2月29日山東：所有企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，一律取消審批程序

山東省委、省政府近日印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的若干意見》?！兑庖姟飞钊胴瀼亓?xí)近平總書記的重要講話精神和關(guān)于疫情防控工作一系列重要指示要求，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，分四大部分精準(zhǔn)聚焦貫徹落實(shí)總書記重要指示要求。

《意見》要求統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，圍繞貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀政策、加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)和有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)兩個(gè)重要方面，部署了10項(xiàng)任務(wù)，主要內(nèi)容如下：

1.強(qiáng)化財(cái)政金融政策支持。（1）創(chuàng)新完善金融支持方式，為受疫情影響較大的行業(yè)、民營(yíng)和小微企業(yè)提供專項(xiàng)貸款額度，加大疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款財(cái)政貼息支持力度。調(diào)整完善企業(yè)還款付息安排，適當(dāng)減免小微企業(yè)貸款利息，確保普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本低于去年0.5個(gè)百分點(diǎn)。（2）強(qiáng)化銀企對(duì)接，做好全省1268家規(guī)模以上重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)融資需求的對(duì)接安排，按期完成符合銀行信貸政策企業(yè)的授信審批程序。在全省推行企業(yè)金融輔導(dǎo)員制度，首批選派3000名金融專業(yè)干部，對(duì)口聯(lián)系幫扶企業(yè)。

2.加大稅費(fèi)支持力度。因疫情影響遭受重大損失，納稅人繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，依法減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。對(duì)因疫情影響不能按期繳納稅款的納稅人可按照規(guī)定延期繳納稅款，對(duì)因疫情影響遭受重大損失的納稅人、遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失的用人單位依法依規(guī)實(shí)行稅費(fèi)減免政策。對(duì)受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限延長(zhǎng)至8年。加大穩(wěn)崗返還，減輕殘保金、住房公積金負(fù)擔(dān)。

3.階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。2020年2月起，免征中小微企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，免征期限不超過(guò)5個(gè)月；對(duì)大型企業(yè)等其他參保單位（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位），基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分減半征收，減征期限不超過(guò)3個(gè)月。受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限原則上不超過(guò)6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。有序劃轉(zhuǎn)國(guó)有股權(quán)承接主體持有的國(guó)有資本收益，專項(xiàng)用于彌補(bǔ)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口，確保社保基金安全運(yùn)行。

4.提升煤電油氣保障能力。組織好煤炭生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)調(diào)電廠燃用省內(nèi)煤激勵(lì)政策，確保重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)電煤庫(kù)存穩(wěn)定在20天以上。健全煤電油氣運(yùn)聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)合辦公機(jī)制，對(duì)庫(kù)存可用天數(shù)不足10天的統(tǒng)調(diào)電廠和承擔(dān)供熱任務(wù)的熱電企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)度，及時(shí)采取應(yīng)急調(diào)運(yùn)措施，確保不因缺煤停機(jī)影響發(fā)電、供熱。加強(qiáng)電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度和運(yùn)行管理，爭(zhēng)取省外電支持，保證居民和重點(diǎn)用戶電力需求。

5.增強(qiáng)信心穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、公共衛(wèi)生、金融安全、房地產(chǎn)、社會(huì)就業(yè)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，及時(shí)制定針對(duì)性強(qiáng)的政策措施。依托省問(wèn)題訴求反映平臺(tái)及96345熱線電話，建立“企業(yè)群眾在線反映問(wèn)題、省市聯(lián)動(dòng)集中分辦、兩天溝通反饋”工作機(jī)制，打通政府服務(wù)企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的“綠色通道”。加大各項(xiàng)政策措施的宣傳解讀和督導(dǎo)落實(shí)力度，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。

6.分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。所有企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，一律取消審批。對(duì)1268家企業(yè)，建立省市縣三級(jí)服務(wù)對(duì)接組，實(shí)時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，一企一策精準(zhǔn)服務(wù)、解決難題。落實(shí)支持企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)各市精準(zhǔn)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、外商投資企業(yè)，“一對(duì)一”設(shè)立駐企服務(wù)員，上門對(duì)接服務(wù)，協(xié)調(diào)解決復(fù)工企業(yè)原材料、生產(chǎn)設(shè)備、流動(dòng)資金、員工返崗等方面的困難問(wèn)題。對(duì)支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行重要政策，形成清單，打包推送給企業(yè)?？h（市、區(qū)）工業(yè)、商務(wù)及相關(guān)部門，建立中小微企業(yè)服務(wù)員制度，暢通企業(yè)訴求渠道。疏通員工返崗堵點(diǎn)，確保持健康通行卡人員便捷通行。加快建設(shè)數(shù)字政府，優(yōu)化“愛山東”APP服務(wù)，推動(dòng)更多事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦，便企利民。

7.保障客貨運(yùn)輸暢通。有序恢復(fù)道路客運(yùn)服務(wù)，疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，盡快全面恢復(fù)長(zhǎng)途客運(yùn)和城市公共交通、出租車等客運(yùn)服務(wù)；疫情中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，視情逐步恢復(fù)道路客運(yùn)服務(wù)，嚴(yán)格控制長(zhǎng)途客車和包車客座率。暢通應(yīng)急和重點(diǎn)生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸綠色通道，確保物流運(yùn)輸“零障礙”。主動(dòng)加強(qiáng)與周邊省市交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)，保障省際運(yùn)輸暢通。推動(dòng)各港口加快積壓貨物疏港進(jìn)度。對(duì)承擔(dān)交通運(yùn)輸保障和定制化運(yùn)輸服務(wù)的運(yùn)輸企業(yè)，創(chuàng)造條件給予補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。

8.加快推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)圍繞1021個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)清單式管理、

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。