創(chuàng)衛(wèi)，永遠(yuǎn)在路上 蒼南國(guó)衛(wèi)鞏固工作如火如荼

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2015年，懷揣著建設(shè)“浙江美麗南大門”的美好憧憬和全縣130萬人民對(duì)美麗家園的熱切期望，蒼南奏響“全力打造宜居宜商區(qū)域性中心城市”的時(shí)代旋律，及時(shí)啟動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。近三年來，以“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”為契機(jī)，我縣強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，舉全縣之力，聚全民之智，深入扎實(shí)地開展國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建和城市環(huán)境綜合整治，針對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、道路建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治、交通組織優(yōu)化、健康促進(jìn)和健康教育、病媒生物防治等創(chuàng)國(guó)衛(wèi)重點(diǎn)難點(diǎn)工作逐項(xiàng)研究、逐項(xiàng)部署、逐項(xiàng)攻堅(jiān)，并加大經(jīng)費(fèi)投入，全力促進(jìn)縣城品味提升。

三年的時(shí)間里，蒼南共新建市政道路13.6公里，打通“斷頭路”15條，完成27條主次干道路面平整硬化，新增停車泊位2500多個(gè)，二類標(biāo)準(zhǔn)以上公廁15座，拆除違章面積280多萬平方米，完成城鎮(zhèn)污水主管道建設(shè)20公里，園林綠化76萬平方米，完成縣城主要河道疏浚治理14公里……2017年，蒼南縣城被正式命名為“國(guó)家衛(wèi)生縣城”，這標(biāo)志著我縣又新添一張“國(guó)”字號(hào)“金名片”，縣城靈溪以其日新月異的蛻變，展現(xiàn)了浙江美麗南大門的“顏值擔(dān)當(dāng)”。這項(xiàng)國(guó)家級(jí)的榮譽(yù)，成為蒼南居民環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和生活水平不斷提高的一大注腳，也為蒼南城市轉(zhuǎn)型發(fā)展再度加碼。

縣創(chuàng)衛(wèi)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)不是目的，而是途徑，真正的目標(biāo)是讓城市更加干凈、整潔、有序。國(guó)家衛(wèi)生縣城代表著城市管理精細(xì)化的程度和水平，在拿到這張“金名片”后，繼續(xù)建立健全愛國(guó)衛(wèi)生與城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固和發(fā)展創(chuàng)衛(wèi)成果成為了蒼南新的課題?！睋?jù)悉，全國(guó)愛衛(wèi)辦將每3年對(duì)我縣進(jìn)行一次復(fù)評(píng)，而市愛衛(wèi)辦則每季度會(huì)到蒼南進(jìn)行考核和暗訪，并評(píng)估排名。為此，我縣始終堅(jiān)持把衛(wèi)生縣城鞏固作為優(yōu)化城市管理、提升城市品位的重要舉措，以建設(shè)浙江美麗南大門為載體，以打造最佳人居環(huán)境為目標(biāo)，強(qiáng)化資金投入，創(chuàng)新工作機(jī)制，縣城基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，城市功能有效拓展，環(huán)境衛(wèi)生明顯改善，市民文明素質(zhì)不斷提升，鞏固工作切切實(shí)實(shí)讓廣大群眾更有獲得感。

◎抓領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

縣委、縣政府按照《國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣城)標(biāo)準(zhǔn)》要求，堅(jiān)持把鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果工作納入縣委、縣政府年度工作目標(biāo)之一。不定期召開衛(wèi)生縣城(鄉(xiāng)鎮(zhèn))鞏固提升、衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治等工作會(huì)議，僅2018年國(guó)衛(wèi)鞏固提升工作推進(jìn)會(huì)及現(xiàn)場(chǎng)督查會(huì)近十次，縣領(lǐng)導(dǎo)相繼參加會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決遇到的問題。同時(shí)，設(shè)立由縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥，多部門參與的創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立由靈溪鎮(zhèn)、社區(qū)和各職能部門參與的國(guó)家衛(wèi)生縣城鞏固工作網(wǎng)格化管理機(jī)制，形成了上下聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、合力推進(jìn)的工作格局。在全省率先出臺(tái)了《蒼南縣衛(wèi)生縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn))鞏固提升長(zhǎng)效管理辦法》和《蒼南縣衛(wèi)生縣城(鄉(xiāng)鎮(zhèn))鞏固提升督辦工作“三色預(yù)警”機(jī)制》，對(duì)國(guó)家衛(wèi)生縣城鞏固工作采取明查、暗訪、群眾投訴、媒體曝光等方式開展督查反饋。

