《2020年日照市工業(yè)和信息化工作要點(diǎn)》解讀

近日，《2020年全市工業(yè)和信息化工作要點(diǎn)》正式印發(fā)。要點(diǎn)共10部分40條，緊扣建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略目標(biāo)，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為引領(lǐng)，以培育骨干企業(yè)、實(shí)施重大項(xiàng)目、打造產(chǎn)業(yè)集群為抓手，聚焦新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，突出抓好企業(yè)疫情防控和復(fù)工達(dá)產(chǎn)，扎實(shí)做好“三穩(wěn)、三強(qiáng)、三優(yōu)”，確保新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換初見成效和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，為“十四五”全市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。發(fā)揮市委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)急保障指揮部工業(yè)運(yùn)行組作用，抓穩(wěn)工業(yè)企業(yè)疫情防控、復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)度指導(dǎo)。建立規(guī)上工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目疫情防控和復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)調(diào)度機(jī)制，全力以赴保生產(chǎn)促發(fā)展。印發(fā)《國家和省市支持中小企業(yè)發(fā)展政策匯編》《日照市中小企業(yè)申領(lǐng)扶持政策指南》，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)幫扶政策。大力開展問需走訪，幫助企業(yè)解決困難，共渡難關(guān)。強(qiáng)化企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)保障，一企一策解決原材料、設(shè)備、用工、交通和防疫物資供應(yīng)等問題。全力服務(wù)三奇醫(yī)療生產(chǎn)運(yùn)行。依托三奇醫(yī)療公司，圍繞“一龍頭、二中心、三平臺(tái)、五片區(qū)”布局，突出“研發(fā)、制造、交易、倉儲(chǔ)、服務(wù)”五大功能，建設(shè)國家級(jí)醫(yī)療器械（防護(hù)用品）應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園。

二、實(shí)施工業(yè)企業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，全力以赴“穩(wěn)增長(zhǎng)”。著力培育百家重點(diǎn)骨干企業(yè)，統(tǒng)籌各類扶持政策和資金，切實(shí)幫助企業(yè)排憂解難，力爭(zhēng)全年培育百億級(jí)企業(yè)9家，五十億級(jí)企業(yè)12家，十億級(jí)企業(yè)35家。重點(diǎn)抓好計(jì)劃總投資190億元的106個(gè)工業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)分析監(jiān)測(cè)，促進(jìn)盡快發(fā)力。培育百家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，建立規(guī)上企業(yè)培育庫，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，協(xié)助指導(dǎo)企業(yè)做好納統(tǒng)申報(bào)。落實(shí)好市委、市政府《關(guān)于加快工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的意見》等相關(guān)扶持政策，提高企業(yè)“升規(guī)”的積極性、主動(dòng)性，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大。充分發(fā)揮市工業(yè)運(yùn)行指揮部作用，用好“山東工業(yè)運(yùn)行綜合服務(wù)平臺(tái)”，抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)指標(biāo)調(diào)度、監(jiān)測(cè)。發(fā)揮好工業(yè)企業(yè)“白名單”作用，分批實(shí)施銀企對(duì)接項(xiàng)目。加大企業(yè)資金供需協(xié)調(diào)，與日照銀行聯(lián)合舉辦“好伙伴投聯(lián)貸大賽”，推進(jìn)“主辦行+協(xié)辦行”機(jī)制。

三、實(shí)施新一輪高質(zhì)量工業(yè)技改計(jì)劃，聚焦項(xiàng)目“穩(wěn)投資”。健全完善項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作機(jī)制，深入?yún)^(qū)縣企業(yè)深挖項(xiàng)目，滾動(dòng)實(shí)施“四個(gè)一批”技術(shù)改造項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好投資額500萬元以上的技改項(xiàng)目，堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大“雙輪驅(qū)動(dòng)”，加快實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，全面提高工業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和綠色化水平。組織實(shí)施計(jì)劃總投資715億元的113項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好日照先進(jìn)鋼鐵制造基地產(chǎn)能承接一期項(xiàng)目等14個(gè)過10億元的項(xiàng)目，實(shí)施好山鋼日照公司和日鋼集團(tuán)超低排放改造提升項(xiàng)目等一批重點(diǎn)工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目。推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)。積極申報(bào)國家級(jí)綠色工廠、綠色產(chǎn)品，打造一批綠色制造示范標(biāo)桿企業(yè)。落實(shí)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“1+1+8”方案和“四減四增”三年行動(dòng)方案部署要求。

