南京市政府昨天宣布,南京揚(yáng)子江隧道(緯三路隧道)自2016年1月1日9點(diǎn)實(shí)施免費(fèi)通行政策,與此同時,南京長江隧道(緯七路隧道)停止征收通行費(fèi)。
城內(nèi)過江,不用再為繳費(fèi)煩惱了
南京緯七路隧道(長江隧道)、緯三路隧道(揚(yáng)子江隧道)就像是主城伸出的兩條巨臂,把江北攬入懷中。然而緯七路隧道開通后一直收費(fèi),而緯三路開建后是否收費(fèi)一直懸疑,如今一塊石頭終于落了地!
自2005年起撤銷南京長江大橋橋北收費(fèi)站起,過江交通免費(fèi)呼聲不斷。如今一朝夢圓,主城過江的3條通道全部免費(fèi),這一過程不僅是過江瓶頸的逐次消弭,也是城市重大基礎(chǔ)設(shè)施認(rèn)知的臻于深化。
“和緯七路隧道相比,緯三路隧道對江北的帶動作用更強(qiáng)、輻射更直接。”南京市城交院董事長楊濤介紹,緯三路和緯七路同為南京井字形快速路的兩橫,但緯七路偏于城南,而緯三路橫穿城市中心區(qū),從玄武湖隧道、新模范馬路經(jīng)揚(yáng)子江隧道可以直插江北,對岸是江北新區(qū)的中心區(qū)。“所以,如果說緯七路隧道連接的是河西和江北,緯三路隧道串聯(lián)的則是老城和江北。這是一條橫貫仙林、主城和江北的城市中軸線!”
緯三路隧道設(shè)計為雙管雙層、X型8車道結(jié)構(gòu),每層布設(shè)2個車道,上下層對向行車,上層為江北到江南,下層為江南到江北。隧道從江北中心區(qū)下地,出江南是分岔的,一條與揚(yáng)子江大道相接,連上江南外環(huán);一條與定淮門大街相接,直抵主城核心。
三橋四橋不免費(fèi),二橋也應(yīng)考慮免費(fèi)
緯三路隧道造價估算76億元,建設(shè)方中交集團(tuán)采用BT(建設(shè)—移交)模式,建成通車后移交政府。如今通車即免費(fèi),這筆投入如何償還?
對此,市交通部門負(fù)責(zé)人介紹,緯三路隧道的直接受益方是江北,償債方理應(yīng)是江北管委會等平臺,辦法是“以地補(bǔ)路”,緯三路通車后,江北中心區(qū)的土地將很快增值,應(yīng)能平衡這筆資金。
可在緯三路隧道之前,緯七路隧道采用BOT(建設(shè)—運(yùn)營—移交)模式,政策設(shè)計時曾設(shè)想給予投資建設(shè)方30年的收費(fèi)運(yùn)營期,后于2010年由市交通集團(tuán)溢價回購,留下了為期5年、收費(fèi)10元的“尾巴”。而在更早之前,長江二橋、三橋吸引社會資本投資和建設(shè),至今還在收費(fèi)。
二橋、三橋會不會步兩條隧道“后塵”免費(fèi)開放?這位負(fù)責(zé)人介紹,對于高速公路、重大交通基礎(chǔ)設(shè)施來說,融資建設(shè)、收費(fèi)還貸仍是可行和必需的選項(xiàng),但不管選擇哪種投融資,城市都不應(yīng)把重大基礎(chǔ)設(shè)施主導(dǎo)權(quán)旁落。如今兩條隧道+長江大橋免費(fèi),是因?yàn)樗鼈円咽浅莾?nèi)交通的組成部分,受益的是江北和整座城市。相比而言,三橋、四橋連接的是繞越高速,城市不必為過境交通免費(fèi)。二橋連接的是繞城公路,如今繞城公路已改造為城市快速路,未來也應(yīng)考慮免費(fèi)。
一步跨入主城,江北仍要“自成中心”
南京緯三路、緯七路隧道設(shè)計時速80公里/小時,經(jīng)由快速內(nèi)環(huán)賽虹橋、古平崗立交10多分鐘便抵達(dá)江北新區(qū)核心區(qū)。如今免費(fèi)開放,江北“一步”踏入主城,和河西、主城“貼”在一起,長江真的成了城市“內(nèi)河”了。
但也有人擔(dān)心,如今主城交通已經(jīng)不堪重負(fù),過江交通再免費(fèi),江北小汽車涌入老城,豈不是雪上加霜?有規(guī)劃專家直言,江北首先要考慮自成中心、自我配套,優(yōu)先配套醫(yī)療、教育、商貿(mào)等,而不是淪為主城的附庸,造成市民江南江北兩頭奔。
楊濤認(rèn)為,如今兩條隧道免費(fèi),不僅給長期負(fù)重運(yùn)行的大橋減了負(fù),理順了過江交通,對江北新區(qū)開發(fā)更是一劑“強(qiáng)心針”,對江北產(chǎn)業(yè)集聚、城市發(fā)育,推動作用更大。
但過江隧道免費(fèi),并不是鼓勵市民依賴小汽車交通。江北要按照規(guī)劃的那樣,高標(biāo)準(zhǔn)配套、高起點(diǎn)建設(shè)、產(chǎn)城融合發(fā)展,避免江南江北間鐘擺式通勤。此外除了過江橋隧,南京還規(guī)劃建設(shè)6條地鐵到江北,未來將成為市民通勤的主要交通方式。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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