◎抓基礎(chǔ)，完善城市功能

近年來，我縣堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，有重點(diǎn)、分層次地完善縣域和中心鎮(zhèn)功能，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，不斷加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度，城區(qū)規(guī)模日益擴(kuò)大，城市品位逐年提升。

圍繞建設(shè)現(xiàn)代化城市的最佳人居環(huán)境目標(biāo)要求，蒼南以民生實(shí)事工程為落腳點(diǎn)，加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，建成投用學(xué)校4所，開工建設(shè)學(xué)校11所，改擴(kuò)建幼兒園10所，新增普惠性幼兒園84所。加快醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，縣人民醫(yī)院新址等相繼竣工投入使用，縣二醫(yī)遷建工程PPP項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，海西中山醫(yī)院等工程加快推進(jìn)。城鄉(xiāng)道路設(shè)施不斷完善，打通斷頭路10條，全面實(shí)現(xiàn)建制村客車“村村通”。開展“廁所革命”專項(xiàng)行動(dòng)，啟動(dòng)城區(qū)公廁建設(shè)和提升，新改建城鄉(xiāng)廁所1629座。

以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為載體，蒼南大力實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，深入推進(jìn)“四邊三化”和平原綠化，啟動(dòng)國(guó)家植物園建設(shè)，完成綠化造林8.95萬畝，建設(shè)彩色健康森林5000畝，新增城鎮(zhèn)綠化1.9萬畝，人均公園綠地面積增加2.5倍，縣城被評(píng)為省級(jí)園林城市。人民大道、玉蒼路、通福路、蒼南大道等開展了美麗示范路創(chuàng)建活動(dòng)，并投入500多萬元進(jìn)行綠化美化全面提升。

縣動(dòng)物無害化處理中心建成投用、馬站赤嶺頭生態(tài)填埋場(chǎng)投入運(yùn)行、云巖垃圾發(fā)電廠擴(kuò)容提升、新建垃圾分類省級(jí)終端站房及垃圾中轉(zhuǎn)站，蒼南著力加大保潔力度，使保潔工作得到進(jìn)一步延伸，保潔質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)參與、企業(yè)運(yùn)作、全民互動(dòng)”的原則，通過購(gòu)買服務(wù)的手段，我縣積極推行生活垃圾分類市場(chǎng)化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主城區(qū)干凈整潔。目前，全縣共投入2.5億元經(jīng)費(fèi)，19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔全部實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作，對(duì)環(huán)衛(wèi)保潔公司監(jiān)督考核機(jī)制，清掃轉(zhuǎn)運(yùn)頻次增加，保潔作業(yè)步伐加快，有效地提高了保潔水平。

以“體育讓生活更美好”為主題，蒼南著力加快縣城便民文體中心建設(shè)和靈溪鎮(zhèn)文體中心建設(shè)，并大力發(fā)展農(nóng)村體育健身場(chǎng)地建設(shè)，新建健身路徑體育場(chǎng)地95個(gè)、小康體育村升級(jí)工程12個(gè)、“四提升四覆蓋”體育工程6個(gè)、新建市級(jí)籃球場(chǎng)7個(gè)、省級(jí)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)3個(gè)、籠式足球場(chǎng)3個(gè)、拆裝式游泳池1個(gè)。到2018年底，全縣人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.9平方米。

