濟(jì)南出臺(tái)措施 構(gòu)建千億級精品鋼產(chǎn)業(yè)集群

為支持萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)（以下簡稱兩區(qū)）加快發(fā)展，全面融入省會(huì)發(fā)展總體格局，優(yōu)化全市（濟(jì)南市）生產(chǎn)力布局和要素資源配置，打造省會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新增長極，樹立全國區(qū)域融合發(fā)展示范樣板，制定若干政策措施如下。

一、加快基礎(chǔ)設(shè)施一體化

1.提升交通通達(dá)能力。加快濟(jì)萊高鐵項(xiàng)目建設(shè)，2023年9月底前建成通車。積極爭取將萊蕪至臨沂、濱州、聊城高鐵納入山東省鐵路網(wǎng)近期建設(shè)規(guī)劃，謀劃中心城區(qū)聯(lián)系兩區(qū)的軌道交通線路。加強(qiáng)主城區(qū)與兩區(qū)交通聯(lián)系，加快實(shí)施中心城區(qū)至兩區(qū)快速通道。推動(dòng)省道317線萊蕪區(qū)鹿野至章丘區(qū)射垛段升級改造和國道205線鋼城城區(qū)段繞線工程（鋼城發(fā)展大道）建設(shè)。盡快開通主城區(qū)經(jīng)章丘至兩區(qū)的城際公交線路，保障沿線群眾享受便捷化、低成本的公共交通服務(wù)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局，濟(jì)南軌道交通集團(tuán)）

2.支持雪野機(jī)場改擴(kuò)建。提升雪野機(jī)場飛行區(qū)等級，鼓勵(lì)發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)，打造魯中輕型通用航空器運(yùn)營服務(wù)樞紐和區(qū)域性通用航空產(chǎn)業(yè)中心。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委）

3.提高通信一體化水平。將原萊蕪市本地通信網(wǎng)絡(luò)調(diào)整并入濟(jì)南市本地通信網(wǎng)，統(tǒng)一固定電話長途區(qū)號，原萊蕪市固定電話號碼前加“7”，由目前的7位調(diào)整為8位，統(tǒng)一移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，調(diào)整短號碼平臺(tái)。推進(jìn)5G創(chuàng)新發(fā)展，開展5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；渴穑谥悄苤圃?、自動(dòng)駕駛、遠(yuǎn)程醫(yī)療等場景開展5G試點(diǎn)示范應(yīng)用。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

二、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

4.建設(shè)全國重要的商用車生產(chǎn)基地。積極爭取山東重工·中國重汽百萬整車整機(jī)綠色智造產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目列入省重點(diǎn)項(xiàng)目，在項(xiàng)目融資、土地指標(biāo)、職工居住和通勤等方面給予支持，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。支持吸引集聚一批配套企業(yè)，加快形成商用車產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市投資促進(jìn)局、市自然資源和規(guī)劃局）

5.打造綠色精品鋼產(chǎn)業(yè)集群。支持兩區(qū)加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建與沿海鋼鐵集群優(yōu)勢互補(bǔ)、差異發(fā)展的千億級精品鋼產(chǎn)業(yè)集群，延伸鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條，積極推進(jìn)400系熱軋、冷軋不銹鋼服務(wù)下游制造業(yè)，推動(dòng)汽車零部件、軸承、磨具、鍛造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推廣綠色裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑，對采用綠色鋼結(jié)構(gòu)部品部件的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目給予補(bǔ)貼，推動(dòng)5年內(nèi)年鋼結(jié)構(gòu)加工能力突破200萬噸。支持精品鋼產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)發(fā)展。依托萊鋼魯中物流園規(guī)劃建設(shè)山東鋼鐵交易中心。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市口岸物流辦）

6.支持企業(yè)做大做強(qiáng)。對兩區(qū)年主營業(yè)務(wù)收入首次突破30億元、20億元、10億元的實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)，市級財(cái)政分別給予200萬元、150萬元和100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對首次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，市財(cái)政給予30萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對投資額1000萬元以上的工業(yè)企業(yè)技改項(xiàng)目，給予技術(shù)裝備投資額10%的一次性補(bǔ)助資金，最高補(bǔ)助500萬元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市財(cái)政局）

7.支持承接科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)和引導(dǎo)歷下區(qū)、市中區(qū)等中心城區(qū)及濟(jì)南高新區(qū)與兩區(qū)建立合作機(jī)制，實(shí)施“飛地經(jīng)濟(jì)”成本共擔(dān)、收益共享，推動(dòng)科技孵化平臺(tái)及科技型企業(yè)在兩區(qū)布局產(chǎn)業(yè)化基地。面積大于30000平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目，對三層及三層以上每平方米補(bǔ)助200元，具體補(bǔ)助內(nèi)容根據(jù)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)確定。支持氫能源制、儲(chǔ)、運(yùn)、加項(xiàng)目及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)燃料電池汽車關(guān)鍵零部件規(guī)?；a(chǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委、市投資促進(jìn)局、市財(cái)政局）

