杭州打造"三城一樞紐" 未來(lái)我們都是"長(zhǎng)三角人"

杭州打造“三城一樞紐”，要在七個(gè)方面深化一體化

向西加快杭州西站、杭武鐵路規(guī)劃建設(shè)

向東推進(jìn)滬乍杭鐵路、江東站建設(shè)

向北謀劃與蘇州等城市間的快速通道建設(shè)

謀劃建設(shè)全國(guó)首條城市間無(wú)人汽車(chē)公路和“長(zhǎng)三角區(qū)域數(shù)據(jù)大腦”

今年全國(guó)兩會(huì)，長(zhǎng)三角三省一市的代表、委員有一個(gè)共同的話題——長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。

大家熱議，是因?yàn)榻?jīng)歷37年的孕育與成長(zhǎng)，長(zhǎng)三角終于迎來(lái)了它最重要的一次升級(jí)，上升為“國(guó)家戰(zhàn)略”。

長(zhǎng)三角一體化發(fā)展下半篇開(kāi)啟

從1982年“以上海為中心建立長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈”首次被提出算起，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展已走過(guò)37個(gè)年頭。

之后，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的內(nèi)涵不斷豐富，范圍不斷擴(kuò)大。

1992年，“長(zhǎng)三角城市群”一詞橫空出世；2003年納入臺(tái)州，最終以江浙滬16城市為主體形態(tài)的長(zhǎng)三角城市群得以形成。

2010年，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布“長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃”，將長(zhǎng)三角區(qū)域范圍界定為蘇浙滬全境內(nèi)的25個(gè)地級(jí)市。

2016年，“長(zhǎng)江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃”發(fā)布，最終范圍包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省“三省一市”26個(gè)地級(jí)市。

2018年11月5日，長(zhǎng)三角迎來(lái)了最重要一次升級(jí)。在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式上，國(guó)家主席習(xí)近平首次提出，支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

今年3月5日李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告中則明確提出，將長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，編制實(shí)施發(fā)展規(guī)劃綱要。

自此，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的下半篇正式開(kāi)啟。

把浙江打造成為長(zhǎng)三角“金南翼”

長(zhǎng)三角三省一市的面積是全國(guó)的近1/26，常住人口占全國(guó)的近1/6，但這片區(qū)域創(chuàng)造的GDP接近全國(guó)總量的1/4。

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的同時(shí)，這里科技資源豐富。這片區(qū)域擁有“雙一流”工程A類(lèi)高校8所、其他高校422所，中科院研究機(jī)構(gòu)19個(gè)，兩院院士350余位，世界500強(qiáng)企業(yè)中的1/3都在長(zhǎng)三角建立了研發(fā)中心。

上升為國(guó)家戰(zhàn)略，意味著長(zhǎng)三角一體化發(fā)展按下了“快進(jìn)鍵”。那么如何利用長(zhǎng)三角地區(qū)資源、人才、科技、資金、產(chǎn)業(yè)等各方面優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化更高質(zhì)量發(fā)展，則是今年全國(guó)兩會(huì)三省一市代表委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。

全國(guó)人大代表、浙江省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任車(chē)俊，在浙江代表團(tuán)媒體開(kāi)放日上回答中央廣播電視總臺(tái)記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，標(biāo)志著長(zhǎng)三角一體化發(fā)展下篇已經(jīng)開(kāi)啟，浙江必須把準(zhǔn)自己重要參與者、積極推動(dòng)者、直接受益者的角色定位，抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上、主動(dòng)配合，在長(zhǎng)三角一體化大舞臺(tái)上演好自己的角色，真正把浙江打造成為長(zhǎng)三角“金南翼”。

在確定今年工作重點(diǎn)時(shí)，省委省政府把全面落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略作為2019年省委省政府著重抓的三件大事之一。下一步，要認(rèn)真落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要和長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)建設(shè)方案，用足用好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)和海洋四大優(yōu)勢(shì)，積極謀劃和推進(jìn)一批好項(xiàng)目，加快全省域全方位一體化，積極承接溢出資源特別是科技人才資源，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，努力為推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

長(zhǎng)三角一體化交通是基礎(chǔ)

實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，交通一體化是基礎(chǔ)。三省一市的諸多代表、委員紛紛為一體化中的交通問(wèn)題建言獻(xiàn)策。

全國(guó)政協(xié)委員、江蘇省政協(xié)副主席周健民說(shuō)，長(zhǎng)三角地區(qū)綜合交通發(fā)展水平雖然位居全國(guó)前列，但各種交通方式間相互割裂等問(wèn)題依然存在。他建議推進(jìn)長(zhǎng)三角交通規(guī)劃與建設(shè)的跨域銜接，梳理跨界地區(qū)的主要“斷頭路”和“瓶頸路”，通過(guò)利益共享或利益交換等方式，促進(jìn)跨界地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃銜接、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一以及建設(shè)時(shí)序一致。

“實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，交通互聯(lián)互通是首要抓手，長(zhǎng)三角交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)因此迎來(lái)了黃金期?！比珖?guó)人大代表、嘉興市委書(shū)記張兵說(shuō)，長(zhǎng)三角要立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)實(shí)條件，加快構(gòu)建“通勤化、一體化、立體化”交通格局，打造集陸海空于一體、高效對(duì)接長(zhǎng)三角的立體綜合交通體系。

張兵介紹，目前在對(duì)接杭州方面，嘉興積極參與杭州都市圈建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)杭海城際鐵路建設(shè)，爭(zhēng)取杭紹臺(tái)高鐵二期東延到嘉興南站；對(duì)接蘇州方面，杭州灣大橋北接線二期工程將于今年建成通車(chē)，通蘇嘉甬高鐵、蘇臺(tái)高速公路正抓緊推進(jìn)。

