漯河市重污染天氣橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）響應(yīng)提升為紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）響應(yīng)

各縣區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、西城區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：

根據(jù)最新環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果，我市（漯河市，下同）未來幾天整體擴(kuò)散條件持續(xù)較差，將持續(xù)出現(xiàn)重度污染過程，環(huán)境空氣質(zhì)量形勢(shì)異常嚴(yán)峻。為減輕重度污染程度及持續(xù)時(shí)間，保護(hù)人民群眾身體健康，按照《漯河市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（漯政辦﹝2019﹞76號(hào)）的有關(guān)要求，經(jīng)市政府研究同意：自2019年12月21日0時(shí)起，將我市重污染天氣橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）響應(yīng)提升為紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）響應(yīng)（預(yù)警解除時(shí)間另行通知），解除或調(diào)整預(yù)警級(jí)別時(shí)間另行通知。具體采取以下管控措施：

一、健康防護(hù)措施

各級(jí)宣傳、新聞出版廣電部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)各級(jí)報(bào)社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等在重污染天氣區(qū)域發(fā)布以下健康防護(hù)警示：提醒兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi)，確需外出的，需要采取防護(hù)措施；提醒一般人群減少戶外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間，如不可避免，建議采取防護(hù)措施。有關(guān)機(jī)構(gòu)停止舉辦大型室外活動(dòng)。

市教育局、各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）根據(jù)本地實(shí)際污染濃度（AQI日均值達(dá)到500時(shí)）可視情指導(dǎo)有條件的幼兒園、中小學(xué)校停課，并合理安排停課期間學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，做到停課不停學(xué)。

市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診、急診，增加醫(yī)護(hù)人員，延長(zhǎng)診療時(shí)間。

二、建議性污染減排措施

各級(jí)宣傳、新聞出版廣電部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)各報(bào)社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等在重污染天氣發(fā)布以下建議信息：倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，不到露天燒烤就餐，冬季使用空調(diào)調(diào)低2-4℃；盡量減少使用含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等；居民生活使用清潔能源，不使用散煤，減少清潔型煤用量；倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具，減少私家車出行，不在晝間加油，駐車及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間，倡導(dǎo)公眾綠色生活，減少能源消耗；有關(guān)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體可自行采取調(diào)休、錯(cuò)峰上下班和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程辦公等措施。

三、強(qiáng)制性污染減排措施

各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照2019年10月31日新修訂《漯河市重污染天氣應(yīng)急減排清單》（電子版已發(fā)送各縣區(qū)、各有關(guān)部門）中規(guī)定的要求執(zhí)行到位，落實(shí)揮發(fā)性有機(jī)物、二氧化硫、顆粒物、氮氧化物的減排比例分別達(dá)到全社會(huì)排放量占比的30%以上。

（一）揚(yáng)塵源減排措施

1.嚴(yán)格施工揚(yáng)塵管控

重污染天氣紅色預(yù)警期間，全市范圍內(nèi)各類施工工地（搶險(xiǎn)及救災(zāi)工程、環(huán)保重點(diǎn)工程除外）停止室外作業(yè)和拆遷作業(yè)，并做好未清運(yùn)渣土、拆遷建筑垃圾、各種物料的苫蓋、灑水保濕工作。

對(duì)未按要求落實(shí)管控措施、揚(yáng)塵污染問題突出的施工工地，一律頂格處罰，停工至冬防期結(jié)束。

2.嚴(yán)格道路揚(yáng)塵管控

加強(qiáng)對(duì)城市建成區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、慢行道、人行道、廣場(chǎng)、游園的環(huán)境衛(wèi)生保潔力度，市區(qū)主次干道采取機(jī)械化清掃保潔的路面應(yīng)達(dá)到“雙10”標(biāo)準(zhǔn)；其它路面應(yīng)達(dá)到“雙15”標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)繞城高速公路、國(guó)省干線公路的機(jī)械化清掃保潔力度，繞城區(qū)高速公路每天至少清掃2次；南環(huán)路、東環(huán)路、龍江路、G107京深線市區(qū)段機(jī)掃每天不少于2次。

全市所有的霧炮車由市污染防治攻堅(jiān)辦統(tǒng)一指揮調(diào)度，所有道路灑水、霧炮作業(yè)嚴(yán)格按照市污染防治攻堅(jiān)辦每天發(fā)出的管控指令執(zhí)行，大霧天氣及濕度達(dá)到80%以上時(shí)要暫停灑水、霧炮作業(yè)，道路保潔以濕掃為主。

（二）工業(yè)減排措施

各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）應(yīng)按照重污染天氣應(yīng)急限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單，實(shí)施（Ⅰ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)減排措施。市工業(yè)和信息化局、各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）要按照2019年10月31日新修訂的《漯河市重污染天氣應(yīng)急減排清單》要求，督促轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“一廠一策”應(yīng)急管控要求，停限產(chǎn)到位。生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)執(zhí)法檢查，對(duì)未按要求停限產(chǎn)到位的企業(yè)要立即予以查封，一律停工至冬防期結(jié)束；要緊盯企業(yè)污染物排放量在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，確保達(dá)標(biāo)排放，一旦發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)小時(shí)均值超標(biāo)的，要立即停產(chǎn)整治、依法頂格處罰；要持續(xù)保持“散亂污”高壓打擊態(tài)勢(shì)，按照“兩斷三清”的標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)清零。國(guó)網(wǎng)漯河供電公司依據(jù)《漯河市重污染天氣應(yīng)急減排清單》的要求，2019年12月21日0時(shí)起在確保安全的情況下，對(duì)相關(guān)企業(yè)實(shí)施停、限電。

