重慶兩江自貿(mào)法院掛牌三個(gè)月 亮出“季考”成績單

“成立兩江新區(qū)（自貿(mào)區(qū)）法院是重慶法院深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的‘兩點(diǎn)’定位、‘兩地’‘兩高’目標(biāo)的重要指示要求，更好服務(wù)‘一帶一路’建設(shè)和重慶高水平開放發(fā)展的生動(dòng)法治實(shí)踐。”

3月26日上午10點(diǎn)過，兩江新區(qū)（自貿(mào)區(qū)）法院的立案大廳門可羅雀——僅兩名當(dāng)事人在辦理立案。

“這場景在我們法院是常態(tài)?！狈止芰腹ぷ鞯母痹洪L曹柯的這句話讓重慶日?qǐng)?bào)記者更驚訝了，他卻笑著揭秘，“立案大廳沒有人的原因是，這些案件中有85%都是通過網(wǎng)上立案。”據(jù)了解，該法院于2018年12月24日掛牌成立。3個(gè)月來，受理案件7147件，新受理案件數(shù)量位于重慶基層法院前列。

“成立兩江新區(qū)（自貿(mào)區(qū)）法院是重慶法院深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的‘兩點(diǎn)’定位、‘兩地’‘兩高’目標(biāo)的重要指示要求，更好服務(wù)‘一帶一路’建設(shè)和重慶高水平開放發(fā)展的生動(dòng)法治實(shí)踐?！眱山聟^(qū)（自貿(mào)區(qū)）法院院長裘曉音介紹，作為全國首家實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)區(qū)域全覆蓋的專業(yè)化法院，該院主要管轄自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)涉及投資、金融、貿(mào)易的一審商事案件、一中院轄區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件以及全市一審涉外商事案件。

那么，3個(gè)月來，該法院在服務(wù)重慶內(nèi)陸開放高地、“一帶一路”和“陸海新通道”等建設(shè)方面，取得了哪些成效？3月26日，重慶日?qǐng)?bào)記者來到兩江新區(qū)（自貿(mào)區(qū)）法院采訪了解情況。

85%案件通過網(wǎng)上立案

“法院在建設(shè)階段，市高法院就將我們作為重慶法院乃至全國法院智慧法院建設(shè)標(biāo)桿進(jìn)行打造，軟硬件建設(shè)及信息化建設(shè)整體規(guī)劃都圍繞這一目標(biāo)開展?！辈芸赂嬖V記者，在立案環(huán)節(jié)，除傳統(tǒng)的窗口立案以外，當(dāng)事人可采用網(wǎng)上立案、手機(jī)“易法院”App立案和自助立案機(jī)3種智能化方式立案，極大方便了當(dāng)事人參與訴訟。

“我們律師平時(shí)都通過網(wǎng)上立案?！爆F(xiàn)場，正在自助立案機(jī)前操作的重慶華升律師事務(wù)所律師李開科說，網(wǎng)上立案方便又簡單，只需根據(jù)操作提示填寫內(nèi)容，并把相關(guān)證據(jù)和起訴狀掃描到系統(tǒng)里就完成了，整個(gè)過程20來分鐘，為當(dāng)事人和律師節(jié)省了來回跑路和立案排隊(duì)的時(shí)間。

“為提高網(wǎng)上立案的效率，我們組建專門的團(tuán)隊(duì)受理網(wǎng)上立案?！辈芸轮钢笈_(tái)電腦顯示的一起剛登記的合同糾紛案說，該案從提交到人工審核登記僅用了5分鐘。“我們統(tǒng)計(jì)過，傳統(tǒng)窗口立案每天在30件左右，而我們通過網(wǎng)上立案，達(dá)到了平均每天140余件。”

除了立案，兩江新區(qū)（自貿(mào)區(qū)）法院的庭審環(huán)節(jié)，所有法庭均全部具備庭審記錄語音轉(zhuǎn)化、證據(jù)材料數(shù)字化展示等功能；而在裁判環(huán)節(jié)，該院對(duì)重慶法院自主研發(fā)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了提檔升級(jí)，對(duì)于類型化案件通過審判要素的提取可以自動(dòng)批量生成裁判文書，大大提升了審判效率，并促進(jìn)裁判尺度的統(tǒng)一。

