安慶市食品藥品監(jiān)管局新聞發(fā)布會

安慶市食品藥品監(jiān)管局新聞發(fā)布會

2018年12月25日上午，市政府新聞辦公室、市食品藥品監(jiān)督管理局召開2018年食品藥品監(jiān)管工作新聞發(fā)布會召開，會議由市委宣傳部有關負責同志主持，市食品藥品監(jiān)管局副局長鄭學平、潘洪喜做了新聞發(fā)布。駐宜各記者站的負責同志、市直各新聞單位的記者朋友，市食品藥品監(jiān)督管理局機關各科室、直屬單位的負責同志參加了新聞發(fā)布會。

以下為本次新聞發(fā)布會發(fā)布實錄。

一、鄭學平發(fā)布：食品藥品稽查辦案及典型案件

全市稽查辦案情況：今年，市食品藥品稽查支隊緊緊圍繞“保障食品藥品安全”這一中心任務，堅持以問題為導向,深入推進“亮劍”工程和共治工程，突出食品、藥品稽查兩條主線，完善健全稽查工作機制，暢通投訴舉報渠道，著力加大辦案力度，始終保持打假治劣高壓態(tài)勢，嚴厲打擊食品藥品安全違法犯罪行為，促進了全市食品藥品市場秩序進一步好轉，有效維護了人民群眾的飲食用藥安全。

截至11月底，全市食品藥品監(jiān)管部門共立案查處食品藥品違法案件732件，其中市本級61件。辦理較大以上案件10起，其中向公安機關移送涉嫌食品藥品安全犯罪案件8起。開展了食用油、農產品、大麥茶等食品和染發(fā)劑、燙發(fā)劑等化妝品以及中藥材、中藥飲片等藥品專項行動。此外，“12331”熱線受理舉報投訴1300余起，均及時受理、函復，兌現投訴舉報獎勵3起。

下面通報2018年典型案件查處情況：

1、兩家醫(yī)療機構使用未依法注冊的三類醫(yī)療器械“彩色超聲診斷儀”案

2017年4月7日，銅陵海關緝私分局收到線索：反映我市兩家醫(yī)院使用的“彩色超聲診斷儀”涉嫌走私，請求我局協(xié)助調查。我局會同銅陵海關緝私分局和通用電氣醫(yī)療系統(tǒng)貿易發(fā)展（上海）有限公司對這兩家醫(yī)院進行了檢查，在這兩家醫(yī)院均發(fā)現一臺“彩色超聲診斷儀”。經核查，上述設備屬于未經注冊、使用過的翻新舊機電設備，為不合法產品，貨值金額共140萬元。2018年,食品藥品監(jiān)督管理部門分別對這兩家醫(yī)院依法進行了行政處罰，并沒收涉案產品“彩色超聲診斷儀”。

2、生產銷售有毒有害食品“鹵制品”案

2018年4月18日，安慶市大觀區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局接到投訴舉報，兩名中學生在水上公園路56號安慶市大觀區(qū)老林鴨脖店購買并食用鹵制品后，發(fā)生身體不適現象，有頭暈乏力，并有手指、口唇發(fā)黑現象。接到投訴舉報后，大觀區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局會同安慶市疾控中心立即對案件進行調查。經查，安慶市大觀區(qū)老林鴨脖店經營者林小見在自家加工鹵制品，超限量添加亞硝酸鈉，造成兩名消費者在食用該店鹵制品后發(fā)生了亞硝酸鹽中毒。由于情節(jié)嚴重，涉嫌生產、銷售不符合安全標準的食品罪，為切實保障人民群眾的生命安全，規(guī)范食品安全管理秩序，大觀區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局將該案件移送至安慶市公安局大觀區(qū)分局予以追究刑事責任。