◎抓生態(tài)，提高環(huán)境質(zhì)量

在推進(jìn)治水治污工作中，2017年，蒼南實(shí)施“五水共治”重點(diǎn)項(xiàng)目66個(gè)，完成投資24.9億元。全面開展劣Ⅴ類水體剿滅戰(zhàn)，4個(gè)縣控以上站位及385個(gè)劣Ⅴ類水體全部銷號(hào)，全縣平原河網(wǎng)氨氮、總磷平均濃度分別下降38.3%、48.9%，創(chuàng)成省“清三河”達(dá)標(biāo)縣。持續(xù)加大治源控污力度，建成城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)54.5公里、農(nóng)村污水管網(wǎng)2371.3公里，648個(gè)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目完成移交運(yùn)維，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋、污水零直排，完成8個(gè)污水零直排區(qū)創(chuàng)建，清理整治入海排污口82個(gè)。

在推進(jìn)重污染行業(yè)整治工作中，僅2017年蒼南關(guān)停取締企業(yè)46家，規(guī)范整治5家，入園9家。220個(gè)村實(shí)施生活垃圾分類處理，建成處置終端46個(gè)。開展露天焚燒垃圾專項(xiàng)整治，淘汰改造高污染燃料鍋爐216臺(tái)，全縣空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率97.5%，創(chuàng)歷年最佳。

在推進(jìn)拆整改造工作中，2017年以來，蒼南全力抓好城中村改造攻堅(jiān)，拆除房屋11093間，全面完成城鄉(xiāng)危舊房治理改造。拆除違法建筑854用萬平方米、通過省級(jí)“基本無違縣”創(chuàng)建初評(píng)。關(guān)停取締“四無”企業(yè)2330家、整治舊市場(chǎng)51個(gè)。

在推進(jìn)“垃圾革命”行動(dòng)中，2018年，蒼南共實(shí)現(xiàn)垃圾入庫(kù)清運(yùn)總量32.6萬噸，垃圾日均處理1342.8噸，其中靈溪鎮(zhèn)每日垃圾進(jìn)廠處理量已由原來280噸左右增加至360～400噸，實(shí)現(xiàn)生活垃圾“日產(chǎn)日清日銷”，做到縣城城區(qū)主次干道18小時(shí)以上保潔、一般道路12小時(shí)以上保潔。全縣城鎮(zhèn)生活垃圾分類覆蓋率46.54%，其中黨政機(jī)關(guān)覆蓋率51.96%，企事業(yè)單位(含學(xué)校)覆蓋率43.05%，居民小區(qū)覆蓋率40.5%，垃圾分類成效進(jìn)一步凸顯。

在市容市貌整治工作中，蒼南健全市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新城市管理體制，引進(jìn)數(shù)字化城市管理模式，有效提高路面監(jiān)控和處置能力。近年來,在不斷強(qiáng)化日常管理的同時(shí)，密集開展整治活動(dòng)，有效遏制“十亂”現(xiàn)象。

在交通秩序整治工作中，蒼南深入開展交通治堵專項(xiàng)行動(dòng)，加大停車設(shè)施建設(shè)力度，落實(shí)專人加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地段車輛停放的管理，通過實(shí)行嚴(yán)管街、電子監(jiān)控違停抓拍等嚴(yán)管措施，全面規(guī)范停車秩序。近年來，密集組織開展“排堵保暢”交通秩序大整治活動(dòng)，努力營(yíng)造文明、暢通的城市道路交通秩序，樹立現(xiàn)代文明交通新形象。

◎抓導(dǎo)向，強(qiáng)化公共服務(wù)

以著力提高服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度為導(dǎo)向，蒼南不斷健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，突出公共衛(wèi)生服務(wù)職能建設(shè)。通過加強(qiáng)城區(qū)旅館、候車室、圖書館、影劇院、商場(chǎng)等地環(huán)境整治，狠抓公共場(chǎng)所衛(wèi)生整治，全面落實(shí)清洗、消毒、通風(fēng)等衛(wèi)生措施，強(qiáng)化從業(yè)人員衛(wèi)生健康體檢和知識(shí)培訓(xùn)，從業(yè)人員“五病”患者調(diào)離率達(dá)100%，各項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)均達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，深入開展公共場(chǎng)所禁煙活動(dòng)，累計(jì)發(fā)放禁煙標(biāo)志5000多張、宣傳資料5000多份，實(shí)現(xiàn)建城區(qū)內(nèi)無煙草廣告和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校全面禁煙。

