上海首推市場主體退出機制 時間縮短一半

今后，企業(yè)在上海辦理注銷登記，一般內資企業(yè)可減少注銷辦理時間14個工作日，一般外資企業(yè)注銷辦理時間可減少17個工作日。簡易注銷程序實施后，時間普遍縮短一半。

9月6日下午，上海市工商局、市稅務局、市商務委、市人保局公布《關于進一步改革市場主體退出機制的意見》（以下簡稱《意見》），上海市工商局局長陳學軍透露，上海將全面推行簡易注銷登記，今后，工商、稅務等部門將改過去串聯辦理為并聯辦理，在辦理注銷時可同步發(fā)布注銷公告。

澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者從上海市工商局獲悉，該《意見》是四部門在不斷探索試點簡易注銷的基礎上，結合2018年大調研中了解到的企業(yè)注銷過程中的“難點”、“堵點”后，推出的一項改革成果。

上海市委市政府高度重視企業(yè)注銷工作，僅2018年就召開了7次專題會議，專門研究商討企業(yè)注銷的問題?！兑庖姟烦雠_之前，工商、稅務、商務、人力資源社會保障等相關部門共同進行了多次溝通，旨在打通部門間的注銷業(yè)務流程，實現企業(yè)信息的互通共享。

“重點破解堵點痛點，降低企業(yè)注銷制度成本?！标悓W軍指出，《意見》進一步梳理了前期企業(yè)清理專項工作中形成的退出機制，著力解決企業(yè)股東（出資人）失聯、缺失、不配合等原因導致注銷受阻的傳統(tǒng)“堵點”問題，切實破解企業(yè)注銷難頑癥。同時，明確對營業(yè)執(zhí)照遺失的企業(yè)，無需先行補照，對法定代表人無法代表公司提出注銷申請的企業(yè)，無需先行辦理法定代表人變更。

比如，原先，企業(yè)注銷針對內資和外資有不同的辦理時長。針對外資企業(yè)注銷，一般需要45個工作日再加45個自然日的公告日期；針對內資企業(yè)，則需要37個工作日再加45個自然日的公告日期。改革后，各部門將一改過去串聯工作的模式，為并聯模式。也就是說，一邊辦理注銷手續(xù)、一邊可以同步進行公告。陳學軍指出，今后企業(yè)注銷公告也不僅僅只能在紙媒上刊登，而是可以在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中進行。

《意見》指出，今后企業(yè)注銷工作將充分尊重企業(yè)自主權和自治權。對領取營業(yè)執(zhí)照后未開展經營活動、申請注銷登記前未發(fā)生債權債務或者已將債權債務清算完結的有限責任公司、非公司企業(yè)法人、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，均可以選擇簡易注銷程序辦理注銷。

上海市工商局披露，上海將堅持需求導向，全面推行簡易注銷登記。上海市稅務局相關負責人則表示，符合簡易注銷條件的企業(yè)，可以無需進行企業(yè)清算。上海市人保局相關負責人指出，對沒有拖欠社保費的企業(yè)，通過信息共享與智能推送，可直接辦理注銷手續(xù)。

上海市商務委則指出，涉及外商投資的企業(yè)注銷中，要針對負面清單以內和以外兩種不同情況來辦理。2017年，上海共有190家外商投資企業(yè)辦理注銷，2018年上海已有76家外商投資企業(yè)辦理注銷，其中97%以上為負面清單以外的外商投資企業(yè)。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。