山東關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)疫情科學(xué)防控有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知

各市領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部），省委領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）各成員單位，省直有關(guān)部門、單位:

當(dāng)前，新冠肺炎疫情防控工作進(jìn)入關(guān)鍵階段。為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控工作重要指示精神，以及國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制有關(guān)工作要求，在繼續(xù)做好科學(xué)防控的同時(shí)，合理配置資源，穩(wěn)步有序恢復(fù)正常生產(chǎn)，穩(wěn)定物資供應(yīng)和社會(huì)預(yù)期、維持正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，經(jīng)省委、省政府同意，就切實(shí)加強(qiáng)疫情科學(xué)防控、有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，提出如下意見(jiàn)。

一、統(tǒng)籌抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。堅(jiān)持把疫情防控和企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)統(tǒng)一起來(lái)，以疫情防控穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)，以企業(yè)生產(chǎn)保障疫情防控，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作。各級(jí)各部門和有關(guān)企業(yè)要以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真貫徹執(zhí)行省委新型冠狀病毒感染肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）《山東省春節(jié)上班后新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作細(xì)則》，按照科學(xué)、合理、適度、管用的原則制定針對(duì)性措施，既要切實(shí)做好春節(jié)后返程和復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的疫情防控工作，確保人員生命安全和身體健康；又要及時(shí)協(xié)調(diào)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中存在的困難和問(wèn)題，盡早恢復(fù)正常生產(chǎn)，為疫情防控提供充足物資保障，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局提供有力支撐。

二、科學(xué)組織錯(cuò)峰返程返崗。各級(jí)要統(tǒng)籌制定分類分批復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，遵循錯(cuò)峰原則安排員工返程，避免人群集中性大規(guī)模流動(dòng)，降低疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)疫情防控、能源供應(yīng)、交通物流、城鄉(xiāng)運(yùn)行、醫(yī)用物資和食品等生活必需品生產(chǎn)、飼料生產(chǎn)、市場(chǎng)流通銷售等涉及重要國(guó)計(jì)民生的領(lǐng)域，要保障條件立即組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)；其他具備條件的企業(yè)，要盡快推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目員工要及時(shí)返崗，盡早開(kāi)工。允許疫情高發(fā)地區(qū)人員、非緊迫崗位人員適當(dāng)延期返程。

三、全力搞好交通運(yùn)輸保障。認(rèn)真執(zhí)行省委新型冠狀病毒感染肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）辦公室《關(guān)于統(tǒng)籌做好春節(jié)后錯(cuò)峰返程運(yùn)輸保障和疫情防控工作的通知》，有力有序做好交通運(yùn)輸組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化運(yùn)輸環(huán)節(jié)疫情防控。交通運(yùn)輸部門要積極與相關(guān)部門對(duì)接返程需求，綜合研判春運(yùn)返程客流趨勢(shì)，科學(xué)合理制定交通運(yùn)輸服務(wù)保障措施。積極提倡自駕、拼車、包車出行以及企業(yè)組織車輛到復(fù)工人員集中地接回等返程方式，因地制宜開(kāi)展面向返崗員工的政府指定道路運(yùn)輸和定制化運(yùn)輸服務(wù)，保障企業(yè)員工返崗包車免費(fèi)優(yōu)先便捷通行。在確保安全的基礎(chǔ)上，逐步恢復(fù)城市公共交通（含城市軌道交通）、出租汽車（含網(wǎng)約車）。春運(yùn)期間對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)班車、水路客運(yùn)班輪乘員人數(shù)按照額定載客人數(shù)的50%控制客座率，鐵路、民航運(yùn)輸根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)要求參照?qǐng)?zhí)行。旅客列車、三類以上客運(yùn)班線客車和客運(yùn)包車、客運(yùn)船舶、飛機(jī)等交通運(yùn)輸工具應(yīng)在車廂（客艙）后部預(yù)留必要區(qū)域或座位，供途中留觀使用。對(duì)運(yùn)輸防疫應(yīng)急物資及人員、重要工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資、農(nóng)民工返崗包車等車輛，實(shí)施綠色通行證制度。

