漯河市調(diào)整重污染天氣預(yù)警管控級(jí)別

各縣區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、西城區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：

近期，通過(guò)全市各級(jí)政府、各部門、各單位的嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控，我市（漯河市，下同）的重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)取得顯著成效，有效遏制空氣質(zhì)量指標(biāo)反彈趨勢(shì)。根據(jù)省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心會(huì)商中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站和省氣象臺(tái)的最新預(yù)報(bào)結(jié)果，2020年1月上旬，我市整體擴(kuò)散條件一般，大部分時(shí)間濕度高、風(fēng)速小，降水濕沉降作用有限，1月2日至7日，我市仍將出現(xiàn)中度或重度污染過(guò)程，具體情況如下：1月2日至3日，以中度污染為主；1月4日，全市將出現(xiàn)重度污染過(guò)程；1月5日至6日，以輕度或中度污染為主；1月7日，擴(kuò)散條件持續(xù)轉(zhuǎn)差，將出現(xiàn)中度及以上污染過(guò)程。

為最大程度降低重污染天氣應(yīng)急管控對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活的影響，按照省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于持續(xù)做好重污染天氣應(yīng)急管控工作的通知》的有關(guān)要求，現(xiàn)就我市調(diào)整重污染天氣預(yù)警管控級(jí)別緊急通知如下：

一、重污染天氣預(yù)警解除與啟動(dòng)

（一）重污染天氣紅色預(yù)警解除：2019年12月31日24時(shí)至2020年1月3日0時(shí)，解除重污染天氣紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）響應(yīng)。

（二）重污染天氣橙色預(yù)警啟動(dòng)：2020年1月3日0時(shí)起，在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)重污染天氣橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）響應(yīng)。

二、重污染天氣橙色預(yù)警減排措施

（一）健康防護(hù)措施

1.各級(jí)宣傳、新聞出版廣電部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)各級(jí)報(bào)社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等在重污染天氣區(qū)域發(fā)布以下健康防護(hù)警示：提醒兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi)，確需外出的，需要采取防護(hù)措施；提醒一般人群減少戶外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間，如不可避免，建議采取防護(hù)措施。

2.市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診、急診，增加醫(yī)護(hù)人員，24小時(shí)值班。

3.市教育局、各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)所有幼兒園、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)停止戶外活動(dòng)。

（二）建議性污染減排措施

各級(jí)宣傳、新聞出版廣電部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)各報(bào)社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等在重污染天氣區(qū)域發(fā)布以下建議信息：公眾不要駕駛機(jī)動(dòng)車出行；停車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行；減少散燒煤使用量；減少用電量，空調(diào)溫度調(diào)低2-4攝氏度；公眾減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用；有機(jī)溶劑使用量大的企業(yè)優(yōu)先使用低毒性、低揮發(fā)性有機(jī)物含量的原輔材料。

責(zé)任單位:市委宣傳部、市文化廣電和旅游局、市廣播電視總臺(tái)。

（三）強(qiáng)制性污染減排措施

1.嚴(yán)格施工揚(yáng)塵管控

重污染天氣橙色預(yù)警期間，全市范圍內(nèi)各類施工工地（搶險(xiǎn)及救災(zāi)工程除外）停止室外作業(yè)和拆遷作業(yè)，并做好未清運(yùn)渣土、拆遷建筑垃圾、各種物料的苫蓋、灑水保濕工作。

對(duì)未按要求落實(shí)管控措施、揚(yáng)塵污染問(wèn)題突出的施工工地，一律頂格處罰，錯(cuò)峰停工至2020年3月15日。

責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市城市管理局、市水利局，各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）。

2.嚴(yán)格道路揚(yáng)塵管控

加強(qiáng)對(duì)城市建成區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、慢行道、人行道、廣場(chǎng)、游園的環(huán)境衛(wèi)生保潔力度，市區(qū)主次干道采取機(jī)械化清掃保潔的路面應(yīng)達(dá)到“雙10”標(biāo)準(zhǔn)；其它路面應(yīng)達(dá)到“雙15”標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)繞城高速公路、國(guó)省干線公路的機(jī)械化清掃保潔力度，繞城區(qū)高速公路每天至少清掃2次；南環(huán)路、東環(huán)路、龍江路、G107京深線市區(qū)段機(jī)掃每天不少于2次。

全市所有的霧炮車由市污染防治攻堅(jiān)辦統(tǒng)一指揮調(diào)度，所有道路灑水、霧炮作業(yè)嚴(yán)格按照市污染防治攻堅(jiān)辦每天發(fā)出的管控指令執(zhí)行，大霧天氣及濕度達(dá)到80%以上時(shí)要暫停灑水、霧炮作業(yè)，道路保潔以濕掃為主。

責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市城市管理局，各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）。

3.嚴(yán)格工業(yè)企業(yè)管控

預(yù)警期間，各地二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物的減排比例達(dá)到全社會(huì)排放量的20%以上。工業(yè)企業(yè)減排要嚴(yán)格按照2019年12月25日新修訂《漯河市重污染天氣應(yīng)急減排清單》中規(guī)定的要求執(zhí)行（電子版已發(fā)送各縣區(qū)、各有關(guān)部門）；豁免及未納入管控的企業(yè)污染物排放量、用電量較管控前均不得上升，管控期間未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自開爐。漯河恒瑞熱電有限公司鍋爐生產(chǎn)負(fù)荷控制在90噸/小時(shí)以內(nèi)。

