實(shí)際企業(yè)數(shù)量從8000家增加到12000家。2016?2019年度，杭州跨境電商活躍網(wǎng)店數(shù)則從9902家增長到19793家。

杭州綜試區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室外聯(lián)宣傳部部長武長虹接受時代周報記者采訪時表示，跨境電子商務(wù)由于較好地掌握了渠道、品牌和定價權(quán)，讓外貿(mào)制造企業(yè)直達(dá)消費(fèi)終端，通過在線化、數(shù)字化的貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易鏈的扁平化和制造價值的最大化，已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的新型國際貿(mào)易方式。

“此次，國務(wù)院常務(wù)會議決定再新設(shè)46個跨境電商綜合試驗區(qū)，我們認(rèn)為主要是考慮到傳統(tǒng)外貿(mào)受到疫情較大沖擊，將更大發(fā)揮跨境電商獨(dú)特優(yōu)勢，以新業(yè)態(tài)助力外貿(mào)克難前行?！蔽溟L虹說道。

杭州為全國綜試區(qū)的發(fā)展起了一個好頭，此后陸續(xù)獲批的59個綜試區(qū)也逐漸落地成熟。以寧波為例，2016年寧波獲批建立跨境電商綜合試驗區(qū)，僅一年后，2017年寧波海關(guān)共審核通過跨境電商進(jìn)口申報單4592.96萬票，銷售額80.11億元，同比分別增長高達(dá)60.48%、48.85%。

從今年前兩月的數(shù)據(jù)看，跨境電商所取得的成績也十分亮眼。數(shù)據(jù)顯示，2020年1?2月，廣東跨境電商進(jìn)出口額達(dá)79.5億元，同比增長高達(dá)33.4%，福建全省跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口總額9.96億元，同比增長也約達(dá)到6.4倍，此外，海南2020年前兩個月跨境電商業(yè)務(wù)增長也高達(dá)5.5倍。

實(shí)際上，不同于一般的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，入駐跨境電商綜合試驗區(qū)的企業(yè)，在稅收減免、海關(guān)申報、退換貨流程等方面均享有政策優(yōu)待。例如，綜試區(qū)內(nèi)跨境電商零售出口貨物按規(guī)定可以免征增值稅和消費(fèi)稅，企業(yè)所得稅可核定征收。

截至目前，國內(nèi)外龍頭跨境電商平臺幾乎都已在多輪綜試區(qū)擴(kuò)容中，早早地抓住了“政策東風(fēng)”。

以最早獲批的杭州跨境電商綜合試驗區(qū)為例，截至目前，該試驗區(qū)不僅已經(jīng)吸納阿里巴巴國際站、全球速賣通、天貓國際、考拉海購等國內(nèi)平臺，還吸引了亞馬遜、谷歌、eBay、Wish、Shopee等境外平臺的入駐。

考拉海購副總裁游忠明告訴時代周報記者，進(jìn)駐綜試區(qū)沒有特殊的手續(xù)，一般要在綜試區(qū)注冊公司，以便平臺和合作企業(yè)享受各地綜試區(qū)出臺的優(yōu)惠、扶持、創(chuàng)新的政策。

“考拉海購中心倉和前置倉都在各地綜試區(qū)范圍內(nèi)?？祭Ｙ徸?015年初上線以來，在各地業(yè)務(wù)的發(fā)展都得益于有關(guān)綜試區(qū)改革創(chuàng)新的政策紅利?！庇沃颐髡f道。

全國“一盤棋”格局初步形成

雖然最新一批的獲批城市名單還未公布，但已有城市“捷足先登”。據(jù)媒體報道，浙江省臺州市已經(jīng)獲批國家級跨境電商綜合試驗區(qū)。

從媒體此前公布的城市排名來看，臺州市在2017年才邁入二線城市行列，但當(dāng)?shù)乜缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。例如，全市有速賣通、wish、eBay、亞馬遜等各類跨境電商活躍網(wǎng)店2653家，有阿里國際站跨境電商供應(yīng)商2700家。

張莉指出，有一定申報積極性，同時跨境電商基礎(chǔ)比較好的地區(qū)，在獲批綜試區(qū)方面將更具優(yōu)勢?！熬C試區(qū)需要當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄒ?guī)模的跨境電商企業(yè)，這樣在綜試區(qū)內(nèi)更容易形成集聚效應(yīng)。此外，一旦建立綜試區(qū)，也意味著當(dāng)?shù)囟悇?wù)、商務(wù)、海關(guān)等部門需要針對試驗區(qū)內(nèi)優(yōu)惠政策進(jìn)行統(tǒng)一部署與協(xié)調(diào)，這要求當(dāng)?shù)卣幸欢ǖ臏?zhǔn)備和主動性?！?/p>

實(shí)際上，無論此次哪些城市能成功進(jìn)入國家級跨境電商綜合試驗區(qū)之列，跨境電商綜合試驗區(qū)都將有望實(shí)現(xiàn)國內(nèi)區(qū)域的全覆蓋。

從此前4批跨境電商綜合試驗區(qū)的分布來看，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域在獲批建立綜實(shí)區(qū)的城市數(shù)量上占有一定優(yōu)勢。

時代周報記者統(tǒng)計，在已經(jīng)公布的4批跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)中，廣東、浙江、江蘇、山東占比最多，全部為東部沿海省份。

而細(xì)化來看，前兩批13個試點(diǎn)城市主要集中在東部地區(qū)，并以大中型城市為主，例如上海、杭州、深圳等，但從第三批的22個跨境電商綜試區(qū)開始，大量包含沈陽、長春、蘭州等東北以及中西部地區(qū)的城市，在審批第四批24個跨境電商綜試區(qū)時，則進(jìn)一步向這些地區(qū)傾斜，并且不再局限在一二線城市。

截至目前，除港澳臺以及新疆、西藏，其他各省份均有城市獲批建立跨境電商綜合試驗區(qū)。

中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林表示，東部沿海省份經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，在人力資源、交通、外貿(mào)企業(yè)數(shù)量、國際化水平、基礎(chǔ)設(shè)施等方面更具優(yōu)勢，所以，跨境電商綜合試驗區(qū)在東部沿海省份比較密集，可以更快為全國跨境電子商務(wù)健康發(fā)展提供借鑒模式。

“國內(nèi)跨境電商綜合試驗區(qū)已形成了一盤棋的發(fā)展格局?！睆埨虮硎荆慌懦磥砜缇畴娚叹C合試驗區(qū)數(shù)量還會繼續(xù)增加?？缇畴娚滩煌趥鹘y(tǒng)外貿(mào)企業(yè)，受地理因素影響較少，因此，通過跨境電商綜合試驗區(qū)的建立，有利于在新的國際環(huán)境下，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐目缇畴娚虡I(yè)務(wù)發(fā)展，同時帶動各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。