3、經營銷售假藥及有毒有害案

根據公安部門的案件線索，2017年8月21日，桐城市食品藥品監(jiān)督管理局會同桐城市公安局對桐城市紅星路13號“健民保健品”店進行檢查，現場發(fā)現有標示“萬艾可?枸櫞酸西地那非片”等2種藥品、標示“鹿鞭補腎丸”等16種食品，該店鋪負責人琚媚紅無法提供《藥品經營許可證》和《食品經營許可證》，涉嫌無證經營食品藥品。并且經調查，上述標示“萬艾可?枸櫞酸西地那非片”等2種藥品被認定為假藥；上述標示“鹿鞭補腎丸”等16種食品經檢測，均含有化學成分枸櫞酸西地那非，被認定為有毒有害食品。當事人銷售假藥及有毒、有害食品，涉嫌刑事犯罪，桐城市食品藥品監(jiān)督管理局已將該案件移送至桐城市公安局予以追究刑事責任。

二、鄭學平發(fā)布：食品安全民生工程

食品安全是最大的民生，關系到人民群眾的生命安全和身體健康。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)建立食品安全快速檢測體系，是實施食品安全戰(zhàn)略的重要內容，是有效履行食品安全監(jiān)管職能，保障人民群眾飲食安全的一項重大民生工程。2016年以來，我市共建成78個基層食品藥品監(jiān)管所檢驗室和73個社區(qū)食品和食用農產品批發(fā)市場快檢室（以下簡稱快檢室）。截至2018年11月底，全市共檢測蔬菜、水果、肉類、水產品等各類食品和食用農產品71.35萬批次，其中不合格產品3711批次，不合格率約為0.52%。食品安全民生工程的建成運行，不僅為廣大市民構筑了一道“食品安全初篩網”，也進一步落實了食品安全的政府屬地責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。2016年、2017年我市食品安全民生工程工作連續(xù)兩年名列全省前列，我局連續(xù)兩年被市政府評為安慶市民生工程工作先進單位。我們的做法主要是：

（一）、嚴格標準建設，夯實運行基礎

為使食品安全民生工程建設能夠更好服務民生，我們在民生工程建設之初就嚴格標準，規(guī)范建設。在深入調研的基礎上，我們對民生工程建設中涉及的場地、設施設備、快檢人員、標識標志、信息公示等統(tǒng)一制定了規(guī)范化的建設標準。在快檢室場地上，我們要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所檢驗室使用面積應不小于25㎡，社區(qū)食品和食用農產品批發(fā)市場快檢室室使用面積應不小于20㎡。所有檢驗室應根據實際工作需要進行功能分區(qū)，并至少包括樣品存放區(qū)、樣品前期處理區(qū)、樣品檢驗區(qū)、試劑耗材存放區(qū)、清洗區(qū)和廢物污物存放區(qū)。所有功能分區(qū)應有顯著標識。在檢測設施設備上，我們要求檢驗室的儀器能夠滿足農藥殘留、獸藥殘留、食品非法添加劑等幾大類約36個日?？鞕z項目需求。如我們常見的有機磷農藥、鹽酸克倫特羅（俗稱瘦肉精）、孔雀石綠、氯霉素、甲醛、吊白塊、蘇丹紅、三聚氰胺等均可檢出。在快檢人員上，我們要求每個快檢室應安排２名具備大專以上相關專業(yè)學歷、能熟練使用檢驗儀器設備的專（兼）職工作人員，并保持人員相對固定。在信息公示上，我們要求所有檢驗室在醒目位置安裝電子顯示屏，當天檢測結果必須第一時間按規(guī)范的格式對群眾進行信息公示。