四、分級(jí)分類提升核酸檢測(cè)等快速篩查能力。各地要用好用足核酸檢測(cè)等科技手段，在確保安全的前提下，擴(kuò)大覆蓋范圍，提高篩查速度，提升檢測(cè)能力，保障每一個(gè)疑似病人、發(fā)熱待查病人快速得到確診和收治。人員回流多的地區(qū)要組織對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域人群進(jìn)行篩查，可將10人樣本合成1個(gè)送檢，并結(jié)合實(shí)際情況逐步擴(kuò)大范圍支持有條件的醫(yī)院、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展核酸檢測(cè)，推動(dòng)符合要求的企業(yè)為各類檢測(cè)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大檢測(cè)能力提供有力支撐。加強(qiáng)各級(jí)疾病預(yù)防控制中心和定點(diǎn)醫(yī)院生物安全實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提升病例診斷和高危人群篩查“一錘定音”的能力。

五、嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)人群隔離和病例收治。返程返崗人員要及時(shí)向所在企業(yè)、社區(qū)報(bào)告?zhèn)€人旅程信息和健康狀況，由所在企業(yè)、社區(qū)分別建立個(gè)人健康檔案，結(jié)合近期旅行史重點(diǎn)關(guān)注是否有發(fā)燒、乏力、干咳等癥狀。有流行病學(xué)史但無(wú)癥狀的高風(fēng)險(xiǎn)人群要進(jìn)行14天醫(yī)學(xué)觀察和居家隔離。對(duì)于發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、乏力、干咳等疑似癥狀的，要第一時(shí)間就地隔離，并及時(shí)送當(dāng)?shù)匕l(fā)熱門診就診排查，確診后立即按照集中患者、集中專家、集中資源、集中救治“四集中”要求，一律在定點(diǎn)醫(yī)院集中隔離治療，應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治。

六、全面指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)疫情防控措施。督促企業(yè)嚴(yán)格貫徹落實(shí)省委新型冠狀病毒感染肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）辦公室《關(guān)于做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)疫情防控工作的意見(jiàn)》，建立返崗職工“花名冊(cè)”，實(shí)行健康狀況“一人一檔”管理，對(duì)于從外省返魯及與確診和疑似感染者有接觸的職工，嚴(yán)格執(zhí)行隔離觀察措施，待確認(rèn)健康后方可返崗。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，要對(duì)人員密集場(chǎng)所、重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備等部位進(jìn)行徹底消殺，保持良好通風(fēng)，防止病毒傳播。要減少?gòu)S區(qū)進(jìn)出通道，落實(shí)24小時(shí)人員值守，對(duì)進(jìn)出人員、車輛嚴(yán)格檢查檢測(cè)，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入廠區(qū)。要壓減一般商務(wù)洽談、人員來(lái)訪等活動(dòng)，積極利用現(xiàn)代信息手段開(kāi)展商務(wù)交流。要加強(qiáng)就餐衛(wèi)生管理，保證食材安全、餐具衛(wèi)生，采取分時(shí)段供餐、分散就餐的方式，減少人員聚集。要督促職工上下班盡量不乘坐公共交通工具，企業(yè)通勤車輛要提前做好防疫消毒。赴外省出差職工返回后，要嚴(yán)格落實(shí)隔離措施。

七、大力加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)要素保障。依托省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)急處置指揮部，設(shè)立網(wǎng)上受理窗口和熱線電話，24小時(shí)受理企業(yè)訴求，對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的原材料和生產(chǎn)設(shè)備、職工返崗和招工用工、疫情防控物資保障、大宗商品物流等困難，“一對(duì)一”精準(zhǔn)協(xié)調(diào)解決，并聚焦共性問(wèn)題研究一攬子解決措施，最大程度化解企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“攔路虎”。對(duì)涉及重要國(guó)計(jì)民生企業(yè)和重大項(xiàng)目、重大工程，主動(dòng)對(duì)接用工需求，優(yōu)先發(fā)布用工信息，通過(guò)本地挖潛、余缺調(diào)劑等方式，多渠道滿足企業(yè)階段性用工需求。制定煤電油氣供應(yīng)保障預(yù)案，防止集中復(fù)工復(fù)產(chǎn)可能帶來(lái)的區(qū)域性、時(shí)段性短缺或價(jià)格大幅上漲。加大對(duì)國(guó)務(wù)院、省政府近期出臺(tái)的支持防疫物資生產(chǎn)、促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施落實(shí)力度，確保各項(xiàng)政策全面落地見(jiàn)效，及時(shí)為企業(yè)發(fā)展解難紓困、提供助力。

