廣州或在南沙自貿(mào)片區(qū)復制推廣 橫琴、前海個人所得稅優(yōu)惠政策

廣州或在南沙自貿(mào)片區(qū)復制推廣

橫琴、前海個人所得稅優(yōu)惠政策

昨日，廣州市政協(xié)召開第十三屆七次常委會議。記者從會上獲悉，在下一步的粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中，廣州將深化全國人才管理改革試驗區(qū)建設(shè)，爭取在南沙自貿(mào)片區(qū)復制推廣橫琴、前海個人所得稅優(yōu)惠政策。

●加快推進多個重點交通工程

會議審議通過了市政協(xié)常委會《強化粵港澳大灣區(qū)廣州核心增長極作用勇當“四個走在全國前列”排頭兵》專題議政報告。廣州市副市長陳志英代表市政府通報了關(guān)于發(fā)揮廣州在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中作用的工作情況。

陳志英在通報中表示，目前廣州推進大灣區(qū)建設(shè)成效初顯，8月28日，香港馬會在內(nèi)地投資的首個項目——香港賽馬會從化馬場正式投入使用;8月31日，廣州市發(fā)改委與相關(guān)單位聯(lián)合主辦了粵港澳大灣區(qū)生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟籌備啟動會;廣州港務局與東莞、珠海、江門等灣區(qū)港口簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議;南沙港鐵路、廣佛環(huán)城際、花莞高速、虎門二橋等大灣區(qū)重點交通工程加快推進。

未來一段時期，市政府將把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為頭號工程。在促進粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)互通方面，將鞏固廣州鐵路主樞紐地位，推動深茂鐵路、廣湛鐵路開工建設(shè)，做好廣深港鐵路運營，加強與佛山、東莞、中山的地鐵線網(wǎng)銜接。積極爭取將貴廣客專廣寧支線、廣中珠澳高鐵等一批項目納入國家、省專項規(guī)劃，并盡早實施。

●逐步實現(xiàn)南沙戰(zhàn)略地位提升

市政協(xié)建議，廣州要以重點區(qū)域改革試驗為引領(lǐng)，集中發(fā)力共建粵港澳合作發(fā)展平臺。

報告提到，2014年以來，在一系列國家戰(zhàn)略及政策推動下，作為珠三角幾何中心的南沙已經(jīng)逐步由廣州城市副中心走向粵港澳大灣區(qū)的區(qū)域中心。但因南沙在發(fā)展中基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、空間布局分散、服務業(yè)發(fā)展滯后、人才要素匱乏、經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力不足等問題，其戰(zhàn)略地位短時間內(nèi)也未充分發(fā)揮。

因此，市政協(xié)建議，廣州要把握區(qū)域要素流動特征，積極促進發(fā)展要素導入南沙，探索制度創(chuàng)新，先行先試，爭取國家和省支持，將粵港澳合作聯(lián)席會議辦公室設(shè)在南沙。并通過構(gòu)建區(qū)域交通樞紐、國際航運、服務貿(mào)易中心，在建設(shè)粵港澳大灣區(qū)服務貿(mào)易一體化中逐步實現(xiàn)南沙在粵港澳大灣區(qū)區(qū)域中的戰(zhàn)略地位。

●探索港澳居民來穗銜接政策

市政協(xié)的專題報告中提到，廣州要把握區(qū)域要素流動特征，積極促進發(fā)展要素導入南沙。在本次常委會的分組討論中，市政協(xié)常委張廣軍談到，稅務也是一個很重要的要素。

“按照明年1月1日實施的個人所得稅法，港澳臺人士假如在內(nèi)地工作超過了183天，也需繳納個人所得稅。企業(yè)招聘的一些高薪人才超過了96萬元的年薪，他們要交納的個稅稅率達到45%，而香港的稅率是15%。如果要吸引港澳臺的高端人才長期在粵港澳大灣區(qū)居住、工作的話，這個問題需要考慮一下。”張廣軍表示。

8月31日，十三屆全國人大常委會第五次會議表決通過了關(guān)于修改個人所得稅法的決定。其中第一條提到“在中國境內(nèi)有住所，或者無住所而一個納稅年度內(nèi)在中國境內(nèi)居住累計滿183天的個人，為居民個人。居民個人從中國境內(nèi)和境外取得的所得，依照本法規(guī)定繳納個人所得稅?！?/p>