（三）機(jī)動(dòng)車減排措施

預(yù)警期間，市區(qū)公交車輛免費(fèi)乘坐。全市所有渣土車、國(guó)四及以下重型載貨車輛（含天然氣）停運(yùn)。柴油貨車過境繞行及環(huán)保治理卡點(diǎn)要嚴(yán)格執(zhí)行“過境柴油貨車一律不進(jìn)、尾氣超標(biāo)車輛一律不進(jìn)、農(nóng)用三輪車和冒黑煙農(nóng)用機(jī)械一律不進(jìn)”的“三不進(jìn)”管理規(guī)定，因生產(chǎn)、生活需要確需入市的貨車嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間段入市（每天0時(shí)至5時(shí)）；加大非道路移動(dòng)機(jī)械管控，管控區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁使用冒黑煙等高排放非道路移動(dòng)機(jī)械；重點(diǎn)車用企業(yè)和單位，減少物料運(yùn)輸頻次，減少公路貨運(yùn)比例，增加鐵路貨運(yùn)比例。

（四）其他措施

市散燒辦牽頭，按照漯河市污染防治攻堅(jiān)辦《關(guān)于印發(fā)“三散”污染專項(xiàng)治理工作方案的通知》（漯環(huán)攻堅(jiān)〔2019〕4號(hào)）的要求做好煤燃燒污染管控工作，全市范圍內(nèi)禁止使用散煤（電煤、集中供熱和原料用煤除外）。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域煤燃燒污染管控，農(nóng)作物烘干過程禁止使用散煤（可使用潔凈型煤）。農(nóng)業(yè)部門和城市管理部門按照職責(zé)分工，嚴(yán)禁農(nóng)作物秸稈枯枝落葉、雜草、垃圾等露天焚燒。城市管理部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)未按要求安裝油煙凈化設(shè)施的餐飲單位停業(yè)。公安部門對(duì)在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域燃放煙花爆竹的行為進(jìn)行查處。氣象部門根據(jù)氣象條件采取可行的氣象干預(yù)措施。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)增加公共交通運(yùn)輸運(yùn)力，保障市民出行。市紀(jì)委監(jiān)委、市委市政府督查局會(huì)同有關(guān)部門加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)應(yīng)對(duì)工作不力的部門或單位采取約談、問責(zé)、組織處理、黨政紀(jì)責(zé)任追究等。

四、嚴(yán)格開展督查檢查

各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）、市直有關(guān)部門單位要組織力量，加強(qiáng)對(duì)重污染天氣應(yīng)急減排措施落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查。重點(diǎn)督查企業(yè)、施工工地和車輛的應(yīng)急管控措施落實(shí)情況；重點(diǎn)對(duì)污染物排放量和用電量異常的企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)；加大對(duì)企業(yè)“一企一策”落實(shí)情況、企業(yè)重型貨車停運(yùn)管理、施工工地停工情況及“六個(gè)百分百”的督查力度。每日現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)和工地?cái)?shù)量不低于管控總數(shù)的15%，確保應(yīng)急減排措施落實(shí)到位。

市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組成聯(lián)合執(zhí)法組，對(duì)各縣區(qū)、各有關(guān)部門管控措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)管控措施落實(shí)不到位、督導(dǎo)不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)由于管控不力，造成空氣質(zhì)量嚴(yán)重下滑的地方，實(shí)施公開約談，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

五、加強(qiáng)信息公開與報(bào)送

（一）重污染天氣預(yù)警期間，各縣區(qū)政府（管委會(huì)）、市直有關(guān)部門單位要主動(dòng)對(duì)社會(huì)發(fā)聲，通過媒體宣傳重污染天氣應(yīng)對(duì)工作開展情況，接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)為公眾解疑答惑，盡最大努力爭(zhēng)取全社會(huì)的理解和支持。

（二）重污染天氣預(yù)警期間，于每日上午9時(shí)前，將重污染天氣管控期間召開會(huì)議、部署工作、執(zhí)法檢查出動(dòng)人次、檢查企業(yè)數(shù)、發(fā)現(xiàn)整改問題數(shù)等情況匯總，通過“河南省污染天氣信息管理平臺(tái)”上報(bào)。同時(shí)，市污染防治攻堅(jiān)辦將每日通報(bào)各地管控情況，對(duì)管控措施落實(shí)不到位、督導(dǎo)不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)由于管控不力，造成空氣質(zhì)量嚴(yán)重下滑的縣區(qū)，實(shí)施公開約談，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）重污染天氣預(yù)警期間，市生態(tài)環(huán)境局、國(guó)網(wǎng)漯河供電公司于每日上午9時(shí)前將全市涉氣企業(yè)每日污染物排放情況和（Ⅰ級(jí)）響應(yīng)管控企業(yè)每日用電量情況發(fā)送至郵箱。

聯(lián)系人：劉苗苗王蓓

聯(lián)系電話：0395-2985115

郵箱：luohedqb@163.com

2019年12月19日

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。