櫛風沐雨40年——探尋安順市平壩區(qū)改革開放發(fā)展足跡

國家級社會治安綜合治理先進縣、全國村民自治模范縣、全國平安建設先進縣、全國義務教育發(fā)展基本均衡縣等一項項國家級榮譽相繼“花落其家”； 全省31個經(jīng)濟強縣行列， 2017年全省增比進位考核中排城區(qū)方陣第12位；城鎮(zhèn)化率達到48.02%，成為全國集體產(chǎn)權制度改革試點縣區(qū)……

四十載砥礪奮進、風雨兼程，而今滄海桑田、碩果累累。乘著40年前改革開放的春風，平壩人民攻堅克難、眾志成城，堅持綠色發(fā)展強基礎，緊盯政策機遇建項目，瞄準瓶頸障礙抓改革，突出提質(zhì)增效擴產(chǎn)業(yè)，立足促農(nóng)增收育特色，圍繞共建共享惠民生，各項事業(yè)發(fā)展突飛猛進，人民群眾生活顯著改善，經(jīng)濟發(fā)展基礎日益堅實，全區(qū)經(jīng)濟社會在全面建成小康社會的征程中奮力前進。至2017年底，全區(qū)生產(chǎn)總值達到131.11億元，是1978年的97倍；財政收入達到2.08億元，是1978年的68倍；農(nóng)民人均純收入達到12667元，是1978年的76.51倍。

城區(qū)全貌　王崇陽攝

綜合實力顯著提升

1978年，平壩GDP總量僅有1.35億元，2017年達到131.11億元，增長了近97倍。1978年，平壩人均GDP僅有533元，2017年達到41139元，增長了近77倍。1978年,平壩一般公共預算收入367萬元，2017年達到11.89億元，增長了324倍左右。2008年，平壩躋身全省31個經(jīng)濟強縣行列，2015年在安順市率先通過省級同步小康達標驗收，2017年在全省增比進位考核中排城區(qū)方陣第12位改革開放40年來……

平壩之所以能夠取得如此的成就，關鍵在于始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把讓人民過上幸福美好生活作為工作的出發(fā)點和落腳點，推動經(jīng)濟發(fā)展與人民生活水平提升同頻共振、共同進步。

城鄉(xiāng)面貌日新月異

漫步平壩，以新型城鎮(zhèn)化+為統(tǒng)領的小城鎮(zhèn)建設如火如荼、城鄉(xiāng)面貌日新月異……

主城區(qū)建成面積由2011年的9.21平方公里擴大到現(xiàn)在的17.2平方公里，城鎮(zhèn)化率由35.7%提高到48.02%。改革開放以來，平壩區(qū)堅持生態(tài)優(yōu)先，全力推進新型城鎮(zhèn)化建設進程，構筑起了一座的生態(tài)宜居家園。

近年來，平壩區(qū)在城市建設三年行動計劃中堅持以“建設山水城市、打造田園小鎮(zhèn)、經(jīng)營美麗鄉(xiāng)村”為發(fā)展思路，加快城鎮(zhèn)基礎設施建設“8+X”項目建設，努力朝著“城市讓生活更美好、鄉(xiāng)村讓城市更向往”的目標不斷邁進而取得的深切變化。

進入新世紀，平壩搶抓西部大開發(fā)戰(zhàn)略機遇，全力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴大，空間不斷優(yōu)先，功能不斷完善，鄉(xiāng)村越來越美、越來越富，平壩人民的歸屬感、認同感、幸福感大幅提升。

產(chǎn)業(yè)體系脫胎換骨

平壩區(qū)是三線建設的主要集聚區(qū)，具備發(fā)展工業(yè)的良好基礎，1965年新中國“三線建設”號角吹響，數(shù)萬懷著強國夢想的北方人為平壩塑建了一座神秘的工業(yè)之城，目前已基本形成以制藥、建材、化工、冶煉、食品加工為主的工業(yè)體系。

近年來,平壩區(qū)委、區(qū)政府大力實施“生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)、旅游興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,加快構建“開放帶動、項目推動、區(qū)域聯(lián)動”發(fā)展格局，依托貴安新區(qū)核心區(qū)、安順國家級高新區(qū)發(fā)展平臺，突出科技創(chuàng)新能力，做大做優(yōu)做強軍民融合、通用航空、大數(shù)據(jù)電子信息和大健康醫(yī)療醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，強力推進新型工業(yè)化，有力推動了經(jīng)濟社會迅猛發(fā)展。

經(jīng)過40年的發(fā)展，平壩徹底擺脫了原來“一煤獨大”的局面，煤炭稅費占財政收入的比重，從改革開放初期的65%左右，降低到現(xiàn)在的不到10%。在全省率先實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，率先投融資建設工業(yè)園區(qū)，目前入駐的企業(yè)達到256家，2017年實現(xiàn)產(chǎn)值176.8億元，實現(xiàn)增加值17億元。以黎陽國際為代表的高端裝備制造業(yè)、以三力制藥為代表的新醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，初步形成平壩獨具特色的工業(yè)體系。

創(chuàng)新活力競相迸發(fā)

2016年12月10日， 在“塘約基層建設經(jīng)驗座談會暨《塘約道路》研討會”上,我市平壩區(qū)樂平鎮(zhèn)塘約村的經(jīng)驗引起有關專家學者關注和討論，塘約村一時成為農(nóng)村深化改革的明星村……

塘約村是安順市平壩區(qū)的一個山村,2014年,塘約被一場洪水洗劫后一貧如洗,由此他們成立了“村社一體”的合作社,抱團發(fā)展,走集體化道路,短短兩年時間,農(nóng)民人均純收入由2014年不到4000元提升到2017年的11300元,村集體經(jīng)濟從不足4萬元增加到312萬元,實現(xiàn)了從省級二級貧困村向“小康示范村”的華麗轉(zhuǎn)身。

40年來，平壩人民敢想敢干、敢為人先，多項改革創(chuàng)新走在前列。率先聯(lián)姻京東成為全省農(nóng)村電子商務戰(zhàn)略首家簽約縣區(qū)，率先在全市建成首個創(chuàng)客小鎮(zhèn)--黔中創(chuàng)客小鎮(zhèn)，率先在全市開展農(nóng)村“七權同確”試點改革，被列入全國農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點縣，成功創(chuàng)建全省“三變”改革試點縣區(qū)，全國一、二、三產(chǎn)融合試點縣，全國集體產(chǎn)權制度改革試點縣區(qū)和國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣。安順高新區(qū)成功升格，成為貴州第二個、安順第一個國家級高新區(qū)，納入全省“1+8”開放平臺。“塘約經(jīng)驗”兩次登上中央電視臺《焦點訪談》欄目，寫入貴州省第十二次黨代會報告并在全省推廣。

和貧困徹底說再見

今年7月，平壩區(qū)作為第二批接受國務院第三方考核評估的14個縣區(qū)之一，順利通過驗收評估，9月經(jīng)省人民政府批復，正式退出了貧困縣……

地處黔中腹地的平壩，通過三年的脫貧攻堅艱苦奮戰(zhàn)，脫貧成效結出累累碩果。

2014年，全區(qū)建檔立卡貧困戶11716戶41653人，2014年至2017年共減少貧困人口36463人，貧困發(fā)生率由12.63﹪降至1.74﹪，農(nóng)民人均可支配收入由6863元增至9314元，年均增長10.7﹪。

今年9月，省人民政府批復同意平壩退出貧困縣，在全省14個退出縣區(qū)中，平壩的錯退率、漏評率最低。（安順日報全媒體記者 陳斌  圖片由平壩區(qū)傳媒中心提供）

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。