何文波：怎樣看待中國鋼鐵工業(yè)綠色發(fā)展水平、難點和方向

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記 何文波

響應人民的期待，是新中國鋼鐵工業(yè)70年發(fā)展的不變初心。今天，結束了鋼鐵短缺時代，完成了國民經(jīng)濟高速增長階段歷史使命的中國鋼鐵人，開始全力承擔推進綠色發(fā)展，滿足人民日益增長的美好生活需要的新的歷史使命。

回首70年征程，鋼鐵工業(yè)節(jié)能環(huán)保的努力從未止歇。特別是黨的十八大以來，中國鋼鐵人克服重重困難，打造出一批高“顏值”的花園式鋼廠和清潔生產(chǎn)、環(huán)境友好型鋼廠，向世人昭示著綠色鋼鐵的魅力和潛能。

放眼世界，進入21世紀，面對全球能源與資源危機、生態(tài)與環(huán)境危機、氣候變化危機等多重挑戰(zhàn)，以綠色要素投入為主要特征的第四次工業(yè)革命——綠色工業(yè)革命已經(jīng)起步。堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引，發(fā)揮優(yōu)勢、挖掘潛能，推進并引領鋼鐵制造全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈的綠色革命，是鋼鐵工業(yè)守初心、擔使命的政治自覺，也是我們建成鋼鐵強國的必經(jīng)路徑。

成果頗豐 綠色鋼鐵不負人民期待

評價中國鋼鐵工業(yè)綠色發(fā)展水平，不能脫離歷史和現(xiàn)實的軌跡。

中國鋼鐵行業(yè)是環(huán)保意識覺醒較早的工業(yè)行業(yè)，環(huán)保工作在相當長的歷史時期一直走在工業(yè)領域的前列。從上世紀50年代包鋼引進前蘇聯(lián)噴淋塔除氟脫硫工藝，在脫氟的同時附帶脫除30%的二氧化硫；到1978年鞍鋼提出“大打環(huán)保仗”，實施八大工程的環(huán)保改造；到上世紀80年代太鋼退休職工李雙良科學治渣，創(chuàng)造“渣山”變公園的壯舉；再到上世紀90年代，濟鋼實施以“四全一噴”“四閉路一循環(huán)”為代表的節(jié)能降耗和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新措施……綠色可持續(xù)發(fā)展的種子早已埋在廣大鋼鐵人的心中。

近年來，資源環(huán)境約束趨緊，百姓對藍天白云期待日切，在前期高速發(fā)展的迫切需求覆蓋下的環(huán)保要求也日益強烈地凸顯出來。作為大工業(yè)生產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)的環(huán)保問題，首先被公眾關注，鋼鐵人感到了前所未有的壓力。

令人自豪的是，中國鋼鐵人充分認識到，我們今天所承受的環(huán)保壓力，是社會進步的必然要求。自2008年起，河鋼唐鋼以卓有成效的“綠色轉型”，宣告中國鋼企有能力打造全球最清潔的鋼廠。2011年5月24日，寶鋼發(fā)布《綠色宣言》《產(chǎn)品環(huán)境聲明》，表達了中國鋼企踐行綠色發(fā)展理念、做綠色產(chǎn)業(yè)鏈驅動者的決心。這也是全鋼鐵行業(yè)的心聲。太鋼全力建設創(chuàng)造價值、富有責任、備受尊重、綠色發(fā)展的都市型鋼廠，形成了“廠在林中、路在綠中、人在景中”的生態(tài)格局，實現(xiàn)了與城市的功能互補、和諧共融，獲得了國家環(huán)保部門有關領導“身居鬧市，一塵不染”的高度評價，創(chuàng)造了城市鋼廠發(fā)展的全新模式。黨的十八大以來，優(yōu)秀鋼企認真學習貫徹習近平總書記“兩山”理論，在綠色發(fā)展的路上付出了艱苦努力，取得了巨大成就，一批節(jié)能環(huán)保技術和指標，已達世界先進水平。盤點和客觀看待這些成就，有利于堅定全社會對發(fā)展綠色鋼鐵的信心。

首先，鋼鐵行業(yè)節(jié)能環(huán)保指標持續(xù)改善。與2005年相比，2018年，重點統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)平均噸鋼綜合能耗由694千克標煤降至555千克標煤，與世界先進水平的差距大幅縮小，其中一些企業(yè)指標甚至已達到世界先進水平；噸鋼耗新水由8.6噸下降到2.75噸，水重復利用率由94.3%提高到97.88%；重點鋼企在節(jié)水和廢水治理減排方面已達到國際先進水平，噸鋼外排廢水量由4.71噸下降到0.74噸，下降了84.3%；噸鋼二氧化硫排放量由2.83千克下降到0.53千克，削減幅度達到81.3%；噸鋼煙粉塵排放量由2.18千克下降到0.56千克，削減幅度為74.3%。