另外，在拓展智慧法院建設(shè)的外部環(huán)境方面，兩江新區(qū)（自貿(mào)區(qū)）法院也進(jìn)行了探索實(shí)踐。

“由于我們法院受理的案件都具有專業(yè)性，原告一般都會(huì)請(qǐng)代理律師?！辈芸抡f，為此，該院掛牌成立后，特別邀請(qǐng)重慶律師協(xié)會(huì)全體班子成員來法院調(diào)研交流，向他們展示和宣傳智慧法院建設(shè)的最新成果，并探尋法院智能系統(tǒng)與律所智能系統(tǒng)對(duì)接的新路徑。

審判業(yè)務(wù)彰顯“自貿(mào)”元素

“從我們新受理的20件涉外商事案件看，涉及的國家和地區(qū)較多，包括美國、德國、新西蘭、瑞士等國家，且案件類型分散，新類型案件較多?！濒脮砸艚榻B，比如，有買賣標(biāo)的物為消費(fèi)額度的買賣合同糾紛、雙方當(dāng)事人均涉外的股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛以及涉及提單的國際貨物買賣合同糾紛等新類型案件。

案件類型的新穎與多元也展現(xiàn)出自貿(mào)區(qū)法院審判工作的專業(yè)性，更為典型案例的打造提供了鮮活素材。

今年1月，兩江新區(qū)（自貿(mào)區(qū)）法院受理了一起國際貨物買賣合同糾紛——原告重慶某機(jī)械公司是本土企業(yè)，于去年2月將一批農(nóng)機(jī)產(chǎn)品通過海運(yùn)的方式出售給位于迪拜的阿聯(lián)酋某貿(mào)易公司，但收到貨物的被告卻僅支付了部分貨款。為此，這家重慶本土企業(yè)向法院提起訴訟。

“過去，重慶法院審理的涉外案件中，像這樣交易行為發(fā)生在國外的比較少?！痹摪赋修k法官付佃強(qiáng)說，阿聯(lián)酋屬于“一帶一路”沿線國家，和其他很多沿線國家一樣，它不屬于通常所適用公約的締約國。在這種情況下，對(duì)于法院查明外國法律并適用法律，造成了一定干擾和困難。為此，該案審理存在多個(gè)難點(diǎn)。

“首先，被告公司注冊地在阿聯(lián)酋，送達(dá)法律文書就是件難事兒；其次，爭議合同涉及中文、英文、阿拉伯語多種語言版本，以哪種版本的表述為準(zhǔn)也成為難點(diǎn)?！备兜鑿?qiáng)說，另外，該案可能涉及外國法適用，外國法查明也存在困難。

付佃強(qiáng)說，近年來，伴隨“一帶一路”和內(nèi)陸開放高地建設(shè)的深入推進(jìn)，有力促進(jìn)重慶對(duì)外出口、投資的更快發(fā)展，在國際貨物買賣的過程中，不可避免出現(xiàn)糾紛，人民法院的相關(guān)案件受理數(shù)量逐年增加。兩江新區(qū)（自貿(mào)區(qū)）法院在審判過程中也將不斷總結(jié)案件特點(diǎn)，積累審判經(jīng)驗(yàn)，為中國企業(yè)，特別是重慶本土企業(yè)“走出去”提供更有力的司法保障。

探索“一帶一路”陸上貿(mào)易規(guī)則

“陸海新通道”司法服務(wù)保障機(jī)制研究、“一帶一路”沿線國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度比較研究、國際公約在我國司法實(shí)踐中的使用問題研究……前不久，重慶內(nèi)陸開放法律研究中心結(jié)合當(dāng)下熱點(diǎn)問題，面向社會(huì)公開發(fā)布了12個(gè)研究課題。

