財(cái)政部官員:全國PPP項(xiàng)目6650個(gè) 計(jì)劃投資額8.7萬億
發(fā)布時(shí)間:2015-12-19 08:36
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中國財(cái)政部官員18日在
北京透露,據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全國各地公布推薦的PPP(政府和社會(huì)資本合作)項(xiàng)目達(dá)6650個(gè),計(jì)劃投資額8.7萬億元人民幣,涵蓋了道路交通、環(huán)境保護(hù)、城市公共事業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。
由中國經(jīng)濟(jì)周刊、中國科技部火炬中心共同主辦的第十五屆中國經(jīng)濟(jì)論壇18日在北京舉行,中國財(cái)政部副部長史耀斌在論壇演講中表示,從2013年以來,中國積極探索創(chuàng)新公共服務(wù)的供給機(jī)制,通過推廣、運(yùn)用PPP模式,吸引社會(huì)資本參與公共服務(wù)領(lǐng)域,著力打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的供給雙引擎,在改善民生中培育經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力,給中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了新的能量、新的氣象。
史耀斌表示,PPP模式的興起與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢密切相關(guān),一方面,隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的加速,需要不斷提高公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給效率、質(zhì)量,也需要大量的資金投入。另一方面,新常態(tài)下財(cái)政收入的增速明顯下降,地方融資平臺(tái)的規(guī)范轉(zhuǎn)型也迫在眉睫。這種資金投入和需要之間的矛盾,就需要?jiǎng)?chuàng)新一種能夠撬動(dòng)社會(huì)資本投入到公共服務(wù)領(lǐng)域的體制和機(jī)制。
“PPP模式就是這種有效的動(dòng)員機(jī)制和聯(lián)通的橋梁,能夠充分發(fā)揮市場主體的活力和創(chuàng)造力,更好地發(fā)揮政府的作用。”他表示,通過這個(gè)橋梁,政府和社會(huì)資本能夠建立起長期平等的合作關(guān)系,雙方最大限度地發(fā)揮各自的優(yōu)勢。
據(jù)介紹,PPP模式不僅是技術(shù)層面的方式更新和簡單的融資模式方式改變,而是涉及到深化財(cái)稅體制改革,政府職能加快轉(zhuǎn)變,撬動(dòng)社會(huì)資源,消除隱性壁壘的體制機(jī)制的創(chuàng)新和改革。兩年多來,中國在公共服務(wù)領(lǐng)域大力推廣PPP的模式,形成一套有效促進(jìn)PPP規(guī)范健康發(fā)展的制度體系,培育一個(gè)統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、競爭有序、監(jiān)管有力的PPP的市場和PPP的機(jī)制。
他強(qiáng)調(diào),推動(dòng)PPP持續(xù)健康的發(fā)展,關(guān)鍵要營造良好的環(huán)境,增強(qiáng)社會(huì)資本的安全感和可信度。在合作過程中,政府和社會(huì)資本是平等的主體,是一種伙伴的關(guān)系,雙方都要誠實(shí)守信,認(rèn)真履約,這是順利開展PPP項(xiàng)目的前提和基本保障。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。