八、積極確保安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)疫情防控時(shí)期各類企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)易燃易爆、有毒有害等作業(yè)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)防護(hù)，重點(diǎn)搞好防疫物資、倉(cāng)儲(chǔ)物流、運(yùn)輸配送等重點(diǎn)企業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，加大明察暗訪、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、受理舉報(bào)等力度，實(shí)施更加精準(zhǔn)有效的安全監(jiān)管。按照省政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室印發(fā)的《關(guān)于做好延遲企業(yè)復(fù)工安全生產(chǎn)工作的緊急通知》精神，嚴(yán)把高危企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全條件關(guān)，督促危化品企業(yè)嚴(yán)格按照安全措施清單（試行）要求，細(xì)化、分解各項(xiàng)安全措施，督促非煤礦山企業(yè)嚴(yán)格復(fù)工程序、完善標(biāo)準(zhǔn)流程，強(qiáng)化對(duì)提升、通風(fēng)、供電等生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施的檢查驗(yàn)收。高度關(guān)注受疫情影響而生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、資金斷流的企業(yè)，把幫扶救助和治理欠薪有機(jī)結(jié)合起來(lái)，及時(shí)有效維護(hù)企業(yè)和職工的切身利益。對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確釋疑解惑，公開(kāi)、透明回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局營(yíng)造積極健康的輿論環(huán)境。

九、努力提高公共服務(wù)保障能力。開(kāi)通快速審批綠色通道，實(shí)行特事特辦、容缺受理，為符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)加快辦理防疫物資生產(chǎn)資質(zhì)，支持有條件、有能力的企業(yè)臨時(shí)轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩、防護(hù)服等疫情防控產(chǎn)品，加大防護(hù)物資生產(chǎn)供應(yīng)力度。在全力支援湖北、保障一線醫(yī)護(hù)人員防護(hù)物資的基礎(chǔ)上，優(yōu)先滿足交通、郵政、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、生活服務(wù)業(yè)企業(yè)等公共服務(wù)崗位人員防護(hù)用品需求。統(tǒng)籌解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中口罩、消殺產(chǎn)品等防護(hù)用品需求問(wèn)題，有效確保企業(yè)職工生命安全和身體健康。切實(shí)保障職工合法權(quán)益，未休假期的工資報(bào)酬應(yīng)按照有關(guān)政策保障落實(shí)，并按時(shí)發(fā)放工資等福利待遇。要通過(guò)減免國(guó)有物業(yè)房租、降低貸款利率、還本付息延期、實(shí)施援企穩(wěn)崗政策、完善稅收減免等方式，切實(shí)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。

十、進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)和屬地政府責(zé)任。復(fù)工企業(yè)要按照“誰(shuí)用工、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，通過(guò)清單式管理，切實(shí)履行疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任。各市要壓實(shí)屬地政府責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，形成工作合力，把推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)抓緊抓細(xì)抓實(shí)，杜絕“填表抗疫”等形式主義、官僚主義問(wèn)題。要進(jìn)一步下沉工作重心，以社區(qū)（村）為單位實(shí)行網(wǎng)格化、精細(xì)化管理，允許外地返程人員在做好防護(hù)的情況下正常進(jìn)出居住場(chǎng)所。要加強(qiáng)疫情防控知識(shí)宣傳，落實(shí)防護(hù)制度，切實(shí)做好群防群控。要強(qiáng)化屬地政府與用工企業(yè)的協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）辦公室

