貴陽副市長徐昊：大數(shù)據(jù)讓百姓增強(qiáng)發(fā)展自信心

由中日韓三國媒體記者組成的“數(shù)博會(huì)媒體先行考察團(tuán)”在數(shù)博會(huì)召開前夕，對貴陽的大數(shù)據(jù)發(fā)展情況進(jìn)行了實(shí)地探訪，切身感受到了貴陽大數(shù)據(jù)發(fā)展的魅力。貴陽市委常委、市政府常務(wù)副市長徐昊在接受媒體采訪時(shí)表示，大數(shù)據(jù)讓百姓增強(qiáng)發(fā)展自豪感。

據(jù)了解，“數(shù)博會(huì)媒體先行考察團(tuán)”由人民日報(bào)英文客戶端、CGTN、外文局《人民中國》雜志、環(huán)球時(shí)報(bào)中英文版、環(huán)球網(wǎng)、中國網(wǎng)以及日本《每日新聞》、《東洋經(jīng)濟(jì)》周刊、韓國《東亞日報(bào)》、ChannelA電視臺(tái)、韓國《朝鮮經(jīng)濟(jì)》、《亞洲經(jīng)濟(jì)》等中日韓知名媒體的20余位記者組成，對貴陽大數(shù)據(jù)的發(fā)展情況進(jìn)行參觀考察。

大數(shù)據(jù)提升政府治理能力

大數(shù)據(jù)的快速發(fā)展正在對社會(huì)產(chǎn)生深刻的影響，數(shù)據(jù)成為了一種戰(zhàn)略性資源，政府作為數(shù)據(jù)管理的主體，對數(shù)據(jù)有效利用將會(huì)對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，群眾生活質(zhì)量提升產(chǎn)生重大影響。

關(guān)于政府治理能力徐昊一直有自己的觀點(diǎn)，他認(rèn)為，“中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的標(biāo)志不僅僅是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，更是國家治理能力和治理體系的現(xiàn)代化。大數(shù)據(jù)的發(fā)展分為政用、商用、民用，貴陽通過政務(wù)大數(shù)據(jù)在政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用帶動(dòng)商用和民用領(lǐng)域大數(shù)據(jù)的發(fā)展?！?/p>

“貴州大數(shù)據(jù)發(fā)展的最先突破口就在于政用，用大數(shù)據(jù)提高政府服務(wù)的行政效率，提升政府服務(wù)民生能力，繼而完善社會(huì)治理方面的能力，所有這些想法的起點(diǎn)就是大數(shù)據(jù)在政務(wù)領(lǐng)域的具體應(yīng)用，首先是從政府?dāng)?shù)據(jù)的共享開放開始突破。”

徐昊以“放管服”改革為例，除了放權(quán)讓利之外，放需要放得開，管要能管得住，服務(wù)還得精準(zhǔn)服務(wù)好，這背后全都得靠數(shù)據(jù)，困擾政府最大的難題在于數(shù)據(jù)無法自由流轉(zhuǎn)，流暢分享?！拔覀兓藘赡甓嗟臅r(shí)間打造政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放平臺(tái)，把所有政府部門依靠一個(gè)平臺(tái)串聯(lián)起來，我們稱之為一張網(wǎng)，第二個(gè)我們叫一朵云，構(gòu)筑了云山貴州貴陽平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)上，我們提供公共服務(wù)能力，此外我們統(tǒng)一規(guī)范政府?dāng)?shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，還專門立法《政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放條例》保障數(shù)據(jù)依規(guī)共享。”

