銅仁：踐行農(nóng)民“參與式振興”推動鄉(xiāng)村全面發(fā)展

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，是全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的歷史性任務(wù)，不僅在黨和政府工作中要將優(yōu)先加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化落到實處，體現(xiàn)農(nóng)民主體地位，更要發(fā)揮農(nóng)民主體作用。如何調(diào)動農(nóng)民群體的積極性，動員農(nóng)民群體投入?yún)⑴c鄉(xiāng)村振興，切實踐行農(nóng)民“參與式振興”是推動鄉(xiāng)村全面振興正確的路徑和強有力的措施。

“參與式振興”是借鑒現(xiàn)代管理思想和方式“參與式管理”。“參與式管理”是繼“企業(yè)家以個人意志和個性品質(zhì)主宰企業(yè)的管理方式”革命和“工業(yè)社會聘請職業(yè)經(jīng)理人管理方式”革命之后的第三個革命浪潮。“參與式管理”即通過一定的參與性組織機制，讓職工介入并參加企業(yè)的管理。這種管理方式極大地增加了職工對企業(yè)的認(rèn)同感，調(diào)動了職工的積極性，提高了事項決策的正確性。當(dāng)前的“參與式扶貧”“參與式評估”“參與式社區(qū)治理”等都是借鑒了“參與式管理”的管理思想。在此情景下，借鑒“參與式”管理思想，切實踐行農(nóng)民“參與式振興”，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牢固抓手。習(xí)近平總書記強調(diào)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進，并為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明5個具體路徑：推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興和鄉(xiāng)村組織振興。這“五大振興”戰(zhàn)略的實施都需要廣大農(nóng)民的深度參與，切實踐行農(nóng)民“參與式振興”，才能有效推動鄉(xiāng)村全面振興。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興需要廣大農(nóng)民的“參與式振興”。推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，就要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。在鄉(xiāng)村適合發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，怎么發(fā)展產(chǎn)業(yè)，廣大農(nóng)民最有“話語權(quán)”。廣大農(nóng)民常年生活在鄉(xiāng)村里，對鄉(xiāng)村里的資源條件和地理區(qū)位優(yōu)勢非常的了解，什么樣的產(chǎn)業(yè)最能吸引廣大農(nóng)民的參與，并能夠給農(nóng)民帶來真正的實惠，都非常清楚。因此，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展在謀劃、考察、決策、經(jīng)營、管理的時候，都離不開廣大農(nóng)民的參與。

鄉(xiāng)村人才振興需要廣大農(nóng)民的“參與式振興”。廣大的鄉(xiāng)村是非常豐富的人力資源寶庫。常年生活在農(nóng)村的農(nóng)民大都擁有一技之長，都是可以調(diào)動起來參與鄉(xiāng)村振興的潛在“人才”?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生、青壯年農(nóng)民工和退役軍人更是鄉(xiāng)村人才中的“驕子”。鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。廣大農(nóng)民為新型職業(yè)農(nóng)民的培育提供了大量的人力資源。沒有廣大農(nóng)民的參與，培育新型職業(yè)農(nóng)民，實施鄉(xiāng)村人才振興就無從談起。

鄉(xiāng)村文化振興離不開廣大農(nóng)民的“參與式振興”。廣大農(nóng)民是鄉(xiāng)村文化的締造者、保護者和傳承者。鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生活實踐中逐步形成并發(fā)展起來的道德情感、社會心理、風(fēng)俗習(xí)慣、是非標(biāo)準(zhǔn)、行為方式、理想追求等，鄉(xiāng)村文化必須擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)，具有不同于城市工業(yè)文化的個性、擁有獨立的價值體系和獨特的社會意義、精神價值。開展鄉(xiāng)村文化建設(shè)，提高鄉(xiāng)村文化個體的綜合素質(zhì)，加強鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，都離不開廣大農(nóng)民的深度參與。

鄉(xiāng)村生態(tài)振興需要廣大農(nóng)民的“參與式振興”。廣大農(nóng)民是鄉(xiāng)村生態(tài)的第一保護者。隨處投放的農(nóng)村廢棄物、沒有及時清運和進行無害化處理的生活垃圾和污水，大量使用的化肥、農(nóng)藥等，這些鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的治理，都需要廣大農(nóng)民的參與。通過媒體、墻報、明白紙等形式，向廣大農(nóng)民宣傳生態(tài)環(huán)境保護的重要性和深遠意義。通過對廣大農(nóng)民開展農(nóng)村垃圾的污染防治培訓(xùn)，建立以廣大農(nóng)民為主體的鄉(xiāng)村生態(tài)長效監(jiān)督檢查管理機制，是振興鄉(xiāng)村生態(tài)得力的推進器。

鄉(xiāng)村組織振興更離不開廣大農(nóng)民的“參與式振興”。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系，推進鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型，提升鄉(xiāng)村治理能力，最大的障礙在于鄉(xiāng)村基層組織的渙散軟弱。而鄉(xiāng)村組織的振興一是要尊重農(nóng)民的主體性，提升農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理的積極;二是整合現(xiàn)代鄉(xiāng)賢和宗族組織，重視鄉(xiāng)村社會中自下而上的內(nèi)生性自治組織的培育，并通過自治組織的建設(shè)，來提升鄉(xiāng)村社會的治理能力。

農(nóng)民既是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體實施者，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成果的受益者。切實踐行農(nóng)民的“參與式振興”，才能推動鄉(xiāng)村全面振興。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。