8.推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)升級。將兩區(qū)文化旅游資源納入全市整體格局，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、整體推介，推出一批精品旅游線路，打造一批精品鄉(xiāng)村旅游示范村，支持雪野旅游度假區(qū)爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)。鼓勵(lì)濟(jì)南文旅發(fā)展集團(tuán)以投資入股等方式參與兩區(qū)文旅項(xiàng)目開發(fā)運(yùn)營。對市級重點(diǎn)旅游項(xiàng)目政府配套資金兩區(qū)承擔(dān)部分，市級財(cái)政給予10%的資金補(bǔ)助，最高補(bǔ)助1000萬元。（責(zé)任單位：市文化和旅游局、市財(cái)政局，濟(jì)南文旅發(fā)展集團(tuán)）

9.提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。培育壯大“三辣一麻”“三黑一花”等特色優(yōu)勢品牌，支持申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品，將萊蕪生姜、萊蕪黑豬納入全市十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)體系，享受有關(guān)產(chǎn)業(yè)支持政策。對于兩區(qū)獲得省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的單位，給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對新獲中國馳名商標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，給予最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。支持兩區(qū)高水平建設(shè)田園綜合體。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市財(cái)政局）

三、強(qiáng)化支撐保障

10.加強(qiáng)民生保障。加快推進(jìn)兩區(qū)民生政策保障標(biāo)準(zhǔn)與主城區(qū)等高對接。鼓勵(lì)引導(dǎo)各類醫(yī)療康養(yǎng)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)在兩區(qū)開辦分支機(jī)構(gòu)，支持兩區(qū)建設(shè)區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)中心，對以社會(huì)資本為主導(dǎo)的健康養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，由市級財(cái)政給予每床位1000元的資金支持。完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對兩區(qū)文化館、圖書館、美術(shù)館、博物館、體育綜合場館建設(shè)給予支持。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生健康委、市民政局、市財(cái)政局、市文化和旅游局、市體育局）

11.強(qiáng)化用地保障。支持兩區(qū)更多項(xiàng)目納入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目和省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目，在新增建設(shè)用地指標(biāo)分配方面給予傾斜。結(jié)合最新編制的國土空間規(guī)劃，適當(dāng)增加兩區(qū)建設(shè)用地規(guī)模，留足發(fā)展空間。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局）

12.強(qiáng)化金融支撐。鼓勵(lì)引導(dǎo)駐濟(jì)金融機(jī)構(gòu)在兩區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新設(shè)立支行的每家補(bǔ)助50萬元。加大金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立覆蓋兩區(qū)各銀行的一體化結(jié)算系統(tǒng)，加快推動(dòng)兩區(qū)商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)與全市無差異化的金融服務(wù)。鼓勵(lì)支持兩區(qū)城商銀行和農(nóng)商銀行優(yōu)化布局，穩(wěn)定健康發(fā)展，對年度增加的地方財(cái)政貢獻(xiàn)，市財(cái)政給予一定比例扶持，專項(xiàng)用于化解不良資產(chǎn)。推動(dòng)濟(jì)南產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團(tuán)、濟(jì)南金融控股集團(tuán)等產(chǎn)業(yè)投資平臺(tái)與兩區(qū)共同發(fā)起設(shè)立實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)基金。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局，濟(jì)南產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團(tuán)、濟(jì)南金融控股集團(tuán)、人民銀行濟(jì)南分行營管部）

13.理順管理體制。將原萊蕪市直接管理的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括城市供水、城市雨污分離、園林綠化管護(hù)、城市照明等，全部交由兩區(qū)承接，由兩區(qū)統(tǒng)一編制規(guī)劃、調(diào)配資源，推動(dòng)人財(cái)物向兩區(qū)下沉，實(shí)現(xiàn)事權(quán)、人權(quán)、財(cái)權(quán)相匹配，保證建成區(qū)建設(shè)的完整性、系統(tǒng)性、延續(xù)性。將原萊蕪市級數(shù)字化平臺(tái)系統(tǒng)移交區(qū)級使用，提高城市精細(xì)化管理水平。支持區(qū)劃調(diào)整前已開工項(xiàng)目續(xù)建，對龍?zhí)段鞔蠼掷m(xù)建工程、城區(qū)外環(huán)路一期工程、文化路公鐵立交綜合工程、大汶河生態(tài)環(huán)境治理工程等項(xiàng)目，由市有關(guān)部門幫助推進(jìn)，市財(cái)政兜底完成。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市城管局、市水務(wù)局、市財(cái)政局、市國資委）

14.強(qiáng)化服務(wù)落實(shí)。市直有關(guān)部門、單位要增強(qiáng)服務(wù)意識，切實(shí)加大對兩區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度，加強(qiáng)對兩區(qū)對口部門、單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助，按照工作分工，于本政策措施印發(fā)1個(gè)月內(nèi)制定具體落實(shí)方案，推進(jìn)政策措施落實(shí)。市發(fā)展改革委及時(shí)調(diào)度該政策措施落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，分析政策措施落實(shí)成效，并將落實(shí)過程中出現(xiàn)的重大問題及時(shí)報(bào)市政府研究解決。（責(zé)任單位：市有關(guān)部門、單位）

上述政策措施實(shí)施期限為2019—2023年。政策措施中與現(xiàn)行市級普惠政策相似條目，按照就高原則，只享受一次獎(jiǎng)勵(lì)。該政策措施同等適用于萊蕪高新區(qū)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。