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臺(tái)州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局

2014年9月29日

臺(tái)州市區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選管理辦法（試行）

第一條 為加強(qiáng)臺(tái)州市區(qū)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范國(guó)有投資或者國(guó)有投資占控股地位建設(shè)工程的招標(biāo)人選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為，維護(hù)招投標(biāo)活動(dòng)的正常秩序，根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（建設(shè)部令第154號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 

第二條 臺(tái)州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局是臺(tái)州市區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選活動(dòng)的主管部門。市、區(qū)招標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。 

第三條 臺(tái)州市區(qū)范圍內(nèi)（含臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)東部新區(qū)、臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）工程總投資額5000萬(wàn)元以上（含5000萬(wàn)元）的政府性投資建設(shè)工程（不含省、市重點(diǎn)工程），招標(biāo)人選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，適用本辦法。 

第四條 本辦法所指政府性投資建設(shè)工程，是指全部使用國(guó)有資金投資、國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。 

第五條 臺(tái)州市區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，在臺(tái)州市公共資源交易中心進(jìn)行。 

第六條 臺(tái)州市區(qū)實(shí)施政府性投資建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)預(yù)選承包商名錄管理制度。參與比選的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為臺(tái)州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局公布的年度工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)預(yù)選承包商名錄中的企業(yè)。 

第七條 招標(biāo)人可采用單個(gè)項(xiàng)目比選、多個(gè)項(xiàng)目聯(lián)合比選或者年度方式打包比選。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格等級(jí)應(yīng)當(dāng)符合本次比選范圍內(nèi)總投資額最大的單個(gè)工程所需資格等級(jí)要求。 

第八條 比選由招標(biāo)人或者委托代理機(jī)構(gòu)組織。組織比選的代理機(jī)構(gòu)不得參與比選。 

招標(biāo)代理合同估算價(jià)達(dá)到應(yīng)當(dāng)招標(biāo)額度的，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)方式確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。 

第九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)基于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)能力的選擇，重點(diǎn)比選資信和技術(shù)。商務(wù)報(bào)價(jià)可按合理的經(jīng)營(yíng)成本和行業(yè)平均利潤(rùn)，設(shè)置合理的商務(wù)報(bào)價(jià)范圍。 

第十條 招標(biāo)人組織評(píng)審委員會(huì)，針對(duì)參與比選的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資信（含資格等級(jí)、綜合實(shí)力、信用等級(jí)、代理業(yè)績(jī)、市場(chǎng)行為等）、技術(shù)方案（含招標(biāo)代理方案和方案陳述等）和商務(wù)報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)審，擇優(yōu)選擇兩家中選候選人。招標(biāo)人在兩家中選候選人中確定中選單位。 

評(píng)審委員會(huì)由招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)專家組成，成員必須是5人以上（含5人）單數(shù)，其中評(píng)標(biāo)專家不得少于成員人數(shù)的2/3。 

第十一條 招標(biāo)人辦理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選事宜，應(yīng)當(dāng)持下列材料到當(dāng)?shù)卣袠?biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案： 

（一）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選登記表； 

（二）比選公告。 

第十二條 招標(biāo)人在臺(tái)州市公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的比選公告。公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 

（一）招標(biāo)人的名稱和地址； 

（二）招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來(lái)源； 

（三）對(duì)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級(jí)、業(yè)績(jī)等資格條件的要求； 

（四）項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間、地點(diǎn)，服務(wù)工期、服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)； 

（五）比選申請(qǐng)書(shū)遞交的截止時(shí)間、地點(diǎn)。 

第十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在比選公告和招標(biāo)代理合同中明確委托代理的具體工作內(nèi)容。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程的招標(biāo)文件編制、工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)編制等代理內(nèi)容一并發(fā)包。 

第十四條 招標(biāo)人可以對(duì)參與比選的代理機(jī)構(gòu)提出具備近3年內(nèi)臺(tái)州市區(qū)范圍類似工程代理業(yè)績(jī)的要求。

招標(biāo)人設(shè)置類似工程代理業(yè)績(jī)要求應(yīng)當(dāng)與委托招標(biāo)工程實(shí)際相符，具體量化指標(biāo)不得高于委托招標(biāo)工程的相應(yīng)指標(biāo)。 

第十五條 招標(biāo)人按照規(guī)定對(duì)比選結(jié)果進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于3天。 

第十六條 經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不采納的，招標(biāo)人發(fā)出比選結(jié)果通知書(shū)，并在比選結(jié)果通知書(shū)發(fā)出的30個(gè)工作日內(nèi)簽訂招標(biāo)代理委托合同。若中選單位放棄中標(biāo)的，則由另一中選候選人替補(bǔ)。 

第十七條 比選結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將資格審查報(bào)告、比選報(bào)告、中選單位的招標(biāo)代理比選申請(qǐng)書(shū)副本等資料報(bào)當(dāng)?shù)卣袠?biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。 

第十八條 違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)比選而未比選直接簽訂招標(biāo)代理合同的，責(zé)令限期改正，并根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)建設(shè)單位和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)作記不良行為、通報(bào)批評(píng)、記分、約談等方式處理。 

第十九條 因招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 

第二十條 各縣（市）可參照本辦法執(zhí)行。 

第二十一條 本辦法自2015年1月1日起試行。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。