四、著力營造企業(yè)發(fā)展環(huán)境，精準(zhǔn)施策“穩(wěn)預(yù)期”。貼近企業(yè)做好“幫辦”和“包辦”工作，真情尊重企業(yè)家，真誠服務(wù)企業(yè)家，助力企業(yè)和企業(yè)家茁壯成長(zhǎng)。完善民營企業(yè)雙向直通制度，堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》等系列政策措施，持續(xù)開展惠企直通車工程。推進(jìn)省市雙向聯(lián)系對(duì)接服務(wù)企業(yè)活動(dòng)。培育認(rèn)定一批省市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，用好省級(jí)紓困基金，助推應(yīng)急轉(zhuǎn)貸體系建設(shè)。建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，實(shí)施“專精特新”中小企業(yè)培育工程，大力培育瞪羚、獨(dú)角獸等高成長(zhǎng)性企業(yè)，年內(nèi)新培育認(rèn)定市級(jí)及以上“專精特新”“瞪羚”企業(yè)20家。打造一批成長(zhǎng)速度快、創(chuàng)新能力強(qiáng)的隱形冠軍、單項(xiàng)冠軍企業(yè)。引導(dǎo)規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)施股份制改制，實(shí)施好“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”。舉辦創(chuàng)新發(fā)展大講堂8期，與全國知名高校合作舉辦專題培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)企業(yè)家800人次以上，著力打造高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍。

五、落實(shí)九大產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方案，提檔升級(jí)“強(qiáng)支柱”。加快建設(shè)先進(jìn)鋼鐵制造產(chǎn)業(yè)基地，以生態(tài)圈發(fā)展理念推動(dòng)“1+6+1”總體規(guī)劃編制與實(shí)施。支持山鋼日照公司、日鋼集團(tuán)與省內(nèi)通道城市、膠濟(jì)線沿線鋼鐵企業(yè)進(jìn)行鋼鐵產(chǎn)能轉(zhuǎn)讓對(duì)接。協(xié)同推進(jìn)“兩區(qū)一園”建設(shè)，統(tǒng)籌提升園區(qū)基礎(chǔ)承載能力。加快打造汽車整車及零部件產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵(lì)五征、中興、威奕等整車企業(yè)做大做強(qiáng)，支持現(xiàn)代威亞發(fā)動(dòng)機(jī)、坦迪斯變速箱、雙港活塞、興業(yè)汽配等零部件企業(yè)擴(kuò)能升級(jí)，加快構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈體系。制定出臺(tái)《新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》，貫徹實(shí)施《日照市關(guān)于加快人工智能等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》。加快發(fā)展高端精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，依托“兩園一區(qū)一企”省級(jí)化工產(chǎn)業(yè)園，打造以煉油為龍頭、化工新材料和精細(xì)化工為主體的產(chǎn)業(yè)鏈。鞏固提升高端裝備產(chǎn)業(yè)，打造高端裝備交流合作平臺(tái)和高水平公共研發(fā)平臺(tái)。加快發(fā)展材料產(chǎn)業(yè)，建立新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫，積極培育市級(jí)新材料領(lǐng)軍企業(yè)，促進(jìn)原材料行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。出臺(tái)我市《輕工紡織行業(yè)品牌提升計(jì)劃》《輕工紡織行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案》，推進(jìn)輕工紡織行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

六、堅(jiān)持“互聯(lián)網(wǎng)思維”，智能引領(lǐng)“強(qiáng)動(dòng)能”。實(shí)施5G賦能工程，出臺(tái)《日照市關(guān)于加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，構(gòu)建5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。年內(nèi)新建5G基站1500座、5G創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室5個(gè)以上、5G示范應(yīng)用場(chǎng)景20個(gè)以上，提升居民用戶日益增長(zhǎng)的大寬帶、大連接、低時(shí)延等網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)感和獲得感，為重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)提質(zhì)增效提供新動(dòng)能，為人民群眾生產(chǎn)生活提供新方便。通過政府購買服務(wù)等方式，采購設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、仿真、銷售、管理等正版軟件或使用權(quán)限，提供小微企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者使用，提升小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者信息化應(yīng)用水平和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，助力中小微企業(yè)做大做強(qiáng)。推進(jìn)兩化深度融合，年內(nèi)實(shí)施60個(gè)以上兩化融合重點(diǎn)項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)和集成創(chuàng)新應(yīng)用，繼續(xù)實(shí)施企業(yè)上云工程，年內(nèi)全市上云企業(yè)數(shù)量達(dá)到5400家以上。