其次，一批鋼鐵企業(yè)超低排放改造取得突破。近幾年，廣大鋼企圍繞焦化、燒結（球團）、煉鐵、煉鋼、軋鋼等五大重點工序及智能制造，開展煙氣多污染物超低排放技術、高溫煙氣循環(huán)分級凈化技術、副產(chǎn)物資源化技術等組合式系統(tǒng)集成節(jié)能減排技術基于爐料結構優(yōu)化的硫硝源頭減排技術、新型非高爐煉鐵、小方坯免加熱直接軋制技術、智能制造示范線建設等研究，為行業(yè)綠色化、智能化發(fā)展做出顯著貢獻。首鋼、寶武、安鋼、河鋼、太鋼、德龍、中天等一批鋼企大力推進超低排放改造并率先取得突破，為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、打造全球最大的鋼鐵清潔生產(chǎn)體系樹立了信心。

第三，鋼鐵行業(yè)共建綠色產(chǎn)業(yè)鏈初見成效。近年來，鋼鐵行業(yè)積極倡導綠色采購、綠色制造、綠色產(chǎn)品，協(xié)同促進鋼鐵與機械、建材等制造業(yè)的綠色發(fā)展合作伙伴關系。一些先進企業(yè)開發(fā)了LCA（生命周期評價）環(huán)境決策模型和數(shù)據(jù)不確定性分析平臺，引導并協(xié)同下游用鋼產(chǎn)業(yè)進行綠色消費，以全生命周期理念體現(xiàn)鋼企對全社會節(jié)能減排做出的貢獻。

最后，中國鋼鐵工業(yè)正在成為世界鋼鐵工業(yè)綠色發(fā)展的參與者、貢獻者、引領者。目前，中國有世界最嚴格的污染物排放標準，有世界最先進的鋼鐵環(huán)境治理技術。在行動上，中國可以說是全球少有的切實踐行生態(tài)經(jīng)濟學理論的國家之一。一批先進中國鋼鐵企業(yè)也在國際舞臺上留下了“綠色足跡”：河鋼憑借“城市中水替代地表水、深井水作為鋼鐵生產(chǎn)唯一水源”項目獲得世界鋼協(xié)可持續(xù)發(fā)展卓越獎；寶武“LCA優(yōu)秀案例”獲世界鋼協(xié)生命周期評價領導力獎；安鋼集中啟動了總投資達30億元的環(huán)保提升項目建設，主要工序環(huán)保治理效果全部達世界一流；首鋼京唐建成了世界首座完全按照新一代循環(huán)經(jīng)濟理念設計的千萬噸級鋼廠；等等。

難點待破 綠色發(fā)展仍需長期努力

在亮眼的成績下，我國鋼鐵工業(yè)綠色發(fā)展也存在著各種問題和難點，制約著鋼鐵工業(yè)綠色發(fā)展水平的提高。

首先，企業(yè)間節(jié)能環(huán)保水平參差不齊，科學規(guī)范的環(huán)境保護長效機制尚未形成。

70年來，鋼鐵工業(yè)涌現(xiàn)出一批節(jié)能環(huán)保水平先進的綠色領跑企業(yè)，但也存在魚龍混雜、水平參差不齊的現(xiàn)象。一些鋼企還沒有實現(xiàn)污染物全面、穩(wěn)定達標排放，甚至有些企業(yè)節(jié)能環(huán)保投入很低，存在明顯的無組織排放問題。雖然這些企業(yè)不是我國鋼鐵工業(yè)的主流，但其對環(huán)境的破壞和給鋼鐵工業(yè)整體形象帶來的不良影響不容忽視。解決這一問題，需要構建科學規(guī)范的環(huán)境保護長效機制，堅持嚴格監(jiān)管與有效激勵相結合，突出差異化管理。而目前，綠色產(chǎn)品評價體系、環(huán)保信用體系尚待建立健全，對不同環(huán)保水平企業(yè)的公平、公正監(jiān)管也有待進一步落實到位。我們期待各級政府相關部門根植“誰環(huán)保誰獲益”的理念，加強監(jiān)督管理，增加環(huán)保違法成本，調動全行業(yè)乃至全社會保護生態(tài)環(huán)境的積極性。在產(chǎn)能結構方面，讓實現(xiàn)了超低排放的企業(yè)充分釋放優(yōu)質產(chǎn)能，同時限制污染物排放較高的產(chǎn)能，才是推進綠色發(fā)展的正確做法。

其次，鋼鐵工業(yè)大生產(chǎn)本身和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟所蘊含的綠色價值，尚未得到正確評估和充分挖掘。

鋼鐵工業(yè)擁有產(chǎn)品制造、能源轉換、社會廢棄物消納和資源化三大功能，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要載體。比如，鋼鐵產(chǎn)品的強度、成型性、使用壽命等都優(yōu)于其他材料，而且可回收性強，一旦生成便是永久性資源。再比如，鋼鐵生產(chǎn)具備高溫、多工序的特點，余能資源量大、質高，不論是在企業(yè)內部開展“小循環(huán)”，還是與相關產(chǎn)業(yè)開展物質和能量的“中循環(huán)”，抑或與社會開展供熱、供電以及廢鋼、中水、垃圾消納等的“大循環(huán)”，都有著廣闊前景。但是，這樣的循環(huán)經(jīng)濟價值被普遍低估，需要充分挖掘并加以利用。同時，各產(chǎn)業(yè)間的政策和利益壁壘，也制約著鋼鐵循環(huán)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

