寧波出租車改打破壟斷 營運權將無償使用

浙江省寧波市交通運輸委員會、市公共交通客運管理局有關負責人今天介紹，自2016年1月1日起，取消市區(qū)出租汽車營業(yè)權有償使用費。

明年1月1日起

停收出租車營運權有償使用費

2013年前后，寧波市同全國其他城市一樣，出租車市場過高的運營成本引起社會各界的廣泛關注。有關人士透露，該市公司之間對出租車營運牌照(含車)的轉讓費達到65萬元/輛，個體之間出租車及牌照轉讓價格達到82萬元/輛。

網絡約車服務的出現(xiàn)打破了傳統(tǒng)出租車行業(yè)的壟斷格局。據(jù)統(tǒng)計，寧波市6城區(qū)共有出租車4627輛，34家出租車公司；在各個網絡約車平臺注冊登記的車輛有3萬多輛，活躍從事服務的汽車達五六千輛。從2015年下半年開始，寧波市出租車及牌照轉讓費下降到23萬元/輛，且還在進一步下降。

寧波市此次對出租車行業(yè)改革的重要取向是打破計劃經濟時代的管控思路，明確市場化改革方向。市政府將從明年1月1日起，停止收取市區(qū)出租汽車營運權每年每車1萬元的有償使用費，原一次性繳納營運權有償使用費且使用期限未滿的，按照剩余時間折算出相應的余額予以退還。僅此一項，全市財政每年減少收入3500萬元左右。2016年還要退還市區(qū)出租車經營主體3000多萬元。

規(guī)范退出機制

有限使用8年不得轉讓

寧波市在市場上投放出租車不再由主管部門“拍腦袋”決定，而是根據(jù)第三方機構監(jiān)測，定期發(fā)布行業(yè)景氣指數(shù)、市場供求和交通擁堵情況等由市場進行調節(jié)，建立運力規(guī)模動態(tài)監(jiān)測和調整機制，允許符合條件的社會力量從事傳統(tǒng)出租汽車和網絡約車經營。

寧波市公共交通客運管理局副局長曹明表示，寧波市為了改變出租車政府定價兩邊“挨罵”的行業(yè)頑疾，盡快完善傳統(tǒng)出租車運價機制，把政府定價改為政府指導價格，先行放開無障礙出租汽車、電召預約出租車等滿足個性化需求的價格，允許企業(yè)根據(jù)實際經營情況在政府最高限價以內進行浮動；逐步推進傳統(tǒng)出租汽車運價市場化改革。

曹明說，寧波決定對出租車營運權實行有期限使用，最長不超過8年且不得非法轉讓，引入競爭激勵機制，引導傳統(tǒng)出租車經營者通過兼并重組、入股等方式，形成若干家規(guī)?；?、集團化企業(yè)，激發(fā)企業(yè)在安全產生、服務質量等方面展開競爭，優(yōu)勝劣汰，建立嚴格規(guī)范的營運權退出機制。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。