（二）、完善管養(yǎng)機制，提高運行質量

為使食品安全民生工程項目建成后能規(guī)范運行產生實效，從源頭上保障人民群眾“舌尖上的安全”。我們有針對性的建立和完善了一系列的管養(yǎng)機制。一是明確管理責任，即按照“分級管理，分工負責”的原則，由市食藥局和市財政局負責指導、督促、考核全市快檢室運行工作；各縣（市、區(qū)）食藥監(jiān)局負責對轄區(qū)內食品快檢室運行情況進行檢查和督促，承擔轄區(qū)快檢人員的繼續(xù)教育和培訓工作，并負責指導轄區(qū)內快檢室依法做好對不合格食品的處置工作，嚴防不合格食品流入市場；各縣（市、區(qū)）財政局負責根據快檢任務完成情況給予必要的運行經費撥補；各項目建設單位負責檢驗室的日常管理和檢測任務的完成。二是明確檢測任務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所檢驗室每個工作日檢測任務不少于10個批次，其中獸殘、非法添加檢測各不少于1個批次；農貿市場（菜市場）快檢室每天檢測任務不少于15個批次，其中獸殘、非法添加檢測各不少于1個批次；社區(qū)食品和食用農產品批發(fā)市場快檢室每天檢測任務不少于30個批次，其中獸殘、非法添加檢測各不少于2個批次。同時，我們要求各快檢室要積極提供便民服務，其工作量可計入當天檢測任務量。2017年，《人民日報》刊載信息，正面報道我市大觀區(qū)開展的“你點我檢”便民服務活動。三是明確管理規(guī)范。建立健全一套統(tǒng)一標準的管理規(guī)范是保證快檢室持續(xù)健康運行的基礎。我們在全市統(tǒng)一制定和印發(fā)了《檢驗室管理制度》、《檢驗人員工作職責》、《快速檢測操作流程》等規(guī)章制度，對快檢室的操作規(guī)范、現場管理、排水排污、檢驗分區(qū)、試劑管理、衛(wèi)生管理等提出明確要求。四是明確運行保障。我們積極爭取財政支持，實行運行經費以獎代補政策，如市財政專門就安慶市區(qū)所有建成的社區(qū)市場快檢室每個每年安排7.5萬元的運行獎補經費。各縣（市、區(qū)）財政也都相應安排專項獎補資金，從財力上保障了食品安全民生工程有效運行。

（三）、強化督查考核，提升運行實效

一是我們將食品安全民生工程考核結果納入市政府對各縣市區(qū)政府考核指標中，由市政府定期通報定期督促。將食品安全民生工程納入全市食品藥品安全年度目標考核，明確考核標準，加大考核分值，壓實各地工作的責任，促進提高運行管理水平。二是細化考核方案。我市專門印發(fā)《安慶市食品安全民生工程考核評價辦法》，從市級績效評價，社情民意調查，日常工作推進，新聞信息宣傳和檢驗檢測數據等五個方面內容，細化考核方案。充分發(fā)揮考核對日常工作的指引作用，將檢測樣本數量，檢測品種覆蓋面，檢測任務完成率，輿論宣傳成效，群眾滿意度調查等關鍵指標納入考核方案，加大考核分值，推動該項工作步入常態(tài)化規(guī)范化，切實增強人民群眾的獲得感和安全感。

（四）、注重輿論宣傳，提高群眾參與度

自食品安全民生工程實施以來，我們高度重視宣傳輿論工作，通過廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體和網站、微博、微信等新媒體途徑，廣泛宣傳在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)建立健全食品安全快速檢測體系的重要意義，積極為群眾提供免費的食品快速檢測服務，接受輿論和社會的監(jiān)督，切實提高群眾知曉率和美譽度。人民日報、新華網、央廣網、鳳凰網、《中國食品安全報》、安慶電視臺、《安慶日報》等多家媒體和省市民生工程工作網站均多次報道我市食品安全民生工程成效，各類媒體累積刊發(fā)我市民生工程信息文章800余篇。2016年在食品安全江淮行集中采訪活動中，央廣網以《安慶：農產品快速檢驗 守護百姓舌尖安全》為題，報道我市食品安全民生工程建設運行情況。2017年《人民日報》先后兩次分別對我市大觀區(qū)、懷寧縣食品安全民生工程予以正面報道。我們還先后開展“你點我檢”、“食品快檢進社區(qū)、進學校、進農村”、“快檢志愿小隊伍”等一系列常態(tài)化便民服務活動，緊跟群眾關切的食品農藥殘留等問題，開展快檢便民活動，信息當場反饋，深受群眾的好評，讓食品安全快檢“接地氣”，真正走進老百姓日常生活。