七、轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能，內(nèi)塑隊(duì)伍“強(qiáng)黨建”。壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，實(shí)施基層黨組織書記黨建突破項(xiàng)目，深化黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核機(jī)制。實(shí)施《關(guān)于提升基層黨建工作質(zhì)量的實(shí)施意見》，推進(jìn)支部品牌建設(shè)，創(chuàng)建15個(gè)支部示范點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)“一支部一品牌”。全面推行黨員積分管理、黨員政治生日制度，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨支部“下基層、走一線”，開展機(jī)關(guān)與企業(yè)支部“連線結(jié)對(duì)”共建活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)清廉工信建設(shè)，深化風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查評(píng)估，發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)示范和反面典型警示教育作用。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神和省委、市委實(shí)施辦法，強(qiáng)力實(shí)施機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓。大力開展崗位練兵，深入推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)、講黨課和科長(zhǎng)講堂活動(dòng)，提升干部職工專業(yè)思維和專業(yè)素養(yǎng)，提高服務(wù)園區(qū)、服務(wù)企業(yè)能力。

八、創(chuàng)新公共服務(wù)模式，共建共享“優(yōu)平臺(tái)”。提升打造日照智信中心，招引承接總部經(jīng)濟(jì)、人工智能、工業(yè)設(shè)計(jì)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，搭建服務(wù)智能制造、助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專業(yè)平臺(tái)和基地，著力打造“億元樓”。推動(dòng)“山東日照智信工業(yè)設(shè)計(jì)研究院”的建設(shè)，爭(zhēng)取上半年正式投入運(yùn)營。加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟或產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，培育鋼鐵制造、汽車及零部件領(lǐng)域的1-2家省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。確保全年新增各類技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目300項(xiàng)，培育、新增省級(jí)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心5家，新增市級(jí)以上工業(yè)設(shè)計(jì)中心10家。靶向發(fā)力雙招雙引，依托園區(qū)和平臺(tái)，圍繞省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)、市九大產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，做好高質(zhì)量、高水平項(xiàng)目爭(zhēng)引工作。

九、全面深化改革，流程再造“優(yōu)環(huán)境”。落實(shí)省《關(guān)于開展“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革工作的指導(dǎo)意見》，總結(jié)五蓮縣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全市全面推行“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革，完成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)采集、評(píng)價(jià)分類。持續(xù)深化“放管服”改革，貫徹落實(shí)市政府辦公室《關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》，做好上級(jí)下放權(quán)力事項(xiàng)的承接和下放權(quán)力事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管工作。擴(kuò)大“一次辦好”事項(xiàng)覆蓋面，打造“一次辦好”服務(wù)品牌。貫徹落實(shí)《山東省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案》，全面推行三項(xiàng)制度。貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的實(shí)施意見》，實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管。

十、加強(qiáng)行業(yè)管理，保障要素“優(yōu)服務(wù)”。實(shí)施化工園區(qū)提升工程，規(guī)范“兩園一區(qū)一企一鎮(zhèn)”布局，杜絕低端項(xiàng)目。2020年6月底前完成化工園區(qū)及周邊尚未搬遷村莊的搬遷任務(wù)，打造“智安園區(qū)”。強(qiáng)化評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，倒逼化工生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型改造、提檔升級(jí)。加強(qiáng)消費(fèi)品工業(yè)行業(yè)管理，出臺(tái)《市級(jí)食鹽儲(chǔ)備辦法》《食鹽應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案》，實(shí)施酒類品牌提升工程，推動(dòng)葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范管理日照市城鄉(xiāng)弱電線路建設(shè)，做好鐵塔拆遷管理，保障全市通信暢通”，推進(jìn)第25屆省運(yùn)會(huì)場(chǎng)館通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)無線電管理力度，加大治理“黑廣播”“偽基站”力度，做好日照馬拉松等重大活動(dòng)無線電安全保障工作，維護(hù)空中電波秩序和頻率使用安全。扎實(shí)推進(jìn)民爆行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和安全生產(chǎn)工作，推進(jìn)民爆企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。