浙江：衢州“四個一”打造智慧交通顯成效

近年來，衢州市交通運輸局把加快發(fā)展智慧交通作為推進(jìn)交通運輸管理創(chuàng)新的重要抓手、提升交通運輸服務(wù)水平的有效途徑以及推動交通運輸轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支撐，以信息化、智能化為牽引，以整合“一張網(wǎng)”、完善“一只眼”、建設(shè)“一個中心”、打造“一個窗口”為工作重點，推動現(xiàn)代信息技術(shù)與交通運輸管理和服務(wù)全面融合，為衢州實現(xiàn)交通跨越式發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐。

一、整合“一張網(wǎng)”，發(fā)揮交通綜合“指揮棒”功能。

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃。根據(jù)交通運輸部《公路水路交通運輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《浙江省公路水路民用機場交通運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》及《浙江省交通運輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》總體部署，制定《衢州市交通運輸信息化發(fā)展指南（2013-2015）》，立足本地，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，加強全行業(yè)信息化發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，建立健全全市交通信息資源體系，提高行業(yè)綜合監(jiān)管與服務(wù)能力，為交通智能化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（二）建成綜合交通指揮網(wǎng)。加快構(gòu)建以市交通運輸局為中心，上聯(lián)省級行業(yè)主管部門、下接各縣（市、區(qū)）職能部門的信息網(wǎng)絡(luò)體系。2014年啟動衢州市級交通綜合指揮中心建設(shè)項目，2015年7月順利建成并通過驗收，總投資326萬。該中心成為全市交通信息資源的匯聚點、處理點和展示點，主要承擔(dān)全市范圍內(nèi)的交通出行信息服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管、日常安全監(jiān)管及應(yīng)急、輔助決策以及和其他市政府、省交通運輸廳等上級管理部門交辦的信息處置任務(wù)。

（三）整合信息資源。通過綜合交通數(shù)據(jù)資源平臺建設(shè)，接入并整合衢州市運管局、市公路局、市港航局、市公交公司等單位交通信息資源，建立數(shù)據(jù)共享交換機制，充分發(fā)揮市級交通綜合指揮中心的指揮棒功能。

（四）強化內(nèi)外聯(lián)網(wǎng)管理。完成綜合智能監(jiān)控與應(yīng)急處置系統(tǒng)，實現(xiàn)了高速國省道、航道及市區(qū)一體化路況監(jiān)測、實現(xiàn)重點運輸過程監(jiān)控管理服務(wù)；通過共享市公安局天網(wǎng)工程等社會資源實現(xiàn)全市視頻信息中交通道路視頻數(shù)據(jù)、流量數(shù)據(jù)等信息資源整合，豐富交通信息數(shù)據(jù)采集來源，同時節(jié)省政府投資。

二、完善“一只眼”，強化交通運輸行業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。

（一）基本實現(xiàn)路網(wǎng)管理可視可測。一是依托205國道浙江段改造示范工程，實施G205國道數(shù)字化公路綜合管理系統(tǒng)工程，基本實現(xiàn)了路網(wǎng)管理的可視、可測。據(jù)統(tǒng)計，全市重要干線公路重大橋梁隧道、邊坡、互通立交等重要節(jié)點共設(shè)置視頻監(jiān)控90處，可變情報板25塊，路政執(zhí)法車車載視頻監(jiān)控48套，綜合交通氣象儀2套。二是全市治超站點均安裝了視頻監(jiān)控設(shè)備，建成路網(wǎng)監(jiān)控中心，實時掌握站點工作動態(tài)。三是在全市推廣治理超限超載車輛非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)安裝工作，目前全市各地已完成6套設(shè)備安裝，并陸續(xù)投入使用。

（二）強化道路運輸市場管控。一是完成道路運輸重點區(qū)域監(jiān)控系統(tǒng)改造提升。2014年完成市本級范圍內(nèi)重點監(jiān)管區(qū)域14個點位18個監(jiān)控探頭的改造升級，加強了對火車站、長途客運中心、公交總站等重點監(jiān)管區(qū)域的監(jiān)管，同步實現(xiàn)省、市行業(yè)管理部門視頻資源共享利用。二是配備非接觸式稽查執(zhí)法裝備。每個運政執(zhí)法中隊的每位一線執(zhí)法人員配備一臺隨身攝錄設(shè)備，同時，配備了10部手持式單兵執(zhí)法記錄儀、安裝了6套車載視頻取證系統(tǒng)。

（三）完成客渡、旅游船舶AIS系統(tǒng)安裝。2015年11月，為全市51艘客渡、旅游船免費安裝了船載自動識別系統(tǒng)（AIS系統(tǒng)），并邀請設(shè)備廠商工程師現(xiàn)場為船主及渡工介紹、演示設(shè)備基本操作方法。通過該系統(tǒng)，可以實時掌握船泊航行營運狀況等信息，極大提高全市水上交通安全系數(shù)。

三、建設(shè)“一個中心”，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+交通”模式應(yīng)用。

