北京:人大常委會為醫(yī)院安全秩序管理立法

“維護醫(yī)院正常秩序，保護醫(yī)務人員人身安全和人格尊嚴是全社會共同的責任和義務?！?月26日，《北京市醫(yī)院安全秩序管理規(guī)定（草案）》提請北京市第十五屆人民代表大會常務委員會第二十次會議審議，北京市人大監(jiān)察和司法委員會主任委員陳永在作草案說明時，開宗明義地說。

2020年1月20日下午，北京朝陽醫(yī)院醫(yī)生陶勇被一名患者砍傷。這一事件再次引發(fā)了社會各界對暴力傷醫(yī)問題的關注。新冠肺炎疫情發(fā)生后，廣大醫(yī)務人員挺身而出，奮戰(zhàn)在抗擊疫情最前線，讓廣大群眾對“白衣天使”的尊崇前所未有地高漲起來。在這種背景下，《北京市醫(yī)院安全秩序管理規(guī)定（草案）》提請審議特別引人關注。

這部《草案》的特點是什么?陳永介紹，《草案》堅持“小切口”立法，以維護醫(yī)院安全秩序，懲治涉醫(yī)違法犯罪行為，保護醫(yī)務人員人身安全和社會公眾利益為立法目的，按照醫(yī)警聯(lián)動、預防為主、綜合治理、共同維護的工作原則，設計制度，制定措施，設定條款。

記者發(fā)現(xiàn)，《草案》中很多規(guī)定，對于預防、應對醫(yī)院暴力事件的發(fā)生都具有很強的針對性。設立警務室，將有助于警方“第一時間”介入，及時控制事態(tài)惡化。《草案》明確規(guī)定，公安機關應當按照規(guī)定在二級以上醫(yī)院設立警務室，配備必要警力，與醫(yī)院保衛(wèi)部門合署辦公;醫(yī)院應當為警務室提供必要工作條件，警務室負責人兼任醫(yī)院保衛(wèi)部門副職，參與醫(yī)院安全保衛(wèi)工作。對未設置警務室的醫(yī)院，《草案》也作出規(guī)定，要求屬地公安機關和醫(yī)院保衛(wèi)部門應當建立日常工作機制，落實安全保衛(wèi)職責。

醫(yī)院可不可以要求進入醫(yī)院的人員接受安檢?《草案》作出了明確回應?！恫莅浮访鞔_提出，醫(yī)院應當建立安全檢查制度。要求“進入醫(yī)院的人員應當主動接受并配合安全檢查，因身體或者其他特殊原因不適宜接受設備安全檢查的，應當配合進行人工檢查;人工檢查應當保護被檢查人員的隱私。”對于不接受安全檢查的，《草案》明確“醫(yī)院有權拒絕進入”，“拒不接受安全檢查強行進入醫(yī)院或者擾亂安全檢查現(xiàn)場秩序的，治安保衛(wèi)人員應當制止，制止無效的應當報告公安機關依法處理。”

此外，《草案》還為保安制止暴力“撐腰”?！恫莅浮访鞔_規(guī)定，醫(yī)院治安保衛(wèi)人員因正常履行職責給不法行為人造成損害，符合法定免責條件的，依法不承擔責任;其他人員制止違法犯罪行為，符合正當防衛(wèi)和見義勇為條件的，依照有關規(guī)定認定。

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