交通運輸部：公路基建快速發(fā)展 通行能力和運輸效率提高

上證報訊 根據(jù)交通運輸部8月24日發(fā)布的2017年全國收費公路統(tǒng)計公報，2017年末，全國公路總里程達到477.35萬公里，是1984年末的5.2倍。其中，高速公路達到13.65萬公里，里程規(guī)模居世界第一。公路基礎設施的快速發(fā)展，大幅提高了公路通行能力和運輸效率，加快了物流業(yè)發(fā)展，促進了我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。2017年，全國公路旅客周轉量為9765.18億人公里，是1984年的7.3倍；公路貨物周轉量為66771.52億噸公里，是1984年的126.6倍。

此次公報中的重要變化包括以下幾個方面：

第一，里程結構進一步優(yōu)化。

2017年末，全國收費公路里程比上年末凈減少7356公里。其中，高速公路里程凈增8130公里，增長6.5%，主要為新通車高速公路項目帶來的里程增加。高速公路里程占比由2016年末的72.8%上升到81.0%。

普通公路（一、二級公路合計）里程凈減少15245公里，下降33.5%。其中，一級公路凈減少2846公里，主要為廣東省取消年票制一級公路收費；二級公路凈減少12399公里，主要為內蒙古、甘肅、青海、寧夏取消政府還貸二級公路收費。

截至2017年末，北京、天津、遼寧、上海、江西、重慶等六省市已全部取消普通公路收費，福建、湖南、寧夏等省區(qū)僅剩個別收費普通公路項目。全國普通公路收費里程大幅下降，收費公路結構不斷優(yōu)化，為公眾經(jīng)濟高效出行提供了更多可選擇路線，有效降低了人民群眾出行成本，助力物流業(yè)降本增效，社會效益顯著。

第二，惠民措施力度持續(xù)加大。

2017年，交通運輸行業(yè)深入貫徹落實黨中央、國務院關于推進供給側結構性改革和降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的決策部署，進一步加大惠民措施力度，促進物流業(yè)“降本增效”。全國收費公路共減免車輛通行費821.7億元，比上年增加132.5億元，增長19.2%，年通行費減免額占應收通行費總額的13.8%。

在繼續(xù)嚴格執(zhí)行鮮活農產品運輸“綠色通道”政策、重大節(jié)假日小型客車免費通行等惠民政策的基礎上，鼓勵各地優(yōu)化和實施貨車通行費優(yōu)惠政策，推進高速公路差異化收費。各項惠民措施的實施為降低鮮活農產品流通成本、降低物流業(yè)成本、實惠人民群眾出行作出了重要貢獻。

第三，債務規(guī)模繼續(xù)擴大。

2017年，全國收費公路新增項目中75%以上為高速公路項目。由于新增高速公路造價遠高于到期及取消收費的一、二級公路，導致收費公路累計建設投資總額和舉借債務本金規(guī)模進一步擴大。全國收費公路累計建設投資總額比上年末凈增6486.4億元，增長8.6%，其中，舉借銀行貸款本金和其他債務本金凈增4390.5億元，增長了8.4%。

受高速公路里程增加和投資總額擴大的影響，收費公路債務余額持續(xù)上升，較上年末凈增4288.8億元。其中，高速公路凈增4232.4億元，一級公路凈增272.4億元，二級公路凈減333.1億元，獨立橋梁及隧道凈增117.1億元。新增債務余額主要是新通車收費公路建設投資中舉借的銀行貸款和其他債務本金，以及存量收費公路為養(yǎng)護工程、改擴建工程、運營管理等支出舉借的新債。

第四，收支缺口依然較大。

2017年度全國收費公路通行費收支缺口為4026.5億元，比上年減少116.8億元，下降2.8%，但全國收費公路通行費收支缺口仍處在高位。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。