三、潘洪喜發(fā)布：2018年全市食品藥品質量抽檢情況

（一）、食品藥品抽檢質量狀況

1、食品抽檢情況。2018年我市安排食品安全監(jiān)督抽檢省抽任務共計923批次，目前已全部完成。安排食用農產品抽檢任務共計3350批次，11月30日已全部完成并將抽檢和公告信息錄入國家食用農產品抽檢直報平臺。

市本級監(jiān)督抽檢情況：春節(jié)期間共抽檢食品42批次，其中38批次合格，4批次不合格，不合格食品為白酒和原香菜籽油，主要不合格項目分別為酒精度檢出值和苯并芘檢出值。端午節(jié)前抽檢食用油、糕點等節(jié)令食品共50批次，其中48批次合格，2批次不合格，不合格食品為黑芝麻冰糕和綠豆冰糕，主要不合格項目為防腐劑用量。中秋節(jié)前抽檢月餅等節(jié)食50批次，全部合格。開展校園周邊專項抽檢行動，共抽檢各類食品145批次，其中143批次合格，2批次不合格，不合格品種為飲料（雪檬）和調味面制品（手撕牛肉味），不合格項目為防腐劑用量；開展農貿市場專項抽檢行動，共抽檢各類食品100批次，其中88批次合格，12批次不合格，不合格品種為豆芽、麻油綠豆糕和糊椒炒鳳爪，主要不合格項目為食品添加劑用量和菌落總數。開展第4季度市本級食品安全抽檢工作，共抽檢生產、流通和消費各環(huán)節(jié)食品共計700批次，其中679批次合格，21批次不合格，主要不合格品種為白菜、韭菜和臘肉，主要不合格項目為毒死蜱、過氧化值和大腸菌群。

本年度市、縣兩級食品藥品監(jiān)督管理部門公布各食品抽檢信息共4359批次，包括合格和不合格信息。

截至12月20日，全市共收到不合格報告書135份，其中國抽34份、省抽32份、食用農產品抽檢28份、市抽41份，已全部立案查處，其中86份已結案。

2、藥品抽檢情況。我市藥品抽檢分三個專題，一是基本藥物和高風險藥品專項抽驗。主要是對本轄區(qū)藥品生產企業(yè)生產的基本藥物和全省招標中標的《基本用藥目錄》中的高風險藥品種實施抽驗。二是藥品日常監(jiān)督抽驗。主要是對質量可疑產品進行抽驗，如：國家、省級藥品質量公告不合格產品、價格異常、投訴舉報較多、不良反應頻次高、違規(guī)發(fā)布廣告藥品、治療常見疾病、慢性疾病、適用人群廣泛的藥品等。三是醫(yī)療器械和藥包材專項抽驗。主要是抽檢藥包材生產企業(yè)和高風險醫(yī)療器械。截止目前，我市基本藥物抽檢完成516批次，占全年任務（510批次）的101.1%，合格率100%;藥品監(jiān)督抽檢完成894批次，占全年任務（892批次含宿松局70批）的100.2%，其中不合格10批次，不合格率為1.1%，不合格項目主要為可見異物、水分、性狀等；醫(yī)療器械任務數33批次（其中含6批國家局抽樣），截止目前實際完成省抽25批次；國抽部分實際抽樣1批次，由于企業(yè)停產等原因未能抽樣的5批次；藥包材1批次抽檢任務已完成，檢驗結果合格。上述藥械抽檢不合格品種均已立案查處。

四、潘洪喜發(fā)布：2018年安慶市城區(qū)食品安全聯(lián)合執(zhí)法情況

按照市大安全工作領導小組會議要求，市食品藥品安全委員會今年在我市城區(qū)組織開展了春季、夏季兩次聯(lián)合執(zhí)法行動，成立了由市政府副市長王愛武任組長，市食品藥品安全委員會辦公室主任、市食藥監(jiān)局局長程天舒任副組長，市直相關部門分管領導以及迎江、大觀、宜秀、經開區(qū)分管副區(qū)長（主任）任成員的領導小組，并制定了聯(lián)合執(zhí)法行動方案。

