教育評價“濱州模式”論證培訓(xùn)暨教育評價專家顧問團第二次年會在濱州舉行

為深入推進教育評價改革，探索構(gòu)建教育評價的“濱州模式”，5月29日至30日，教育評價“濱州模式”論證培訓(xùn)暨教育評價專家顧問團第二次年會在濱州舉行。山東省教育督導(dǎo)學(xué)會組織省內(nèi)知名專家組成論證專家組，對濱州市提出的教育評價“濱州模式”進行了論證。山東省教育督導(dǎo)學(xué)會會長亓殿強、副會長兼秘書長辛蓮英和省教育科學(xué)研究院教育評估所副所長鞠錫田等專家參與論證。濱州市教育局黨組成員、副局長楊寶劍主持會議

在充分調(diào)研論證基礎(chǔ)上，山東省教育督導(dǎo)學(xué)會和濱州市教育局密切協(xié)商，達成了共建“現(xiàn)代教育評價制度改革創(chuàng)新實驗區(qū)”的協(xié)議。論證會結(jié)束后，舉行了合作協(xié)議簽署和揭牌儀式。

會議期間，正逢山東省教育廳綜合改革處處長管恩文、副處長劉慶華帶領(lǐng)教育評價改革專題調(diào)研組，省教育招生考試院副院長宋寶和帶領(lǐng)普通高中學(xué)業(yè)水平考試和選課走班改革專題調(diào)研組來到濱州調(diào)研。兩個調(diào)研組的領(lǐng)導(dǎo)了解到本次論證會有關(guān)情況后，全程參加了論證會。

濱州市教育質(zhì)量評價專家顧問團成員參與了論證培訓(xùn)活動，并于30日下午召開顧問團第二次年會，圍繞教育評價“濱州模式”構(gòu)建、中小學(xué)校長職級任職考核和學(xué)校教育質(zhì)量發(fā)展水平評價、“評價導(dǎo)向協(xié)同推進”質(zhì)量提升機制建設(shè)三項議題，進行了充分討論，提出了建設(shè)性的意見、建議。

楊寶劍在主持會議時，就教育質(zhì)量評價“濱州模式”建設(shè)提出了三點思考：

△第一，濱州為什么要推進教育評價制度改革？

習(xí)近平總書記在全國教育大會上發(fā)表重要講話指出：要深化教育體制改革，健全立德樹人落實機制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，堅決克服唯分數(shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題。教育部陳寶生部長在2019年全國教育工作會議上強調(diào)，要把教育評價改革作為“最硬的一仗”來推進。改革開放40多年來，濱州教育同全國、全省一樣，取得了重大成就，2016年全面通過了國家義務(wù)教育基本均衡縣（市區(qū)）驗收，基本上滿足了人民群眾接受教育的需求。但教育發(fā)展也面臨著諸多深層次問題，如學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)模糊不清問題，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題，不同程度存在“應(yīng)試教育”問題，等等。這些都是制約區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展的“老大難”和“硬骨頭”問題。如何破解這些難題，讓濱州教育實現(xiàn)“追趕超越”，真正實現(xiàn)辦人民滿意教育的目標(biāo)，是濱州面臨的巨大挑戰(zhàn)。2016年，濱州市教育局黨組分析研判教育改革發(fā)展新形勢，做出了抓住教育評價改革這個“牛鼻子”，用評價倒逼改革的決定。

△第二，濱州的教育評價改革，基本思路和探索實踐是什么？

濱州確定了“立足實際，服務(wù)發(fā)展；高點定位，頂層設(shè)計；統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施；兩年見效，三年突破”的工作思路。一是建機構(gòu)，通過積極爭取，市編辦批準(zhǔn)設(shè)立“濱州市教育質(zhì)量評價中心”。二是爭資金，爭取到政府購買教育評價服務(wù)經(jīng)費，再設(shè)置專項經(jīng)費。三是定制度，2017、2018兩年出臺了《濱州市教育局關(guān)于加強教育質(zhì)量評價規(guī)范建設(shè)工作的意見》等7個規(guī)范性文件。四是做規(guī)劃，出臺了《濱州市教育質(zhì)量評價2017-2020行動方案》。五是組隊伍，建成市、縣、校三級教育質(zhì)量評價中心，納入管理人員1372人；評審組建專家?guī)?52人；特邀建立專家顧問團（智庫）30人。六是定標(biāo)準(zhǔn)，2017、2018兩年研究出臺了《濱州市縣域教育質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等20個標(biāo)準(zhǔn)及27個配套實施細則。七是抓培訓(xùn)，兩年培訓(xùn)教育評價管理干部、教師近5000人次。八是評關(guān)鍵，實施了普通高中和市直義務(wù)教育學(xué)校校長職級任職考核評價和學(xué)校教育質(zhì)量發(fā)展水平等級評價、義務(wù)教育學(xué)科課程質(zhì)量監(jiān)測、義務(wù)教育學(xué)生“三項綜合素養(yǎng)”監(jiān)測（身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、科學(xué)實驗）、全市教育干部教育專業(yè)素養(yǎng)調(diào)查監(jiān)測等評價項目。九是推改革，開展教育評價改革實驗縣市區(qū)（學(xué)校）建設(shè)工作，設(shè)立4個實驗縣市區(qū)、32所實驗學(xué)校；推進第三方評價改革，市本級主要評價項目委托第三方服務(wù)。十是建模式，邊探索，邊總結(jié)，初步構(gòu)建了“三級三路徑六化六系統(tǒng)”的教育評價“濱州模式”。

△第三，濱州的期待和希望是什么？

濱州市教育局決定將深化教育評價制度改革，構(gòu)建教育評價“濱州模式”列為“三亮”重點工作，并計劃申報省教育廳實施綜合改革和制度創(chuàng)新“教育局長突破項目”。濱州決心基于與省教育督導(dǎo)學(xué)會共建“現(xiàn)代教育評價改革創(chuàng)新實驗區(qū)”這個平臺，用3-5年的時間，力爭啃下這塊改革“硬骨頭”，形成有濱州特色，為濱州教育高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)，助力富強濱州建設(shè)的教育評價新體系。

各位省論證專家對教育質(zhì)量評價“濱州模式”給予了充分肯定——從貫徹落實黨和國家方針政策角度肯定了“濱州模式”的方向與路徑正確性；從市級頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃角度肯定了“濱州模式”的全面和系統(tǒng)性；從評價理論和操作技術(shù)角度肯定了“濱州模式”的科學(xué)和創(chuàng)新性；從兩年多來的實踐運用和成效成果角度肯定了“濱州模式”的可行和有效性；從理念、內(nèi)容和方法角度肯定了“濱州模式”的復(fù)制和推廣性。省論證專家組和兩個專題調(diào)研組也提出了若干中肯意見和建議，為進一步完善這一模式指明了方向，提供了未來探索的思路。（市教育質(zhì)量評價中心）

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。