在食品安全管理中，秉承“民以食為天，食以安為先”的理念，我縣通過大力實(shí)施食品安全放心工程、深入開展食品安全專項(xiàng)整治、嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品行為等舉措，食品安全量化分級(jí)管理率達(dá)100%，近年來未發(fā)生食品安全事故，2018年成功創(chuàng)建食品安全縣，人民群眾食品安全滿意度和獲得感不斷得到提升。在加強(qiáng)飲用水質(zhì)量管理上,我縣不斷完善二次供水設(shè)施清洗、消毒、檢測(cè)制度，每年定期對(duì)縣城集中供水單位開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，城區(qū)自來水普及率100%。

在傳染病及病媒生物防治工作中，蒼南認(rèn)真貫徹落實(shí)傳染病管理制度，傳染病報(bào)告率達(dá)100%，近年來未發(fā)生甲乙類傳染病暴發(fā)疫情和重大傳染病突發(fā)事件。同時(shí)，有效開展病媒生物防治，四害密度基本控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。

◎抓宣傳，營(yíng)造良好氛圍

群眾是凈化美化環(huán)境衛(wèi)生的主體，也是直接受益者。我縣始終把加強(qiáng)宣傳教育、增強(qiáng)群眾衛(wèi)生意識(shí)作為鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果的基礎(chǔ)性工作來抓，在全縣大力營(yíng)造人人動(dòng)手、個(gè)個(gè)參與的濃厚工作氛圍，努力推動(dòng)創(chuàng)衛(wèi)工作持續(xù)深入開展。

在具體工作中，我縣利用報(bào)紙、廣播、電視、政府網(wǎng)站、專欄、標(biāo)語等多種形式，及時(shí)、廣泛、深入地宣傳報(bào)道創(chuàng)建工作，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與創(chuàng)衛(wèi)工作的主動(dòng)性和積極性。多次組織全體干部職工、中小學(xué)生和城區(qū)個(gè)體工商戶開展聲勢(shì)浩大的動(dòng)員、推進(jìn)活動(dòng)。先后召開了全縣創(chuàng)衛(wèi)復(fù)評(píng)迎檢工作動(dòng)員大會(huì)和專項(xiàng)問題整改大會(huì)，號(hào)召全縣人民以實(shí)際行動(dòng)關(guān)心、參與、支持創(chuàng)衛(wèi)工作。在城區(qū)鬧市區(qū)定期播放宣傳短片，單位、學(xué)校擺放固定宣傳牌，在縣城設(shè)置了大型宣傳廣告牌，發(fā)放宣傳單2萬多張，開展健康教育咨詢多次。通過廣泛深入宣傳，在全縣多次掀起創(chuàng)衛(wèi)熱潮，形成了干群一條心、上下一股勁，人人抓創(chuàng)衛(wèi)、全民齊動(dòng)手的良好社會(huì)氛圍。

縣委書記黃榮定曾多次表示，“當(dāng)前的蒼南，正處于大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的重要時(shí)期，正面臨厚積薄發(fā)、破繭成蝶的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，正迎來大干快上、爭(zhēng)先進(jìn)位的發(fā)展春天，而“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”工作則是助推蒼南大發(fā)展的重要支點(diǎn)之一。”下一步，我縣將通過完善相關(guān)制度建設(shè)、開展相關(guān)教育宣傳活動(dòng)、開展環(huán)境衛(wèi)生整治、開展除“四害”等工作，不斷深化國(guó)家衛(wèi)生城市鞏固工作，針對(duì)鞏衛(wèi)工作中暴露出來的突出問題和群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，下足力氣進(jìn)行整改，確保鞏衛(wèi)成果惠及千家萬戶。