高平市2019—2020年秋冬季重點行業(yè) 工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作方案

為認真貫徹落實《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年行動計劃的通知》（晉政辦發(fā)〔2019〕39號）和《晉城市工業(yè)和信息化局晉城市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)<晉城市2019—2020年“秋冬季”重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作方案>的通知》(晉市工信字〔2019〕97號)文件要求，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，切實做好2019-2020年“秋冬季”重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為統(tǒng)領(lǐng)，落實中央、省、晉城市及我市（高平市，下同）關(guān)于打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署，以改善我市“秋冬季”環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，以錯峰生產(chǎn)減少的污染物排放量抵消采暖季新增污染物排放量為目的，圍繞工業(yè)大氣污染重點領(lǐng)域，堅持問題導(dǎo)向，嚴禁“一刀切”，實行差異化管理，科學(xué)精確實施錯峰生產(chǎn)工作，積極引導(dǎo)企業(yè)開展深度治理，推進行業(yè)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，促進我市2019-2020年秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量目標圓滿完成。

二、實施范圍

根據(jù)國家、省、晉城市相關(guān)要求，結(jié)合當前我市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)狀況，2019—2020年“秋冬季”我市對鋼鐵、焦化、鑄造、煤化工、建材(水泥、磚瓦、陶瓷)等高排放行業(yè)，實施“秋冬季”錯峰生產(chǎn)。

三、實施時間

2019年10月1日0時—2020年3月31日24時。

四、錯峰生產(chǎn)要求

1.依據(jù)晉城市生態(tài)環(huán)境局對重點行業(yè)企業(yè)進行綠色評估的結(jié)果實施錯峰生產(chǎn)：A級企業(yè)不限產(chǎn)；B級企業(yè)停產(chǎn)79天；C級企業(yè)停產(chǎn)112天；D級全部停產(chǎn)。其中，水泥行業(yè)（不含粉磨站）按綠色評估結(jié)果降一級執(zhí)行停產(chǎn)，焦化行業(yè)按綠色評估結(jié)果執(zhí)行限產(chǎn)。

截至10月1日，若有企業(yè)重新進行行業(yè)綠色評估，按照新評定結(jié)果實施錯峰生產(chǎn)，仍被評D級的企業(yè)本年度不再進行評估調(diào)整，一律停產(chǎn)。

2.對各類污染物不能穩(wěn)定達標達量排放，未達到排污許可管理要求，或未按期完成國家、省、市下達的2019年度各項大氣污染綜合治理改造任務(wù)，以及在線監(jiān)測設(shè)施、微型監(jiān)測站點、企業(yè)用電監(jiān)管設(shè)施建設(shè)安裝任務(wù)的，全面實施停產(chǎn)整治。

3.錯峰生產(chǎn)限產(chǎn)比例的確定原則上以2019年4月-2019年9月的實際總產(chǎn)量除以實際生產(chǎn)天數(shù)得到的每日產(chǎn)量作為基數(shù)。

4.對承擔(dān)供氣、供熱等民生任務(wù)的企業(yè)，按照核定的最大允許負荷組織生產(chǎn)（供暖任務(wù)未發(fā)生變更的企業(yè)按照2018-2019年已核定的最大允許生產(chǎn)負荷執(zhí)行），并于2019年9月、10月和2020年4月非采暖季補齊應(yīng)錯峰停產(chǎn)時間的50%。

涉及居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物、保障重點工程或環(huán)保設(shè)施運行以及其它特殊情況的，市工信局、晉城市生態(tài)環(huán)境局高平分局、中小企業(yè)局要嚴格審核，根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負荷，制定細化生產(chǎn)方案，8月13日前由市工信局統(tǒng)一匯總上報市政府。

5.錯峰生產(chǎn)清單一經(jīng)確定，不得隨意調(diào)整，未經(jīng)備案或擅自調(diào)整的，按未落實錯峰生產(chǎn)要求處理。

6.重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間嚴格落實重污染天氣應(yīng)急減排措施。

五、保障措施

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級有關(guān)部門要提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，切實強化對錯峰生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，詳細摸清錯峰生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀，盯住薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性措施，按照本方案“一企一策”實施錯峰生產(chǎn)，扎實做好全市秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作。

2.落實工作責(zé)任。市工信局、中小企業(yè)局要組織指導(dǎo)有關(guān)工業(yè)企業(yè)，制定并落實好“秋冬季”錯峰生產(chǎn)方案。2019年9月20日前，全市焦化、鋼鐵、鑄造、建材、煤化工等行業(yè)相關(guān)企業(yè)要制定“一企一策”錯峰生產(chǎn)方案，將方案細化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，在明確具體的安全生產(chǎn)措施基礎(chǔ)上，確保措施符合要求，便于操作，且安全可行，并報市工信局備案。同時，建立信息報送制度，各企業(yè)主管部門要及時掌握錯峰生產(chǎn)工作進展情況，于每月20日前將所轄企業(yè)錯峰生產(chǎn)落實情況報送市工信局。

3.嚴格督導(dǎo)檢查。各級有關(guān)部門要嚴格落實錯峰生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管職責(zé)，對企業(yè)錯峰生產(chǎn)落實情況進行跟蹤督查。按照“網(wǎng)格管理、即督即辦、立行立改、追責(zé)問效”的督查原則，及時發(fā)現(xiàn)問題，處置問題。對失職瀆職、措施不力、未按工作方案落實的，將追究相關(guān)責(zé)任，確保全市錯峰生產(chǎn)工作落到實處，取得實效。

4.強化宣傳引導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，做好政策的宣傳解讀，正確引導(dǎo)企業(yè)實施錯峰生產(chǎn)，并對實施情況進行跟蹤報道，切實做好信息發(fā)布、宣傳報道、輿情引導(dǎo)等工作，全力營造秋冬季錯峰生產(chǎn)工作的良好氛圍。

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