大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)扶貧

貴州歷史上因?yàn)槎嗌降氐匦蔚臈l件限制，人口貧困現(xiàn)象一直比較嚴(yán)重，脫貧攻堅(jiān)工作也就成了貴州政府工作的重中之重。黨的十八大以來，貴州省農(nóng)村貧困人口從923萬人減少到280萬人，累計(jì)減貧670.8萬人;貧困發(fā)生率從26.8%下降到8%以下，下降18.8個(gè)百分點(diǎn)。減貧數(shù)量位居全國前列，創(chuàng)造了全國脫貧攻堅(jiān)“省級(jí)樣板”。應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧是貴州在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中取得優(yōu)秀成績的“秘密武器”。

據(jù)徐昊介紹，“按照精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，不斷推進(jìn)大數(shù)據(jù)在脫貧攻堅(jiān)工作中的應(yīng)用，用數(shù)據(jù)流驅(qū)動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作，提升脫貧成效。貴陽建設(shè)了‘貴陽市大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)幫扶平臺(tái)’，該平臺(tái)構(gòu)建完成了八大模型（農(nóng)村低收入困難群體識(shí)別模型、地區(qū)困難群體指標(biāo)分配模型、大數(shù)據(jù)措施模型、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析模型、資金分配模型、精準(zhǔn)退出模型、大數(shù)據(jù)農(nóng)村低收入困難群體規(guī)模預(yù)測模型、考核比對分析模型）、十大系統(tǒng)（精準(zhǔn)幫扶預(yù)警協(xié)同系統(tǒng)、扶貧直通服務(wù)系統(tǒng)、幫扶對象管理系統(tǒng)、精準(zhǔn)措施管理系統(tǒng)、項(xiàng)目管理系統(tǒng)、扶貧資金管理系統(tǒng)、幫扶干部管理系統(tǒng)、考核評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)、幫扶業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)、精準(zhǔn)幫扶決策服務(wù)系統(tǒng)），全面整合扶貧、民政、衛(wèi)計(jì)、人社、教育等各領(lǐng)域數(shù)據(jù)，目前，平臺(tái)數(shù)據(jù)庫已累計(jì)匯聚數(shù)據(jù)938萬條，形成了大數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)扶貧全景圖，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供大數(shù)據(jù)信息服務(wù)，對精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧發(fā)揮了積極促進(jìn)作用。”

徐昊以分管的教育工作為例，“雖然國家對于貧困生求學(xué)有著諸多保障措施，在學(xué)費(fèi)等等方面有很大的支持力度，但是傳統(tǒng)上貧困生入學(xué)之前還是要先繳納學(xué)費(fèi)等費(fèi)用，在向各級(jí)部門開具貧困證明之后，再通過相關(guān)部門返還所繳納費(fèi)用，一方面給貧困家庭造成了一定負(fù)擔(dān)，另一方面政策落實(shí)也帶來了一定困難。貴陽現(xiàn)在只要貧困生去報(bào)名，教育部門通過后臺(tái)數(shù)據(jù)的比對就會(huì)識(shí)別這是貧困家庭的學(xué)生，自動(dòng)會(huì)減免相關(guān)費(fèi)用，還會(huì)提示該生根據(jù)相關(guān)政策可以申請助學(xué)金，這就有賴于扶貧辦、公安系統(tǒng)等部門數(shù)據(jù)的共通，以大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口，提升政府管理效率，改善服務(wù)民生的能力，確確實(shí)實(shí)發(fā)揮了實(shí)際作用，讓老百姓有獲得感和體驗(yàn)感?！?/p>

徐昊還說：“目前貴陽市現(xiàn)有貧困人口13564人，今年將會(huì)使他們?nèi)棵撠??！?/p>

發(fā)展大數(shù)據(jù)最大成就是增強(qiáng)自豪感

發(fā)展大數(shù)據(jù)多年以來，貴州取得了不少的成就，實(shí)現(xiàn)了很多“全國首個(gè)”的突破，不過對于主抓大數(shù)據(jù)工作的徐昊副市長來說，在他看來，貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)多年來最大的成就，是讓貴州貴陽老百姓增強(qiáng)了發(fā)展的自豪感和自信心。

