發(fā)改委：推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長 以穩(wěn)汽車消費(fèi)托住商品消費(fèi)“大頭”

中證網(wǎng)訊（記者劉麗靚）國家發(fā)改委綜合司巡視員劉宇南29日在國家發(fā)改委召開的專題新聞發(fā)布會(huì)中表示，總的來說，當(dāng)前消費(fèi)形勢“總體平穩(wěn)，有所波動(dòng)，但消費(fèi)升級(jí)趨勢依然強(qiáng)勁”。但當(dāng)前消費(fèi)運(yùn)行出現(xiàn)了一些新的情況，社會(huì)消費(fèi)零售總額的增速出現(xiàn)了一些波動(dòng)，具體原因是多方面的。比如，從一些重要商品的銷售來看，汽車消費(fèi)降溫成為拉低消費(fèi)增速的一個(gè)主要因素；從供給方面看，供給創(chuàng)新不足，消費(fèi)供需匹配度還有待提高；從消費(fèi)能力看，2018年居民實(shí)際可支配收入增長6.5%，比2017年下降0.8個(gè)百分點(diǎn)，受股市振蕩居民財(cái)產(chǎn)性收入增長困難、家庭債務(wù)水平上升等因素影響，居民消費(fèi)傾向有所下降。

劉宇南表示，下一步，促消費(fèi)要針對(duì)新情況、新特點(diǎn)，有的放矢，重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面?？偟目紤]是，緊緊抓住供給結(jié)構(gòu)難以滿足居民日益升級(jí)的消費(fèi)需要這一突出矛盾，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力引導(dǎo)企業(yè)順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的大趨勢，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長。

一是要以穩(wěn)汽車消費(fèi)來托住商品消費(fèi)“大頭”，更好地滿足居民出行需要。重點(diǎn)是要有序推進(jìn)老舊汽車的更新、報(bào)廢更新，持續(xù)優(yōu)化新能源汽車補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村汽車更新?lián)Q代。同時(shí)，也是穩(wěn)妥有序擴(kuò)大皮卡車進(jìn)城的限制范圍。進(jìn)一步落實(shí)全面取消二手車限遷政策，對(duì)二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售二手車，落實(shí)適用銷售舊貨增值稅政策。鼓勵(lì)限購城市優(yōu)化機(jī)動(dòng)車輛限購管理措施，有條件的可采取適度盤活歷年廢棄的購車指標(biāo)等辦法，更好地滿足居民的汽車消費(fèi)需求。

二是以穩(wěn)城鎮(zhèn)的消費(fèi)來穩(wěn)住區(qū)域消費(fèi)的“面”。重點(diǎn)考慮是加快推進(jìn)老舊小區(qū)和老年家庭適老化改造，鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)家裝電梯等給予補(bǔ)貼。進(jìn)一步滿足農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口適齡化的住房消費(fèi)需求，加快發(fā)展住房租賃市場，支持人口凈流入、房價(jià)高、租賃需求大的大中小城市多渠道籌集公租房和市場租賃的住房房源，將集體土地建設(shè)租賃住房作為重點(diǎn)支持的內(nèi)容。還有，完善托幼等配套政策，鼓勵(lì)地方政府通過采取提供場地、減免租金等政策措施，加大支持力度。加強(qiáng)城市養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，提升養(yǎng)老服務(wù)的供給水平，加大城市養(yǎng)老服務(wù)的用地供給，規(guī)劃建設(shè)一批、改建擴(kuò)建一批養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

三是以農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)疏通城鄉(xiāng)消費(fèi)聯(lián)動(dòng)增長的“鏈條”。著力挖掘農(nóng)村網(wǎng)購和旅游消費(fèi)潛力，支持有條件的地方針對(duì)本地優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售進(jìn)行補(bǔ)貼，建立健全住宿、餐飲等鄉(xiāng)村旅游和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)地方特別是中西部地區(qū)和“三區(qū)三洲”深度貧困地區(qū)的政府與電商企業(yè)開展多種形式的合作。加大農(nóng)村流通產(chǎn)品監(jiān)督抽查覆蓋面，強(qiáng)化消費(fèi)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)在打擊假冒偽劣方面的運(yùn)用，擴(kuò)大農(nóng)村對(duì)合格產(chǎn)品的消費(fèi)使用。

四是以新品消費(fèi)打造高品質(zhì)消費(fèi)的“增量”。重點(diǎn)考慮是，支持綠色智能家電銷售，積極推行綠色智能家電高端品質(zhì)認(rèn)證，支持有條件的地方對(duì)消費(fèi)者銷售舊家電并購買新家電產(chǎn)品，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。積極開展消費(fèi)扶貧帶動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)品銷售，鼓勵(lì)民營企業(yè)采取“以購代捐”、“以買代幫”等方式采購貧困地區(qū)的產(chǎn)品和服務(wù)。

五是以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給優(yōu)化現(xiàn)有消費(fèi)的“存量”。重點(diǎn)考慮是，加快國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)，認(rèn)定公布一批中華老字號(hào)品牌，加快推出5G商用牌照，支持有條件的地方對(duì)超高清電視、機(jī)頂盒、虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)設(shè)備等產(chǎn)品推廣應(yīng)用予以一些補(bǔ)貼，優(yōu)化離境退稅服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的布局，鼓勵(lì)增設(shè)退稅商店。

六是當(dāng)前保持消費(fèi)平穩(wěn)增長要多方協(xié)同發(fā)力，完善政策體系，加大政策協(xié)調(diào)配合和落實(shí)力度，優(yōu)化消費(fèi)市場環(huán)境。要通過持續(xù)完善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，加快補(bǔ)齊道路、停車場、新能源汽車充電設(shè)施等建設(shè)短板，要加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系的建設(shè)，對(duì)涉及人身健康、安全環(huán)保的產(chǎn)品，實(shí)行強(qiáng)制性的認(rèn)證。同時(shí)，要持續(xù)深化收入分配改革，進(jìn)一步加大消費(fèi)權(quán)益保護(hù)力度等，讓群眾能夠放心消費(fèi)、安心消費(fèi)，打通政策落實(shí)的“最后一公里”。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。