最后，在技術層面，全面實現(xiàn)超低排放尚缺乏經(jīng)濟可行的技術方案。

打好污染防治攻堅戰(zhàn)，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，一個“戰(zhàn)”字，足以彰顯任務的艱巨。目前，全球最嚴格的超低排放指標要求無疑讓一些企業(yè)感到力不從心。環(huán)保新技術的研發(fā)推廣具有長期性，新技術應用具有風險性，且改造投資巨大，運行費用高昂，為鋼企的“綠色堅持”平添了困難。這個時候，我們既需要政府的激勵機制導向超低排放投入多、效果好、水平高的企業(yè)，保護先進生產(chǎn)力，鼓勵企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)，又需要建立超低排放科技成果信息共享平臺，加速科技成果轉化。這兩方面的需求都非常迫切。

協(xié)同推進 釋放鋼鐵綠色潛能

在人類長達三四千年的冶金技術發(fā)展史上，從大量使用礦石、木炭等原料和燃料，到第一次工業(yè)革命后以煤焦作為主要燃料發(fā)展起現(xiàn)代鋼鐵工業(yè)，生態(tài)激勵是推動冶金技術變革的一個重要因素。今天，生態(tài)環(huán)境的制約再次降臨，以人工智能、量子信息技術、清潔能源以及生物技術等為突破口的第四次工業(yè)革命悄然興起。超低排放責任加身的大國鋼鐵，理應志存高遠，借力實現(xiàn)超低排放改造、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的契機，發(fā)揮鋼鐵產(chǎn)業(yè)帶動力強的優(yōu)勢，引領鋼鐵制造全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈綠色革命，逐浪第四次工業(yè)革命。

第一，我們要發(fā)揮鋼鐵企業(yè)創(chuàng)新主體的作用，下決心在一批節(jié)能減排關鍵核心技術上取得突破。如今，一些鋼企正積極選用低硫礦、低硫煤、低氮煤，采用燒結焙燒煙氣循環(huán)技術、燒結機新型密封技術及低溫燒結技術，探索負壓蒸氨、負壓脫硫、負壓脫苯等新技術；高效化煉鋼新工藝、氫冶金技術、高效低成本潔凈鋼生產(chǎn)工藝、新型全廢鋼冶煉工藝等攻關也正在路上。這是一個良好的開端。未來，我們要加快建立健全“以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新體系”，協(xié)同推進從資源獲取方式到技術路線、工藝結構等的革命性變革。

第二，我們要積極構建鋼鐵產(chǎn)品全生命周期管控體系，引領全產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展。這個管控體系賦予了我們用數(shù)字化手段記錄鋼鐵生產(chǎn)中的污染物排放、能源資源消耗、對下游產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排的貢獻等環(huán)境績效信息，衡量產(chǎn)品整個生命周期對環(huán)境影響的能力，使我們能以可持續(xù)發(fā)展的眼光關注原料、運輸、生產(chǎn)、回收等全過程，不斷改進生產(chǎn)工藝，突出環(huán)境效益，增強產(chǎn)品競爭力。全生命周期管控及評價，不僅可以促進整條產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展，還可以展現(xiàn)鋼企的社會擔當，引導社會公眾對鋼鐵產(chǎn)品形成客觀、全面的評價。

第三，我們要自覺樹立大生態(tài)觀，引領循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。黨的十八大以來，越來越多的鋼企自覺擔負起綠色產(chǎn)業(yè)鏈驅動者的責任，在產(chǎn)業(yè)鏈上輸送著綠色材料、綠色產(chǎn)品、綠色理念，綠色價值不斷提升。比如，首鋼將工業(yè)尾氣制成清潔能源，為工業(yè)尾氣高值化利用開辟了新路；河鋼唐鋼作為全球首家推動轉爐煤氣發(fā)酵法制燃料乙醇商業(yè)項目的企業(yè)，通過該項目收獲了比轉爐煤氣發(fā)電高1.8倍的效益……不過，不得不承認，鋼鐵工業(yè)在實現(xiàn)“中循環(huán)”“大循環(huán)”方面仍處于起步階段，在與供熱、電力、石化、建材等行業(yè)企業(yè)合作，以及進一步挖掘鋼企服務城市、服務社會的潛力等方面，仍需要政府這只“手”發(fā)揮更加積極的作用。當然，鋼鐵工業(yè)自己也要以更高的站位和更高的生態(tài)文明建設水平，利用構建鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的機會，主動進取，釋放綠色鋼鐵的無限潛能。

推進并引領綠色革命，鋼鐵工業(yè)已經(jīng)取得的成果證明，只要我們想做，就一定能有成效。面向前路，我們要以超低排放、近零排放為起點，針對制約綠色發(fā)展的難點、痛點協(xié)同發(fā)力，為人類生態(tài)文明的進步做出中國鋼鐵人的更大貢獻。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。