記者注意到，在市政府的工作通報中，也提到了下一步將深化全國人才管理改革試驗區(qū)建設(shè)，爭取在南沙自貿(mào)片區(qū)復制推廣橫琴、前海個人所得稅優(yōu)惠政策。記者了解到，根據(jù)2013年年初出臺的前海個稅補貼相關(guān)辦法，在前海工作、符合前海優(yōu)惠類產(chǎn)業(yè)方向的境外高端人才和緊缺人才，在前海繳納的個人所得稅已納稅額超過工資薪金應納稅所得額的15%部分，由深圳市政府給予財政補貼。而橫琴新區(qū)施行港澳居民個稅“港人港稅、澳人澳稅”的政策。

此外，還將推動在南沙建立港澳創(chuàng)新就業(yè)試驗區(qū)，推進粵港澳職業(yè)資格互認試點。探索建立港澳居民來廣州工作的教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等領(lǐng)域銜接政策。

●培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化職業(yè)經(jīng)理人

在產(chǎn)學研深入融合方面，市政協(xié)在專題議政報告中建議，廣州市要增加研發(fā)投入，改變研發(fā)投入不但低于北京、上海，也低于深圳、珠海、佛山、東莞等省內(nèi)城市的局面。在深化科技體制改革、加強法規(guī)制度建設(shè)、完善金融財稅政策等方面，找準科技成果轉(zhuǎn)化的著力點。完善成果產(chǎn)權(quán)化專業(yè)服務，引進高端中介服務機構(gòu)，培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化職業(yè)經(jīng)理人。

●劃定“廣佛同城合作試驗區(qū)”

在粵港澳大灣區(qū)的城市中，廣州和佛山早有合作基礎(chǔ)。市政協(xié)在報告中建議，應加快廣佛同城化建設(shè)，抓緊在產(chǎn)業(yè)合作上下功夫。鞏固和佛山初步實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的良好基礎(chǔ)，進一步深化兩城產(chǎn)業(yè)協(xié)作與布局。

具體而言，將廣州荔灣區(qū)的芳村片區(qū)、番禺南站新城和佛山南海東部桂城、大瀝劃定為“廣佛同城合作試驗區(qū)”，為構(gòu)建廣佛超級城市探路，為融合粵港澳大灣區(qū)城市群試驗。合理規(guī)劃廣州南站向西通道，連接三山、陳村、北溜，進入佛山新城，再到高明等地，打造成廣佛同城新軸。實現(xiàn)深層次的基礎(chǔ)設(shè)置一體化、產(chǎn)業(yè)配置一體化、公共服務一體化，力求打破行政和區(qū)域壁壘，打造超級城市參與國際合作競爭。

相關(guān)報道

廣州積分制入戶指標今年增至7000個

會上，市政府有關(guān)職能部門報告了對政協(xié)關(guān)于構(gòu)建廣州現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和來穗人員公共服務建議案的辦理情況。

廣州市來穗局局長趙洪在報告政協(xié)關(guān)于來穗人員公共服務水平的建議案辦理情況時提到，今年積分制入戶指標增至7000個，并專門安排了特殊技能和特殊艱苦行業(yè)一線從業(yè)人員718個積分制入戶指標，積分制入戶文件正在審批中。

隨遷子女教育方面，大力推進中小學?；A(chǔ)教育設(shè)施提升項目建設(shè)，目前已開工121個、完工64個，全市已完成財政投資約38億元，其中市本級投入約20億元。2018年積分制入學工作已完成，據(jù)不完全統(tǒng)計，本年度共提供小學一年級和初中一年級學位2.38萬個。

公共租賃住房方面，降低了申請門檻，今年推出1021套面向來穗務工人員的公共租賃住房，目前已完成了申請審核，處于網(wǎng)上公示階段。

此外，截至今年8月，廣州市異地務工人員參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險389.47萬人，參加失業(yè)保險341.9萬人，參加工傷保險327.3萬人，參加生育保險337.82萬人，參加職工社會基本醫(yī)療361.36萬人。完善了醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)和異地就醫(yī)即時算，落實了流動就業(yè)人員醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。