2020年2月11日

附件：關(guān)于企業(yè)疫情防控措施及要求

各企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，結(jié)合新冠肺炎疫情防控情況，認(rèn)真做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)前以及生產(chǎn)過(guò)程中防護(hù)、疫情應(yīng)對(duì)、個(gè)體防護(hù)等疫情防控措施。

一、復(fù)工復(fù)產(chǎn)前防護(hù)措施

（一）建立返崗員工健康卡制度。切實(shí)掌握本企業(yè)員工流動(dòng)情況，尤其要對(duì)來(lái)自疫情發(fā)生地區(qū)的人員實(shí)施重點(diǎn)追蹤、重點(diǎn)管理，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)防控措施。

（二）加強(qiáng)員工健康監(jiān)測(cè)。開(kāi)展員工個(gè)人和家屬體溫監(jiān)測(cè)，設(shè)立發(fā)熱、乏力、干咳等可疑癥狀告知電話并保持暢通，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療”。

（三）加強(qiáng)防控知識(shí)培訓(xùn)。結(jié)合職業(yè)健康培訓(xùn)教育、警示告知等制度，組織開(kāi)展多種形式的新冠肺炎防控知識(shí)培訓(xùn)和宣傳教育，提高員工自我防護(hù)意識(shí)和能力。

（四）建立進(jìn)出企業(yè)人員登記管理制度。在新冠肺炎流行期間，應(yīng)當(dāng)盡可能減少不必要的人員進(jìn)出并加強(qiáng)對(duì)來(lái)訪人員體溫檢測(cè)、佩戴口罩和登記等工作。

（五）發(fā)揮醫(yī)務(wù)室的作用。注意調(diào)配必要的藥物和防護(hù)物資，以滿足疫情防控需要。配合疾控機(jī)構(gòu)規(guī)范開(kāi)展病例流行病學(xué)調(diào)查和密切接觸者的隔離觀察、追蹤管理。沒(méi)有設(shè)立醫(yī)務(wù)室的企業(yè)應(yīng)當(dāng)就近與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系。

二、生產(chǎn)過(guò)程中防護(hù)措施

（一）通風(fēng)換氣。加強(qiáng)工作場(chǎng)所通風(fēng)換氣，保持室內(nèi)空氣流通，在工藝允許的情況下首選自然通風(fēng)。如使用空調(diào)，應(yīng)當(dāng)保證空調(diào)系統(tǒng)供風(fēng)安全，保證充足的新風(fēng)輸入，所有排風(fēng)直接排到室外，不使用空調(diào)時(shí)應(yīng)當(dāng)關(guān)閉回風(fēng)通道。

（二）洗手、洗眼設(shè)施。確保工作場(chǎng)所內(nèi)洗手、洗眼、噴淋設(shè)施運(yùn)行正常。

（三）清潔與消毒。

1.做好工作場(chǎng)所物體表面的清潔消毒。保持環(huán)境整潔衛(wèi)生，定期消毒并做好清潔消毒記錄。對(duì)高頻接觸的物體表面，可用含氯消毒劑進(jìn)行噴灑或擦拭，或采用消毒濕巾擦拭。配備手消毒劑。

2.保持工作服、工作帽、座椅套等紡織物清潔，定期洗滌消毒處理。

3.職工宿舍、衛(wèi)生輔助設(shè)施、食堂保持環(huán)境清潔、通風(fēng)，加強(qiáng)場(chǎng)所、餐(飲)具定期消毒。

4.開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，確保環(huán)境衛(wèi)生整潔，對(duì)廁所以及衛(wèi)生潔具定期消毒。

（四）應(yīng)當(dāng)盡可能避免或減少員工聚集和集體活動(dòng)?？刂茣?huì)議頻次和規(guī)模，做好防護(hù)。員工多的企業(yè)，可實(shí)施錯(cuò)峰就餐。

（五）垃圾處理。加強(qiáng)垃圾分類管理，及時(shí)收集并清運(yùn)，加強(qiáng)垃圾盛裝容器清潔，定期進(jìn)行消毒處理。

三、疫情應(yīng)對(duì)