全國(guó)人大代表、江蘇省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)陸永泉表示，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，交通運(yùn)輸先行，要將區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為交通優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而提升為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化。

用高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)長(zhǎng)三角制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

要想在長(zhǎng)三角35.9萬(wàn)平方公里的土地上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量一體化發(fā)展，必須推進(jìn)各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、特別是制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

全國(guó)人大代表、松下家電（中國(guó)）有限公司廚衛(wèi)空間事業(yè)部系長(zhǎng)劉廷是一位來(lái)自基層一線的人大代表，大家可能對(duì)他不熟悉，但對(duì)他生產(chǎn)的產(chǎn)品肯定不陌生。

2015年初，一篇《漂洋過(guò)海去日本搶的馬桶蓋，原產(chǎn)地竟然就在杭州下沙》的文章火遍網(wǎng)絡(luò)。文中提到的智能馬桶蓋，就是由劉廷所在公司生產(chǎn)，劉廷還記得，公司智能馬桶蓋火了以后，供不應(yīng)求，為了趕生產(chǎn)進(jìn)度，他連續(xù)加班了2個(gè)月。

大家對(duì)“日本”馬桶蓋如此青睞，首先是對(duì)日本電器質(zhì)量的信賴(lài)，而身為一線生產(chǎn)者劉廷很清楚，高質(zhì)量來(lái)自嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)。

劉廷認(rèn)為，從現(xiàn)在的長(zhǎng)三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，是以發(fā)展制造業(yè)為基礎(chǔ)，要推動(dòng)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量的發(fā)展，首先就是要推動(dòng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展，而先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)，是促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提高的關(guān)鍵。

他建議已經(jīng)立項(xiàng)的“浙江制造”各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在長(zhǎng)三角區(qū)域嘗試推廣應(yīng)用，用高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)引領(lǐng)長(zhǎng)三角制造業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展，通過(guò)區(qū)域高質(zhì)量的發(fā)展，來(lái)為中國(guó)制造向更高質(zhì)量的發(fā)展提供更多經(jīng)驗(yàn)。

打造“三城一樞紐”

杭州要在七個(gè)方面深化一體化

杭州是長(zhǎng)三角南翼中心城市，面對(duì)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，杭州又有何考慮？

“加快推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，既是大勢(shì)所趨，也是內(nèi)在要求。”全國(guó)人大代表、杭州市委副書(shū)記、市長(zhǎng)徐立毅說(shuō)，杭州總的考慮是打造“三城一樞紐”：即歷史文化名城、創(chuàng)新活力之城、生態(tài)文明之都和亞太地區(qū)重要國(guó)際門(mén)戶樞紐。具體而言，杭州要深化七個(gè)方面一體化建設(shè)，更好融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。

一是深化基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，向西加快杭州西站、杭武鐵路規(guī)劃建設(shè)，向東推進(jìn)滬乍杭鐵路、江東站建設(shè)，向北謀劃與蘇州等城市間的快速通道建設(shè)；謀劃建設(shè)全國(guó)首條城市間無(wú)人汽車(chē)公路和“長(zhǎng)三角區(qū)域數(shù)據(jù)大腦”。

二是深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化，努力把江東新區(qū)打造成為接軌上海、融入長(zhǎng)三角的“橋頭堡”。

三是深化創(chuàng)新要素一體化，謀劃建設(shè)長(zhǎng)三角協(xié)同創(chuàng)新研究院，爭(zhēng)取在杭州舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)（上海）分會(huì)場(chǎng)。

四是深化營(yíng)商環(huán)境一體化，實(shí)現(xiàn)無(wú)論貨物在長(zhǎng)三角哪個(gè)口岸進(jìn)出口，企業(yè)都可以向?qū)俚睾ｊP(guān)或進(jìn)出境海關(guān)辦理申報(bào)。

五是深化環(huán)境保護(hù)一體化，建立共同的大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、預(yù)警預(yù)報(bào)聯(lián)動(dòng)。

六是深化公共服務(wù)一體化，實(shí)行長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)基本醫(yī)療保險(xiǎn)互聯(lián)互通。

七是大力度推進(jìn)民生共享項(xiàng)目，推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)公共交通和旅游一卡通；探索搭建長(zhǎng)三角區(qū)域間轉(zhuǎn)積分和轉(zhuǎn)戶籍通道。

未來(lái)我們都是“長(zhǎng)三角人”

2003年8月15日至16日，長(zhǎng)江三角洲城市市長(zhǎng)峰會(huì)在南京召開(kāi)，在這次會(huì)議上，“長(zhǎng)三角人”的概念被首次提出，從此占全國(guó)1/6的常住人口有了一個(gè)共同的稱(chēng)謂。

現(xiàn)在，你是上海人，我是浙江人，他們是江蘇人和安徽人，未來(lái)，隨著長(zhǎng)三角一體化不斷融合發(fā)展，長(zhǎng)三角35.9萬(wàn)平方公里將成為一個(gè)“超大城市群”。生活在這里的人通過(guò)便捷的交通、自由流動(dòng)的就業(yè)、雙城生活等各種方式不斷融合，我們之間的地域、文化、生活、心理層面的隔閡將不復(fù)存在，到時(shí)候，我們不將再是“某省人”，我們都是“長(zhǎng)三角人”。

長(zhǎng)三角一體化發(fā)展下半篇的故事，肯定會(huì)更加精彩。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。