市工業(yè)和信息化局、各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）要按照2019年12月25日新修訂的《漯河市重污染天氣應(yīng)急減排清單》要求，督促轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“一廠一策”應(yīng)急管控要求，停限產(chǎn)到位。生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)執(zhí)法檢查，對(duì)未按要求停限產(chǎn)到位的企業(yè)要立即予以查封；要緊盯企業(yè)污染物排放量在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，確保達(dá)標(biāo)排放，一旦發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)小時(shí)均值超標(biāo)的，要立即停產(chǎn)整治、依法頂格處罰；要持續(xù)保持“散亂污”高壓打擊態(tài)勢(shì)，按照“兩斷三清”的標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)清零。國(guó)網(wǎng)漯河供電公司依據(jù)新修訂的《漯河市重污染天氣應(yīng)急減排清單》要求，在確保安全的情況下，對(duì)相關(guān)企業(yè)工業(yè)用電實(shí)施停、限電。

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、國(guó)網(wǎng)漯河供電公司，各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）。

4.嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車管控

預(yù)警期間，全市所有渣土車停運(yùn)。所有國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┩＿\(yùn)（特種車輛、?；奋囕v等除外）。柴油貨車過(guò)境繞行及環(huán)保治理卡點(diǎn)要嚴(yán)格執(zhí)行“過(guò)境柴油貨車一律不進(jìn)、尾氣超標(biāo)車輛一律不進(jìn)、農(nóng)用三輪車和冒黑煙農(nóng)用機(jī)械一律不進(jìn)”的管理規(guī)定，因生產(chǎn)、生活需要確需入市的貨車嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間段入市（每天0時(shí)至5時(shí)）；加大非道路移動(dòng)機(jī)械管控，管控區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁使用冒黑煙等高排放非道路移動(dòng)機(jī)械；重點(diǎn)車用企業(yè)和單位，減少物料運(yùn)輸頻次，減少公路貨運(yùn)比例，增加鐵路貨運(yùn)比例。

責(zé)任單位：市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市城市管理局，各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）。

5.嚴(yán)格散煤燃燒污染管控

市散燒辦牽頭，按照漯河市污染防治攻堅(jiān)辦《關(guān)于印發(fā)“三散”污染專項(xiàng)治理工作方案的通知》（漯環(huán)攻堅(jiān)〔2019〕4號(hào)）的要求做好煤燃燒污染管控工作，全市范圍內(nèi)禁止使用散煤（電煤、集中供熱和原料用煤除外）。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域煤燃燒污染管控，農(nóng)作物烘干過(guò)程禁止使用散煤（可使用潔凈型煤）。

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省煙草公司漯河市公司，各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）。

6.嚴(yán)格秸稈焚燒等面源污染管控

嚴(yán)禁露天焚燒枯枝落葉、雜草、垃圾、農(nóng)作物秸稈等，嚴(yán)禁未安裝油煙凈化設(shè)施或油煙凈化設(shè)施不能穩(wěn)定運(yùn)行的餐飲單位營(yíng)業(yè)。

責(zé)任單位：市城市管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）。

三、有關(guān)要求

（一）市工業(yè)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市城市管理局、市水利局，各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）要按照職責(zé)分工，將《緊急通知》送達(dá)至每一家企業(yè)、工地、運(yùn)輸公司（物流公司）；市公安局要將《緊急通知》有關(guān)要求通知到每個(gè)柴油貨車過(guò)境繞行及環(huán)保治理卡點(diǎn)、路口執(zhí)勤公安干警。

（二）各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）、市重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位要從講政治、顧大局的高度，站好本位，依法履責(zé)，主動(dòng)作為，持續(xù)做好重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作，不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)減排措施，最大限度減少污染物排放，最大限度降低不利氣象條件對(duì)我市環(huán)境空氣質(zhì)量造成的影響，確保今年工作收好尾，明年工作開好局；要主動(dòng)對(duì)社會(huì)發(fā)聲，提醒公眾做好健康防護(hù)措施，倡導(dǎo)全民低碳生活、綠色出行，接受社會(huì)監(jiān)督；要落實(shí)“檢查、排查、抽查、核查、飛行檢查”五查合一督查機(jī)制，日夜不停，查問(wèn)題、抓整改、促攻堅(jiān)；要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城市建成區(qū)及周邊排污企業(yè)的管控力度，對(duì)應(yīng)停未停、應(yīng)限不限、預(yù)警前故意抬高排放量及用電量，或以“出于安全考慮無(wú)法停下來(lái)”“設(shè)備調(diào)試、檢修”為由規(guī)避管控的企業(yè)“零容忍”。

（三）各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）、市重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位要認(rèn)真做好本輪重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)（2019年11月19日至2019年12月31日）的總結(jié)評(píng)估工作，對(duì)本輪重污染天氣原因、影響、預(yù)警發(fā)布及響應(yīng)情況和各有關(guān)部門、單位、企業(yè)措施落實(shí)情況、應(yīng)對(duì)效果等進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，評(píng)估報(bào)告于2020年1月6日前書面報(bào)市污染防治攻堅(jiān)辦。

（四）市污染防治攻堅(jiān)辦要組成聯(lián)合執(zhí)法組，對(duì)各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）、市重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位管控措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)管控措施落實(shí)不到位、督導(dǎo)不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)由于管控不力，造成空氣質(zhì)量嚴(yán)重下滑的地方，實(shí)施公開約談，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（五）各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）、市重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位要于每日上午9：00前，將重污染天氣管控期間召開會(huì)議、部署工作、執(zhí)法檢查出動(dòng)人次、檢查企業(yè)數(shù)、發(fā)現(xiàn)整改問(wèn)題數(shù)等情況匯總，上報(bào)市污染防治攻堅(jiān)辦。

聯(lián)系人：劉苗苗王蓓

聯(lián)系電話：0395-2985115

電子郵箱：luohedqb@163.com

2019年12月30日

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。