（一）設(shè)立隔離觀察區(qū)域。當(dāng)員工出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳等可疑癥狀時(shí)，及時(shí)到該區(qū)域進(jìn)行暫時(shí)隔離，再按照相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行處理。

（二）當(dāng)員工出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳等可疑癥狀時(shí)，要及時(shí)安排就近就醫(yī)。在專業(yè)人員指導(dǎo)下對(duì)其工作活動(dòng)場(chǎng)所及使用的物品進(jìn)行消毒處理。

四、開(kāi)展工作場(chǎng)所健康促進(jìn)

結(jié)合職業(yè)病防治和健康企業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)所有員工新冠肺炎等傳染病防控知識(shí)和技能的宣傳教育與健康促進(jìn)。

（一）采用健康提示、張貼宣傳畫(huà)、視頻播放以及培訓(xùn)教育等多種方式，加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后新冠肺炎防治知識(shí)科學(xué)宣傳普及，引導(dǎo)企業(yè)員工充分了解新冠肺炎防治知識(shí)，科學(xué)理性認(rèn)識(shí)疫情，掌握防護(hù)要點(diǎn)，增強(qiáng)防護(hù)意識(shí)，理解、支持并配合防控工作，加強(qiáng)對(duì)女職工尤其是懷孕和哺乳期女職工的關(guān)愛(ài)照顧，有效維護(hù)正常生產(chǎn)生活秩序。

（二）企業(yè)要以適當(dāng)方式要求并指導(dǎo)外地返回人員按屬地要求進(jìn)行登記、體溫監(jiān)測(cè)、佩戴口罩等健康管理措施，告知員工就診信息。

（三）企業(yè)應(yīng)倡導(dǎo)員工主動(dòng)踐行合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒等健康生活方式。營(yíng)造“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”“我的健康我做主”的良好氛圍。

（四）鼓勵(lì)開(kāi)展心理健康服務(wù)。了解受疫情影響員工的心理健康狀況，疏解員工在疫情形勢(shì)嚴(yán)峻情況下工作的焦慮恐懼情緒。采取有效措施預(yù)防和制止對(duì)患病、疑病員工的歧視。發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的群體心理危機(jī)苗頭，及時(shí)向?qū)俚匾咔槁?lián)防聯(lián)控機(jī)制工作組報(bào)告，并采取有效措施。

五、個(gè)體防護(hù)

（一）避免到人群聚集尤其是空氣流動(dòng)性差的場(chǎng)所，減少不必要的外出。在人群較為密集的公共場(chǎng)所，正確佩戴口罩。

（二）加強(qiáng)手衛(wèi)生措施，養(yǎng)成勤洗手的習(xí)慣。盡量減少手接觸公共物品和部位，減少與他人接觸。

（三）在崗期間注意身體狀況，當(dāng)出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳等癥狀時(shí)，要及時(shí)按規(guī)定去定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)，盡量避免乘坐公交、地鐵等公共交通工具，前往醫(yī)院路上和在醫(yī)院內(nèi)應(yīng)當(dāng)全程佩戴醫(yī)用口罩。

六、各類企業(yè)疫情防控策略及措施

（一）未發(fā)現(xiàn)病例企業(yè)。要實(shí)施外防輸入的防控策略，采取組織動(dòng)員、健康教育、信息告知、人員管理、環(huán)境衛(wèi)生治理、物資準(zhǔn)備等防控措施。

（二）發(fā)現(xiàn)病例企業(yè)。要實(shí)施內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出的防控策略，采取組織動(dòng)員、健康教育、信息告知、人員管理、環(huán)境衛(wèi)生治理、物資準(zhǔn)備、密切接觸者管理、消毒等防控措施。

（三）疫情播散企業(yè)。要實(shí)施內(nèi)防蔓延、外防輸出的防控策略，采取組織動(dòng)員、健康教育、信息告知、人員管理、環(huán)境衛(wèi)生治理、物資準(zhǔn)備、密切接觸者管理、消毒、疫區(qū)封鎖、限制人員聚集等防控措施。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。