杭州打造"三城一樞紐" 未來我們都是"長三角人"

杭州打造“三城一樞紐”，要在七個方面深化一體化

向西加快杭州西站、杭武鐵路規(guī)劃建設(shè)

向東推進滬乍杭鐵路、江東站建設(shè)

向北謀劃與蘇州等城市間的快速通道建設(shè)

謀劃建設(shè)全國首條城市間無人汽車公路和“長三角區(qū)域數(shù)據(jù)大腦”

今年全國兩會，長三角三省一市的代表、委員有一個共同的話題——長三角一體化發(fā)展。

大家熱議，是因為經(jīng)歷37年的孕育與成長，長三角終于迎來了它最重要的一次升級，上升為“國家戰(zhàn)略”。

長三角一體化發(fā)展下半篇開啟

從1982年“以上海為中心建立長三角經(jīng)濟圈”首次被提出算起，長三角一體化發(fā)展已走過37個年頭。

之后，長三角一體化發(fā)展的內(nèi)涵不斷豐富，范圍不斷擴大。

1992年，“長三角城市群”一詞橫空出世；2003年納入臺州，最終以江浙滬16城市為主體形態(tài)的長三角城市群得以形成。

2010年，國家發(fā)展改革委發(fā)布“長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃”，將長三角區(qū)域范圍界定為蘇浙滬全境內(nèi)的25個地級市。

2016年，“長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃”發(fā)布，最終范圍包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省“三省一市”26個地級市。

2018年11月5日，長三角迎來了最重要一次升級。在首屆中國國際進口博覽會開幕式上，國家主席習(xí)近平首次提出，支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略。

今年3月5日李克強總理的政府工作報告中則明確提出，將長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，編制實施發(fā)展規(guī)劃綱要。

自此，長三角一體化發(fā)展的下半篇正式開啟。

把浙江打造成為長三角“金南翼”

長三角三省一市的面積是全國的近1/26，常住人口占全國的近1/6，但這片區(qū)域創(chuàng)造的GDP接近全國總量的1/4。

經(jīng)濟發(fā)達的同時，這里科技資源豐富。這片區(qū)域擁有“雙一流”工程A類高校8所、其他高校422所，中科院研究機構(gòu)19個，兩院院士350余位，世界500強企業(yè)中的1/3都在長三角建立了研發(fā)中心。

上升為國家戰(zhàn)略，意味著長三角一體化發(fā)展按下了“快進鍵”。那么如何利用長三角地區(qū)資源、人才、科技、資金、產(chǎn)業(yè)等各方面優(yōu)勢，推動長三角一體化更高質(zhì)量發(fā)展，則是今年全國兩會三省一市代表委員們關(guān)注的焦點。

全國人大代表、浙江省委書記、省人大常委會主任車俊，在浙江代表團媒體開放日上回答中央廣播電視總臺記者提問時說，長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，標志著長三角一體化發(fā)展下篇已經(jīng)開啟，浙江必須把準自己重要參與者、積極推動者、直接受益者的角色定位，抓住機遇、乘勢而上、主動配合，在長三角一體化大舞臺上演好自己的角色，真正把浙江打造成為長三角“金南翼”。

在確定今年工作重點時，省委省政府把全面落實長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略作為2019年省委省政府著重抓的三件大事之一。下一步，要認真落實長三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要和長三角一體化示范區(qū)建設(shè)方案，用足用好民營經(jīng)濟、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)和海洋四大優(yōu)勢，積極謀劃和推進一批好項目，加快全省域全方位一體化，積極承接溢出資源特別是科技人才資源，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，努力為推進長三角一體化發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。

長三角一體化交通是基礎(chǔ)

實現(xiàn)長三角一體化發(fā)展，交通一體化是基礎(chǔ)。三省一市的諸多代表、委員紛紛為一體化中的交通問題建言獻策。

全國政協(xié)委員、江蘇省政協(xié)副主席周健民說，長三角地區(qū)綜合交通發(fā)展水平雖然位居全國前列，但各種交通方式間相互割裂等問題依然存在。他建議推進長三角交通規(guī)劃與建設(shè)的跨域銜接，梳理跨界地區(qū)的主要“斷頭路”和“瓶頸路”，通過利益共享或利益交換等方式，促進跨界地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃銜接、標準統(tǒng)一以及建設(shè)時序一致。

“實施長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，交通互聯(lián)互通是首要抓手，長三角交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)因此迎來了黃金期?！比珖舜蟠?、嘉興市委書記張兵說，長三角要立足區(qū)位優(yōu)勢和現(xiàn)實條件，加快構(gòu)建“通勤化、一體化、立體化”交通格局，打造集陸?？沼谝惑w、高效對接長三角的立體綜合交通體系。

張兵介紹，目前在對接杭州方面，嘉興積極參與杭州都市圈建設(shè)，重點推進杭海城際鐵路建設(shè)，爭取杭紹臺高鐵二期東延到嘉興南站；對接蘇州方面，杭州灣大橋北接線二期工程將于今年建成通車，通蘇嘉甬高鐵、蘇臺高速公路正抓緊推進。