（一）、聯(lián)合執(zhí)法春季行動，主要是對城區(qū)大中小學校、幼兒園及其周邊的食品小作坊、小餐飲店、小食品店、流動食品攤販進行聯(lián)合執(zhí)法整治。共張貼整治通告549份，發(fā)放“致學生家長的一封信”30000余份，檢查學校、幼兒園208個（含托幼機構），檢查食品經營戶1014家（其中學校食堂（含托幼機構）49家、食品小作坊19家、小餐飲店338家、小食品店365家，流動食品攤販243個）。

對存在一般性問題的141戶食品生產經營戶均下達了責令整改通知書，要求其限期整改；對21戶無證食品生產經營戶經整改符合條件的依法辦理了相關證件，對3戶無證食品生產經營戶經整改后仍不符合條件的依法予以取締；對25戶經營“三無”食品、過期食品和經抽檢不合格食品等違法經營行為依法予以立案查處，查封、扣押“三無”食品、過期食品和不合格食品35公斤，其中1起涉嫌超范圍超限量使用食品添加劑案件已移送公安機關依法查處。

經過聯(lián)合執(zhí)法春季行動，學校及周邊食品生產經營者合法經營、規(guī)范經營、誠信經營的意識得以增強，主體責任進一步落實，食品安全狀況明顯改善。

（二）、聯(lián)合執(zhí)法夏季行動，主要是對城區(qū)食用農產品集中交易市場進行聯(lián)合執(zhí)法整治。共張貼整治通告100份，發(fā)放宣傳資料2200余份，檢查城區(qū)食用農產品批發(fā)市場、集貿市場31個，其中食用農產品批發(fā)市場3個、農貿市場28個；入場銷售者1741戶，其中蔬菜類578戶、水果類96戶、畜禽類267戶、水產類177戶、自產自銷類272戶、食品小作坊31戶、小餐飲店59戶、小食品店76戶，小攤販185戶；開展食用農產品監(jiān)督抽檢120批次，發(fā)現不合格食用農產品14批次。

對109戶食用農產品經營戶未能提供進貨票證或產地證明、15戶豬肉經營戶未能提供兩證兩章、5戶小食品店食品經營許可證過期或未能按要求索證索票、17戶小微餐飲備案登記憑證過期、25名從事直接入口食品銷售的從業(yè)人員未辦理健康證明或健康證明過期等問題進行限期整改；依法立案查處食品安全違法違規(guī)案件20起。

經過聯(lián)合執(zhí)法夏季行動，市場開辦者和入場銷售者守法經營意識得到進一步增強，食用農產品質量安全得到進一步提升。

五、記者提問

1、記者提問：請問你局2019年，食品藥品抽檢工作重點放在哪些方面？

潘洪喜回答：2019年，我局食品藥品抽檢工作重點主要是三個方面。

一是精心組織，合理安排，確保2019年食品藥品抽檢任務的完成。繼續(xù)將食品藥品安全抽檢工作列為局重點工作，堅持逢會必調度，采取定期通報和適時約談等措施，積極推進工作進展。

二是堅持問題導向，擴大品種抽檢覆蓋面，及時發(fā)現可能引發(fā)食品藥品安全問題的苗頭。以群眾反映集中、高風險品種等為重點，適時安排專項抽檢，充分發(fā)揮抽檢在食品藥品安全監(jiān)管工作中的技術支撐作用。

三是針對食品藥品安全抽檢中發(fā)現的不合格產品，及時按規(guī)定組織核查處置、案件查處和信息公布，對違法行為形成震攝。針對抽檢中發(fā)現的突出問題，及時組織專項整治，有效防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風險，保障人民群眾的飲食用藥安全。