由于歷史原因，也由于地理?xiàng)l件的原因，貴州省在多年前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上是比較落后的，但是貴州人并不比別人笨，貴州人也從來不想墊底，想要奮力登高，按照總書記的要求，貴州既要守住發(fā)展的底線又要守好生態(tài)底線，那么貴州發(fā)展的道路究竟在哪？一代一代的貴州人，貴陽人都在進(jìn)行探索——大數(shù)據(jù)就是貴州的人出路，這條路既順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，又能夠不破壞生態(tài)環(huán)境，又能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

貴陽新經(jīng)濟(jì)占比是22%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到61.4%，貴州省連續(xù)8年保持在全國經(jīng)濟(jì)增長速度的前三位。貴陽市連續(xù)6年保持在全國省會(huì)城市增長速度第一位。

近年來，貴州作為一個(gè)西部內(nèi)陸地區(qū)省份，每年人口凈流入達(dá)到10.77萬人，大數(shù)據(jù)環(huán)境聚集了高端人才?！爱a(chǎn)業(yè)鏈的背后是人才鏈，城市競爭本質(zhì)是人才的競爭?！毙礻徽J(rèn)為，貴陽發(fā)展大數(shù)據(jù)吸引了人才，貴陽構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境留住了人才，貴陽應(yīng)用大數(shù)據(jù)讓更多人才的生活更美好。

“依托于以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，通過改革開放40年，我們終于找到了一條以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)，帶動(dòng)整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)，可持續(xù)發(fā)展和快速發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路，這是貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)以來最大的成就，一個(gè)是找到了一條發(fā)展之路，另外就是把老百姓發(fā)展的底氣和自豪感充分的激發(fā)出來了。”徐昊說。

先行先試后勁十足

貴陽搶抓大數(shù)據(jù)先機(jī)，在很多領(lǐng)域的應(yīng)用上先行先試，取得了不小的成果，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展猶如一場長跑，貴陽搶得了先機(jī)，率先起跑獲得的優(yōu)勢，在大家都開始發(fā)力之后還能保持住領(lǐng)先的優(yōu)勢嗎？這也是貴陽現(xiàn)在所面臨的問題。

徐昊說：“我們從先行先試到今天，這五年的發(fā)展，貴陽引領(lǐng)了全國科技應(yīng)用的潮流，僅僅這個(gè)月我們就能看到很多省份在組織召開這樣大型的科技展會(huì)。

貴陽發(fā)展的基礎(chǔ)可能確實(shí)沒有一些省份好，將來的體量也未必會(huì)比別的省份更大，甚至產(chǎn)業(yè)的集聚也不可能跟北上廣深這樣的一線城市去對比，貴陽發(fā)展大數(shù)據(jù)的底氣在于，現(xiàn)在大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為了貴陽的一張名片，這是貴陽發(fā)展的動(dòng)力，貴陽給自己在國家發(fā)展大數(shù)據(jù)格局中的定位是一塊試驗(yàn)田，由于貴陽已經(jīng)具備大數(shù)據(jù)發(fā)展氛圍和生態(tài)，我們可以做實(shí)驗(yàn)、做轉(zhuǎn)化，然后把好的經(jīng)驗(yàn)向全國推廣。我們不去跟誰比，我們要做好自己的事，走好自己的路，如果大數(shù)據(jù)的發(fā)展是解決貴州和貴陽發(fā)展問題的鑰匙，讓我們發(fā)展的更有質(zhì)量更有效率，那么我們就堅(jiān)定不移的走下去，我也相信這條路會(huì)越走越寬，我相信貴陽永遠(yuǎn)不會(huì)落后?！?/p>

徐昊最后總結(jié)指出，“貴陽未來發(fā)展的關(guān)鍵詞一定是創(chuàng)新，具體發(fā)展過程當(dāng)中大數(shù)據(jù)如何引領(lǐng)，一定是應(yīng)用。”

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。