上海發(fā)展與全球城市相匹配的高等教育

近日，教育部在上海舉行“雙一流”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。記者從大會(huì)獲悉，作為國(guó)際大都市，上海正發(fā)展與全球城市相匹配的高等教育。目前上海有14所高校、57個(gè)學(xué)科進(jìn)入國(guó)家“雙一流”建設(shè)范圍。上海按照國(guó)家部署率先啟動(dòng)教育綜合改革國(guó)家試點(diǎn)，啟動(dòng)高峰高原學(xué)科建設(shè)計(jì)劃，著眼到2020年，使20個(gè)學(xué)科達(dá)到國(guó)際一流水平、180學(xué)科達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平。

據(jù)悉，高峰高原學(xué)科建設(shè)計(jì)劃首先在經(jīng)費(fèi)投入上實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新”：納入建設(shè)范圍的學(xué)科，其建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)方案、“路線圖”“時(shí)間表”和所需經(jīng)費(fèi)等，都由高校對(duì)照國(guó)際標(biāo)桿提出，經(jīng)論證后按需給予個(gè)性化投入。同時(shí)，建設(shè)經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)用于人才隊(duì)伍建設(shè)，人員費(fèi)用最高可達(dá)財(cái)政投入總量50%。高峰高原學(xué)科建設(shè)計(jì)劃在“985”“211”結(jié)束后和新“雙一流”建設(shè)來(lái)臨前的“空檔期”，為上海高校特別是駐滬部屬高校學(xué)科持續(xù)發(fā)展提供了重要支持。目前上海高校學(xué)科進(jìn)入ESI前1%有91個(gè)、前1‰的12個(gè)、前萬(wàn)分之一的1個(gè)；全國(guó)第四輪學(xué)科評(píng)估中，上海高校91個(gè)學(xué)科進(jìn)入“A”檔，占在建學(xué)科數(shù)的26%。

2017年初，上海率先與教育部簽署“雙一流”共建協(xié)議，啟動(dòng)駐滬部屬高?！半p一流”重點(diǎn)共建。上海承諾自2016年起，地方財(cái)政對(duì)中央下達(dá)給8所駐滬部屬高校“雙一流”建設(shè)專項(xiàng)資金，給予配套支持；對(duì)地方高?！半p一流”建設(shè)，市級(jí)財(cái)政以“一校一策”給予重點(diǎn)投入；對(duì)于承擔(dān)國(guó)家和上海重大任務(wù)、發(fā)揮重要作用的高校，額外給予政策和資源傾斜。

值得一提的是，上海啟動(dòng)高水平地方高校建設(shè)做強(qiáng)“雙一流”地方版。長(zhǎng)期以來(lái)，上海地方高校在發(fā)展水平上與駐滬部屬高校差距較大。為激發(fā)地方高校改革發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，市委市政府2016年出臺(tái)《上海市深化高校改革建設(shè)高水平地方高校試點(diǎn)方案》，把300萬(wàn)元以下國(guó)有資產(chǎn)自主處置、高校經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)自主統(tǒng)籌、高校人員編制使用、正高級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例調(diào)整等14項(xiàng)權(quán)限下放給試點(diǎn)高校，同時(shí)遴選基礎(chǔ)較好的研究型大學(xué)啟動(dòng)高水平地方高校建設(shè)試點(diǎn)，以“一校一策”方式給予重點(diǎn)投入，通過(guò)重點(diǎn)建設(shè)特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科引領(lǐng)學(xué)校走向高水平。

在上海，“雙一流”建設(shè)征程上沒(méi)有“主演”與“看客”之分，每一所高校都是參與者、踐行者，都有責(zé)任在各自領(lǐng)域和類型中創(chuàng)出一流。上海把高校分為學(xué)術(shù)研究型、應(yīng)用研究型、應(yīng)用技術(shù)型、應(yīng)用技能型四類，今年出臺(tái)了高校分類管理指導(dǎo)意見，把分類思想全面融入高水平大學(xué)建設(shè)、學(xué)科專業(yè)和學(xué)位點(diǎn)建設(shè)、考試招生、人事人才、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)等高教管理各環(huán)節(jié)。將來(lái)，不同類別高校堅(jiān)決實(shí)施不同標(biāo)準(zhǔn)，真正形成了分類規(guī)劃、分類投入、分類評(píng)價(jià)的高等教育治理新格局。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。