2、記者提問：從剛才發(fā)布的信息看，今年你局“12331”受理舉報投訴1300余起，這個數字可不小，不知道你局“12331”投訴舉報平臺是如何運作的？

鄭學平回答：2018年，我局12331投訴舉報平臺共受理來電來訪1300余件，較2017年增長了61.8%。其中，投訴舉報1054件，咨詢受理268件。而在接到的各種投訴舉報中，尤以食品類投訴最多，共有850起，占80.6%。對于群眾在食品藥品安全方面的投訴舉報，我們做到“三個第一時間”：即第一時間受理、第一時間處置、第一時間回復，確保人民群眾飲食用藥安全。具體的12331處理流程是：我們在收到投訴、舉報、咨詢信息后，能現場解答的，立馬答復；不能現場答復，需要核實的，轉相關承辦部門處理，自舉報受理之日起60個工作日內辦結，并告知舉報人辦理結果，如作出的行政處罰決定或不予立案等等，要求對舉報人訴求逐一回應；情況復雜無法按時辦結的，經批準后可適當延期，屆滿前要及時告知舉報人原因。

3、記者提問：兩次聯(lián)合執(zhí)法取得了這么大的成效，有哪些具體做法？

潘洪喜回答：一是政府高度重視，成立了領導小組，王愛武副市長親自擔任組長，并且多次召開領導小組會議進行安排部署，強調要提高思想認識，強化責任擔當，確保了聯(lián)合執(zhí)法行動扎實有效推進。

二是廣泛開展宣傳發(fā)動，印發(fā)、張貼整治通告，發(fā)放宣傳資料，安慶日報、安慶電視臺、安慶廣播電臺等多家新聞媒體都跟蹤報道聯(lián)合執(zhí)法行動，為聯(lián)合執(zhí)法營造了良好的氛圍。

三是全面開展摸底排查，聯(lián)合執(zhí)法各成員單位、各區(qū)相關部門按照“統(tǒng)一組織、聯(lián)合執(zhí)法、市區(qū)聯(lián)動、分組推進”的方式，對轄區(qū)內食品生產經營單位進行拉網式摸排并開展靶向抽檢245組，找準了聯(lián)合執(zhí)法的整治重點。

四是注重整治效果，依法查辦排查中發(fā)現的問題，市、區(qū)兩級食藥監(jiān)部門進行了集中整治，對存在一般性問題的312戶食品生產經營戶依法下達了責令整改通知書，要求其限期整改并確保整改到位，依法立案查處了45起食品安全違法案件，其中1起涉刑案件依法移送公安機關進行查處。

4、記者提問：我想問一下，什么叫做食品快速檢測？請您給我們解釋一下，比如說快速有多么快？農藥殘留之類的多長時間能檢測出來？謝謝！

鄭學平回答：食品快速檢測是指從樣品制備到出具檢測結果的整個檢測過程能夠在短時間內完成的檢測方法，包括在樣品制備、實驗準備、操作過程和自動化上加以簡化的方法。它是區(qū)別于實驗室專業(yè)檢測的一種簡易快速的檢測方法，依靠專業(yè)的設備、前沿的技術，用最簡單的方式得到食品質量的相關數據。

目前，已建成的食品快檢室均采用食品安全快速檢測箱等設備，主要檢測食用農產品質量安全，它不同于常規(guī)的檢測儀器，具有攜帶方便，容量大，檢測速度快等特點。所有檢測的項目，都是針對社會關注的焦點、難點及食品中容易發(fā)生問題的關鍵性環(huán)節(jié)。檢測箱配置了相應的試劑盒，如甲醛速測試劑盒、亞硝酸鹽速測試劑盒、蛋白質速測試劑盒等等，檢測人員可以結合需要選擇相應的試劑配置于檢測箱中，對所選樣本進行檢測。在時間上一般在十分鐘左右，應該是很快的，所以我們叫快速檢測，能初步判定所選樣本的特定檢測項目(如農藥殘留量、重金屬含量等)是否合格。謝謝！

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。