（一）建設(shè)智能化公路路網(wǎng)管理中心。一是基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐加快。依托內(nèi)網(wǎng)建成覆蓋全市6個縣（市、區(qū)）公路局（段）、2個市公路局局屬單位的省、市、縣三級公路通信網(wǎng)絡(luò)；100%的縣（市、區(qū)）級公路管理部門建立了內(nèi)部局域網(wǎng)，實現(xiàn)了內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)物理隔離。二是積極拓寬智慧公路覆蓋面。主動與各高速公路經(jīng)營單位、公安交警部門對接，已實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)G60杭金衢高速公路衢州段、G320國道、G205國道等干線公路的實時監(jiān)控。

（二）建設(shè)運政智能指揮中心。一是建成運政數(shù)據(jù)中心。啟動運政數(shù)據(jù)中心項目建設(shè)，2014年完成項目初驗并投入試運行。該中心整合了原96520投訴舉報中心、8896520出租汽車電招服務(wù)平臺、物流信息平臺等資源，主要承擔(dān)舉報投訴咨詢受理、信息發(fā)布、指揮調(diào)度等服務(wù)。二是建立移動稽查調(diào)度平臺。將所有移動稽查裝備、固定站場監(jiān)控系統(tǒng)及重點營運車輛定位、視頻信息整合到移動稽查調(diào)度平臺，初步建立稽查裝備巡查巡檢制度，嚴(yán)格查處非法營運、站外組客、甩客等違法違規(guī)行為。

（三）打造現(xiàn)代信息物流中心。一是實現(xiàn)物流企業(yè)與國家、省、市公共物流信息平臺聯(lián)網(wǎng)。2011年，爭取到國家運輸物流公共信息共享平臺首個分中心落戶衢州，推動國家運輸物流公共信息服務(wù)平臺在衢州本地的應(yīng)用。二是推進(jìn)衢州工業(yè)新城物流園區(qū)與國家交通運輸物流公共信息平臺數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，開發(fā)建設(shè)智慧物流項目，將車輛GPS監(jiān)控、車輛配載信息等數(shù)據(jù)集成到統(tǒng)一的平臺進(jìn)行展示。三是積極做好物流軟件推廣，截止目前，全市應(yīng)用物流軟件企業(yè)已達(dá)208家。

（四）提前謀劃衢江航道航運管理中心。隨著衢江航運開發(fā)工程扎實推進(jìn)，于2013年完成《錢塘江中上游衢江（衢州段）航運開發(fā)工程衢江航道信息化系統(tǒng)總體方案》編制工作，協(xié)調(diào)做好衢江航道監(jiān)控、通訊、收費中心等信息化設(shè)備安裝調(diào)試，為實現(xiàn)航道全線聯(lián)網(wǎng)管理，增進(jìn)水上交通安全、提高航運效率和保護環(huán)境打下堅實基礎(chǔ)。

四、打造“一個窗口”，以“信息牽引”促服務(wù)提升。

（一）完善門戶網(wǎng)站建設(shè)。一是實施網(wǎng)站升級改版項目。為努力打造一個以用戶為中心、信息資源豐富、公眾參與的交通運輸網(wǎng)站，于2015年開始建設(shè)網(wǎng)站升級改版項目，年底前完工。二是拓寬公路網(wǎng)站服務(wù)功能。通過浙江交通門戶網(wǎng)站、衢州公路在線網(wǎng)站，部分公路段（局）也相繼建立網(wǎng)站，為公眾提供公路行業(yè)最新動態(tài)、公眾出行服務(wù)信息。三是完善運政門戶網(wǎng)站。運政門戶網(wǎng)站于2013年底建成，2015年結(jié)合數(shù)據(jù)中心二期建設(shè)，深化運政門戶網(wǎng)站功能，增加信息查詢、違章記分提醒、到期提醒等人性化服務(wù)。四是建成港航門戶網(wǎng)站。2014年建成衢州港航門戶網(wǎng)站，擴展了港航系統(tǒng)信息傳播途徑。

（二）統(tǒng)一服務(wù)熱線。2014年，全國統(tǒng)一的交通運輸咨詢服務(wù)熱線“12328”在衢州市啟用，其業(yè)務(wù)領(lǐng)域覆蓋道路運輸、公路、水路等行業(yè)，受理全市交通運輸行業(yè)服務(wù)監(jiān)督、舉報投訴、咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù)。目前，在“12328”統(tǒng)一框架下，原全省路政服務(wù)熱線“96266”和運政服務(wù)熱線“96520”與“12328”仍在并行使用。

（三）打造便民公交窗口。一是公交GPS智能調(diào)度系統(tǒng)市區(qū)公交全覆蓋，實現(xiàn)公交調(diào)度信息化、自動化、智能化管理。二是建設(shè)公交智能電子站牌。2015年完成市區(qū)新安路、斗潭、上下街等20條主干道30個智能公交站牌建設(shè)，并于近期全部投入運行。三是建成公眾出行服務(wù)系統(tǒng)（公交手機APP）。項目一期于2014年實施并試運行，二期于2015年12月正式上線，通過該系統(tǒng)，可以為市民提供全面、準(zhǔn)確、及時的公交出行信息，提高出行效率。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。