中纖局：完善專業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)入庫(kù)公檢 規(guī)范市場(chǎng)秩序

按2018’新疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇將于9月3日至4日在新疆烏魯木齊召開(kāi)，會(huì)議主題“新疆棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑、機(jī)遇和挑戰(zhàn)”。中國(guó)纖維檢驗(yàn)局黨委書記、局長(zhǎng)徐水波在2018年倉(cāng)儲(chǔ)工作會(huì)議上指出新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革啟動(dòng)以來(lái)，中纖局與交易市場(chǎng)通力合作、扎實(shí)推行“專業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)監(jiān)管+在庫(kù)公證檢驗(yàn)”模式。下面文章簡(jiǎn)述他提出對(duì)新年度工作中重點(diǎn)存在的突出問(wèn)題及新階段工作難點(diǎn)分析，這是大家關(guān)心的問(wèn)題。2018’新疆會(huì)議，中纖局依然就完善專業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)入庫(kù)公檢會(huì)再次強(qiáng)調(diào)。請(qǐng)大家后期持續(xù)關(guān)注“2018’新疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”。

“轉(zhuǎn)棉圈”風(fēng)險(xiǎn)依然存

對(duì)加工企業(yè)通過(guò)重復(fù)入庫(kù)送檢套取補(bǔ)貼行為，應(yīng)當(dāng)高度重視，堅(jiān)決查處，維護(hù)在庫(kù)公檢制度的有效性，保證監(jiān)督制約機(jī)制切實(shí)發(fā)揮作用。

干擾檢驗(yàn)情況較為突出

支持交易市場(chǎng)在衡量與含雜率檢驗(yàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)架設(shè)視頻監(jiān)控，并實(shí)施配套復(fù)檢制度向棉花貨權(quán)人提供數(shù)據(jù)復(fù)核。在工作實(shí)踐中出現(xiàn)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)惡意干擾檢驗(yàn)、影響正常檢驗(yàn)秩序，個(gè)別庫(kù)點(diǎn)對(duì)運(yùn)營(yíng)管理、裝卸發(fā)運(yùn)等決定倉(cāng)庫(kù)入庫(kù)量的核心因素避而不談，反而將公檢數(shù)據(jù)作為爭(zhēng)搶客源的籌碼，散布虛假信息引起行業(yè)輿論，嚴(yán)重危害了公證檢驗(yàn)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，不利于專業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)公平競(jìng)爭(zhēng)和健康發(fā)展，影響目標(biāo)價(jià)格改革大局。對(duì)于無(wú)故干擾檢驗(yàn)行為，中纖局將停止該庫(kù)點(diǎn)檢驗(yàn)并通知交易市場(chǎng)報(bào)自治區(qū)發(fā)改委處理，打擊惡性競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)正常秩序。

配合公檢條件尚未完全落實(shí)到位

其中雜質(zhì)分析成為焦點(diǎn)問(wèn)題，含雜率檢驗(yàn)是監(jiān)管棉在庫(kù)公檢的重要環(huán)節(jié)，關(guān)系著棉花貿(mào)易結(jié)算和皮棉重量核定，作為影響含雜率檢驗(yàn)結(jié)果的關(guān)鍵因素。交易市場(chǎng)自2017年起要求各監(jiān)管庫(kù)雜質(zhì)分析間安裝監(jiān)控?cái)z像頭，實(shí)際執(zhí)行中有部分倉(cāng)庫(kù)未配備硬盤錄像機(jī)，無(wú)法存儲(chǔ)和調(diào)取數(shù)據(jù)，個(gè)別倉(cāng)庫(kù)未啟動(dòng)數(shù)據(jù)錄制功能，雜志機(jī)房歷史工作狀態(tài)與歷史雜質(zhì)分析數(shù)據(jù)不能一一對(duì)應(yīng)溯源。

2018年中纖局繼續(xù)將含雜率檢驗(yàn)作為工作管理重點(diǎn)，加大區(qū)域比對(duì)試驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)抽查復(fù)核頻次，并協(xié)調(diào)交易市場(chǎng)落實(shí)各庫(kù)點(diǎn)雜質(zhì)分析機(jī)運(yùn)行狀態(tài)核查，發(fā)揮視頻監(jiān)控系統(tǒng)作用，保證檢驗(yàn)結(jié)果客觀準(zhǔn)確。

作業(yè)安全問(wèn)題需要長(zhǎng)期重視

工作現(xiàn)場(chǎng)中安全需要各方進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，始終把安全作為不可逾越的紅線，以問(wèn)題為導(dǎo)向，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，防患于未然，切實(shí)化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)。中纖局下步工作重點(diǎn)將圍繞當(dāng)前工作中存在的突出問(wèn)題，繼續(xù)優(yōu)化公證檢驗(yàn)流程、強(qiáng)化承檢機(jī)構(gòu)的組織管理，切實(shí)發(fā)揮公證檢驗(yàn)技術(shù)職稱作用。在全面提升自身服務(wù)效能的基礎(chǔ)上，中纖局同交易市場(chǎng)初步明確新年度重點(diǎn)任務(wù)：保證公檢重量結(jié)果準(zhǔn)確性，推動(dòng)檢測(cè)技術(shù)升級(jí)，規(guī)范攻堅(jiān)工作流程，強(qiáng)化衡重設(shè)備管理;提高公檢數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)效率;落實(shí)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)配合公檢條件，動(dòng)態(tài)掌握倉(cāng)庫(kù)配合公檢條件，及時(shí)排除設(shè)備故障，配合公檢條件與預(yù)約量掛鉤;發(fā)揮入庫(kù)核查把關(guān)作用;強(qiáng)化監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)主題責(zé)任;充分挖掘利用新疆棉花質(zhì)量大數(shù)據(jù)。他表示，交易市場(chǎng)在推行全新模式中作出了非常突出的貢獻(xiàn)，合作過(guò)程中，體會(huì)到交易市場(chǎng)在整合中國(guó)棉花專業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)、物流資源等方面，把專業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)第三方交易平臺(tái)、信貸政策、國(guó)家檢驗(yàn)制度等整合成了一個(gè)先進(jìn)的、國(guó)際化發(fā)展方向的全新模式作出了非常突出的貢獻(xiàn)，他表示，中國(guó)纖維檢驗(yàn)局將更加密切與交易市場(chǎng)以及各地倉(cāng)庫(kù)加強(qiáng)合作，扎實(shí)推行“專業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)+在庫(kù)公檢”工作，服務(wù)改革大局，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。