“按照市委改革辦相關(guān)要求，重慶設(shè)立了內(nèi)陸開放法律研究中心，并落地在我們法院?！濒脮砸艚榻B，法律中心設(shè)立后，在市高法院的指導(dǎo)下，聘請(qǐng)了全國一流的法律專家，探索“一帶一路”陸上貿(mào)易規(guī)則，進(jìn)行案例打造和課題調(diào)研。目前，也精心選擇了十余個(gè)與“一帶一路”自由貿(mào)易制度以及內(nèi)陸開放高地建設(shè)等相關(guān)的法律問題，發(fā)布了研究課題，這些課題預(yù)計(jì)在半年后完成。

“這些課題研究的法律成果將服務(wù)于‘一帶一路’建設(shè)的相關(guān)需要?！濒脮砸粽f，“一帶一路”沿線國家眾多，相關(guān)的法律制度非常復(fù)雜，需要進(jìn)行認(rèn)真研究，才能真正助推“一帶一路”倡議所倡導(dǎo)的“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施。該院將利用好內(nèi)陸開放法律研究中心，發(fā)揮其“智囊”作用，服務(wù)整個(gè)重慶的開放發(fā)展需求。

同時(shí)，為助力應(yīng)用型法律人才培訓(xùn)，兩江新區(qū)（自貿(mào)區(qū)）法院還與西南政法大學(xué)達(dá)成合作意向，引進(jìn)在校研究生擔(dān)任法律研究中心實(shí)習(xí)研究人員，立足務(wù)實(shí)問題開展調(diào)研。

裘曉音表示，下一步，兩江新區(qū)（自貿(mào)區(qū)）法院將加快推進(jìn)智慧法院建設(shè)，整合易訴平臺(tái)、全域立案系統(tǒng)、智審平臺(tái)、律所對(duì)接系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各辦案系統(tǒng)的智能集成，最終建成“一體化網(wǎng)絡(luò)訴訟”平臺(tái)，讓訴訟參與者可以足不出戶完成整個(gè)訴訟過程。

其次，該院將激活內(nèi)陸開放法律研究中心各項(xiàng)功能，開展涉自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、擴(kuò)大開放法律問題研討會(huì)，促進(jìn)國際司法交流；同時(shí)，轉(zhuǎn)化課題成果，為“一帶一路”規(guī)則的構(gòu)建提供理論支持，并依托科研院校，深度挖掘、系統(tǒng)培育、精心打造“一帶一路”陸上貿(mào)易規(guī)則相關(guān)案例，發(fā)布涉自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)司法保護(hù)典型案例，把握國際貿(mào)易規(guī)則的法治話語權(quán)、引領(lǐng)權(quán)；還將定期發(fā)布自貿(mào)區(qū)司法保護(hù)白皮書，通報(bào)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法治保障工作機(jī)制建設(shè)情況和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)司法案件審理情況，為自貿(mào)區(qū)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)提供具有較高規(guī)范和指引價(jià)值的法治規(guī)則。

第三是積極探索涉外商事訴訟創(chuàng)新機(jī)制，建立區(qū)域外國法查明數(shù)據(jù)庫，為涉外商事審判外國法查明提供精準(zhǔn)服務(wù)。同時(shí)，借力系統(tǒng)內(nèi)外的前沿信息技術(shù)手段，優(yōu)化送達(dá)方式，力爭在解決涉外送達(dá)難題上有所突破。還將加強(qiáng)商事糾紛中電子證據(jù)審查的類型化研究，利用區(qū)塊鏈技術(shù)，逐步引入和推廣電子證據(jù)的使用場景，針對(duì)性解決涉外商事糾紛電子交流的法律問題。

最后，將與西政東盟法律研究中心緊密合作，找準(zhǔn)自貿(mào)法院審判工作在“陸海新通道”建設(shè)中的著力點(diǎn)，加強(qiáng)我國法律域外適用的理論與實(shí)務(wù)積淀，最終以優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)力爭成為國際糾紛爭議解決的優(yōu)選地。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。