近年來,凱里市通過“強(qiáng)化自我管理、強(qiáng)化自我服務(wù)、強(qiáng)化自我發(fā)展、強(qiáng)化自我創(chuàng)新”四項(xiàng)措施,著力實(shí)現(xiàn)易地扶貧搬遷社區(qū)黨建工作網(wǎng)格化、社區(qū)服務(wù)便民化、群眾創(chuàng)業(yè)平臺化、社區(qū)工作模式化,推動了搬遷社區(qū)建設(shè)提速升位,激發(fā)了搬遷群眾內(nèi)生動力,迸發(fā)了社區(qū)生機(jī)活力。
一、強(qiáng)化自我管理,推動社區(qū)黨建網(wǎng)格化。將易地搬遷移民安置樓劃分為若干個(gè)黨建網(wǎng)格,建立社區(qū)黨支部班子成員黨建網(wǎng)格化分片包干責(zé)任制。按照搬出地源、移居相鄰劃分黨建網(wǎng)格,市內(nèi)移民按鎮(zhèn)(街道)劃分,跨行政區(qū)域移民按縣劃分,每個(gè)網(wǎng)格建黨小組,設(shè)網(wǎng)格黨小組長,由黨員網(wǎng)格管理員或小區(qū)在冊黨員擔(dān)任。無黨員的網(wǎng)格由包格支部班子成員兼任網(wǎng)格管理員,全面推行“黨建網(wǎng)格+十小工作法”(即:實(shí)現(xiàn)小心愿、排查小隱患、控制小苗頭、調(diào)處小糾紛、辦理小事務(wù)、整治小環(huán)境、收集小信息、解決小問題、推進(jìn)小宣傳、提供小服務(wù)),實(shí)現(xiàn)黨建工作全覆蓋,落實(shí)“五有服務(wù)”(即:遇事有人辦、說話有人聽、困難有人管、貧困有人幫、致富有門路)。凱里市開懷街道采取“黨建網(wǎng)格+十戶一體”模式,將41棟安置樓劃分為41個(gè)黨建網(wǎng)格,在黨支部的引領(lǐng)下,將居住相鄰、遷出地相鄰、發(fā)展意愿相近的貧困戶捆綁成一個(gè)整體,形成黨建聯(lián)體、監(jiān)督聯(lián)體、就業(yè)聯(lián)體、公益聯(lián)體的共同體抱團(tuán)發(fā)展。
二、強(qiáng)化自我服務(wù),推動社區(qū)功能便民化。一是規(guī)范設(shè)置社區(qū)便民服務(wù)大廳。本著高效、便捷的服務(wù)目標(biāo),實(shí)行“一廳式辦公,一站式服務(wù)”,分別設(shè)立了黨員服務(wù)、民政服務(wù)、人口計(jì)生、養(yǎng)老保險(xiǎn)、就業(yè)失業(yè)登記等服務(wù)窗口,涉及20余項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng),大廳的服務(wù)事項(xiàng)均可以通過貴州省網(wǎng)上辦事大廳與市政務(wù)服務(wù)中心、鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心等互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)群眾辦事“最多跑一次”的目標(biāo)。二是規(guī)范設(shè)置社區(qū)功能室。根據(jù)社區(qū)群眾需求,分別設(shè)置圖書室、閱覽室、健身房、棋牌室、電商淘寶店等功能室,每天定時(shí)免費(fèi)向移民群眾開放使用。凱里市開懷街道上馬石社區(qū)先后投入220多萬元建設(shè)社區(qū)辦公室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、電商淘寶店等設(shè)施,并積極推進(jìn)移民安置智慧小區(qū)建設(shè),建立社區(qū)綜治服務(wù)中心和公共安全服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)了“黨建+社區(qū)+綜治+警務(wù)+服務(wù)”功能的深度融合。目前,小區(qū)沒有發(fā)生一件刑事案件,矛盾糾紛調(diào)解成功率為100%。三是規(guī)范設(shè)置服務(wù)機(jī)構(gòu)。為提升社區(qū)服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)移民群眾脫貧致富,上馬石社區(qū)分別成立了社區(qū)工會、社區(qū)婦聯(lián)、社區(qū)調(diào)解委員會等組織,同時(shí)引進(jìn)一家物業(yè)公司,組建6支黨員隊(duì)伍,及時(shí)為移民群眾提供服務(wù),形成了以社區(qū)黨組織為中心、社區(qū)居委會為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)中心為平臺、各類社會組織共同參與的社區(qū)管理服務(wù)新格局。