全國人大代表、江蘇省交通運輸廳廳長陸永泉表示，長三角一體化發(fā)展，交通運輸先行，要將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為交通優(yōu)勢，進而提升為競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，引領(lǐng)長三角更高質(zhì)量一體化。

用高標準引領(lǐng)長三角制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

要想在長三角35.9萬平方公里的土地上實現(xiàn)高質(zhì)量一體化發(fā)展，必須推進各類標準、特別是制造業(yè)標準統(tǒng)一。

全國人大代表、松下家電（中國）有限公司廚衛(wèi)空間事業(yè)部系長劉廷是一位來自基層一線的人大代表，大家可能對他不熟悉，但對他生產(chǎn)的產(chǎn)品肯定不陌生。

2015年初，一篇《漂洋過海去日本搶的馬桶蓋，原產(chǎn)地竟然就在杭州下沙》的文章火遍網(wǎng)絡(luò)。文中提到的智能馬桶蓋，就是由劉廷所在公司生產(chǎn)，劉廷還記得，公司智能馬桶蓋火了以后，供不應(yīng)求，為了趕生產(chǎn)進度，他連續(xù)加班了2個月。

大家對“日本”馬桶蓋如此青睞，首先是對日本電器質(zhì)量的信賴，而身為一線生產(chǎn)者劉廷很清楚，高質(zhì)量來自嚴標準。

劉廷認為，從現(xiàn)在的長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，是以發(fā)展制造業(yè)為基礎(chǔ)，要推動長三角更高質(zhì)量的發(fā)展，首先就是要推動基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展，而先進的標準，是促進產(chǎn)品質(zhì)量提高的關(guān)鍵。

他建議已經(jīng)立項的“浙江制造”各行業(yè)標準在長三角區(qū)域嘗試推廣應(yīng)用，用高標準來引領(lǐng)長三角制造業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展，通過區(qū)域高質(zhì)量的發(fā)展，來為中國制造向更高質(zhì)量的發(fā)展提供更多經(jīng)驗。

打造“三城一樞紐”

杭州要在七個方面深化一體化

杭州是長三角南翼中心城市，面對長三角一體化發(fā)展的重大歷史機遇，杭州又有何考慮？

“加快推進長三角一體化發(fā)展，既是大勢所趨，也是內(nèi)在要求?！比珖舜蟠?、杭州市委副書記、市長徐立毅說，杭州總的考慮是打造“三城一樞紐”：即歷史文化名城、創(chuàng)新活力之城、生態(tài)文明之都和亞太地區(qū)重要國際門戶樞紐。具體而言，杭州要深化七個方面一體化建設(shè)，更好融入長三角一體化發(fā)展。

一是深化基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，向西加快杭州西站、杭武鐵路規(guī)劃建設(shè)，向東推進滬乍杭鐵路、江東站建設(shè)，向北謀劃與蘇州等城市間的快速通道建設(shè)；謀劃建設(shè)全國首條城市間無人汽車公路和“長三角區(qū)域數(shù)據(jù)大腦”。

二是深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化，努力把江東新區(qū)打造成為接軌上海、融入長三角的“橋頭堡”。

三是深化創(chuàng)新要素一體化，謀劃建設(shè)長三角協(xié)同創(chuàng)新研究院，爭取在杭州舉辦中國國際進口博覽會（上海）分會場。

四是深化營商環(huán)境一體化，實現(xiàn)無論貨物在長三角哪個口岸進出口，企業(yè)都可以向?qū)俚睾ｊP(guān)或進出境海關(guān)辦理申報。

五是深化環(huán)境保護一體化，建立共同的大氣環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、預(yù)警預(yù)報聯(lián)動。

六是深化公共服務(wù)一體化，實行長三角區(qū)域內(nèi)基本醫(yī)療保險互聯(lián)互通。

七是大力度推進民生共享項目，推進長三角區(qū)域內(nèi)公共交通和旅游一卡通；探索搭建長三角區(qū)域間轉(zhuǎn)積分和轉(zhuǎn)戶籍通道。

未來我們都是“長三角人”

2003年8月15日至16日，長江三角洲城市市長峰會在南京召開，在這次會議上，“長三角人”的概念被首次提出，從此占全國1/6的常住人口有了一個共同的稱謂。

現(xiàn)在，你是上海人，我是浙江人，他們是江蘇人和安徽人，未來，隨著長三角一體化不斷融合發(fā)展，長三角35.9萬平方公里將成為一個“超大城市群”。生活在這里的人通過便捷的交通、自由流動的就業(yè)、雙城生活等各種方式不斷融合，我們之間的地域、文化、生活、心理層面的隔閡將不復(fù)存在，到時候，我們不將再是“某省人”，我們都是“長三角人”。

長三角一體化發(fā)展下半篇的故事，肯定會更加精彩。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。