三、強(qiáng)化自我發(fā)展,推動社區(qū)創(chuàng)業(yè)平臺化。一是結(jié)合實(shí)際開展勞動力全員培訓(xùn)。2016年以來,凱里市積極整合各類培訓(xùn)資源,大力開展移民勞動力全員免費(fèi)培訓(xùn),并對參訓(xùn)人員在培訓(xùn)期間給予每人每天40元生活費(fèi)補(bǔ)助。目前,全市已對2016、2017年度以來的移民搬遷戶開展了電工、挖掘機(jī)、養(yǎng)老護(hù)理、育嬰師、縫紉、廚師、繡娘等培訓(xùn)248期,培訓(xùn)農(nóng)民9400余人次,培訓(xùn)移民1600余人次。二是積極開展“三變”改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)州委組織部《關(guān)于在易地扶貧搬遷安置點(diǎn)開展資源變資產(chǎn)、資金變股金、移民變股東“三變”改革工作的指導(dǎo)意見》,盤活移民原有的耕地、林地、宅基地復(fù)墾后的土地,在滿足適用對象范圍的前提下,以戶為單位,由市扶投公司按田600元/年/畝、土400元/年/畝、山林200元/年/畝的保底價(jià),統(tǒng)一收儲流轉(zhuǎn)或打包開發(fā)經(jīng)營,每年年初支付完當(dāng)年租金,宅基地復(fù)墾后的土地按類型計(jì)入相應(yīng)的土地類型面積,搬遷戶因地享有的涉農(nóng)政策性補(bǔ)貼維持不變,實(shí)現(xiàn)移民“資源變資產(chǎn)”、“資金變股金”。同時(shí),運(yùn)用“特惠貸”政策引導(dǎo)貧困群眾入股國有公司經(jīng)營有穩(wěn)定收益的項(xiàng)目,首批移民350戶已入股市區(qū)兩大經(jīng)營性停車場項(xiàng)目,每戶每年保底分紅4000元,實(shí)現(xiàn)“移民變股東”。
四、強(qiáng)化自我創(chuàng)新,推動社區(qū)工作模式化。一是探索啟動“五一?六員”活動模式。建立“一區(qū)一站、一路一責(zé)、一樓一長、一戶一檔、一月一評”的“五個(gè)一”管理機(jī)制,在各居住小區(qū)設(shè)立“政策法制宣傳員、鄰里糾紛調(diào)解員、社會治安協(xié)管員、人口管理信息員、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員、志愿服務(wù)消防員”等“六員”義務(wù)社工隊(duì)伍,以黨支部為核心,引導(dǎo)黨員發(fā)揮模范帶頭作用,帶領(lǐng)社工開展維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、調(diào)解矛盾糾紛、倡導(dǎo)文明新風(fēng)等志愿服務(wù)活動,大大提高了社區(qū)服務(wù)水平。二是探索打造“指尖黨建”工作模式。建立“支部黨建微信群”和 “支部黨建QQ群”,著力打造 “指尖上的黨建”,不定期發(fā)送時(shí)事政策、重要會議精神、領(lǐng)導(dǎo)講話、組工動態(tài)等信息,并將日常會議通知、工作安排布置等上傳共享,讓移民黨員隨時(shí)了解國家政策,讓新媒體真正成為服務(wù)黨員群眾的有效平臺。三是探索推出“出門七有”發(fā)展模式。把黨支部建在社區(qū),黨小組建在小區(qū),社區(qū)以黨建作為工作的重要抓手,真正做到社區(qū)中心有支部,一出門就有組織;社區(qū)周邊有園區(qū),一出門就可上班;社區(qū)隔壁有學(xué)校,一出門就可上學(xué);社區(qū)附近有醫(yī)院,一出門就可看病;社區(qū)路邊有公交,一出門就可乘車;社區(qū)門口有公園,一出門就可以游憩;社區(qū)樓下有商場,一出門就可購物。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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