貴陽公安借力大數據讓城市更安全更“清爽”

“出門走親戚，親戚勸我留下說怕晚了回去不安全，我說不用擔心，小區(qū)用了‘智慧門禁’，安全得很，再晚的夜路我也敢走?！比涨?，在貴州省貴陽市觀山湖區(qū)世紀城龍福苑小區(qū)，72歲的李吉生拉著記者的手，談起他的感受。

這樣的情景，在6年前的貴陽不可想象。2012年貴陽市刑案發(fā)案數曾高達4.3萬起，平均每100人就有1人曾被盜搶。

為此，貴陽市2013年啟動“兩嚴一降”（嚴打刑事犯罪、嚴防“兩搶一盜”、降低刑事發(fā)案）專項工作，貴陽公安借力大數據創(chuàng)新社會治理，提升城市安全水平。目前，全市日均接報“兩搶”警情數下降至0.4起以下，群眾安全感滿意度持續(xù)提升。

龔家寨派出所警力需求不升反降

在貴陽市公安局白云分局龔家寨派出所采訪時，所長王成剛講了一件“奇事”：這個位于城鄉(xiāng)接合部的派出所轄區(qū)大、治安復雜，但是近年來警力需求卻不升反降。

這要歸功于貴陽公安推行的“網格化處警”和當地派出所打造的“視頻天網建設管理運用升級版”。

“網格化處警”是以區(qū)域面積接警常量為指標，輔之以道路通行情況、單位面積內人口常量為測算標準，打破警種壁壘，模糊管轄、模糊打防理念。將貴陽市城區(qū)、城鎮(zhèn)劃分為55個網格，每個網格配備1輛4G圖傳網格巡處車、5名民警、10名輔警和多輛電瓶巡邏處警車，24小時不間斷開展網格接處警、巡邏防控、應急處突和服務群眾等工作?！斑@種處警模式把派出所民警從繁重的接處警任務中解放出來，我們才有更多警力和精力抓基層基礎工作?！蓖醭蓜傉f。

龔家寨街道是當地老國企廠區(qū)和家屬區(qū)所在地，老房子多，治安形勢復雜。但是，現在這里卻成了犯罪“禁區(qū)”：在這里作案的，嫌疑人百分之百被視頻監(jiān)控捕捉，車輛號牌百分之百被視頻監(jiān)控捕捉，嫌疑人百分之百被抓獲。

龔家寨派出所安裝的391個攝像頭，形成了轄區(qū)無死角的三級防控網絡?！拔覀內?4小時開展視頻巡查，實現了對轄區(qū)治安的全方位監(jiān)控、對轄區(qū)犯罪的精準快速打擊。”白云分局副局長劉家祥告訴記者。

龔家寨派出所的實踐是貴陽公安利用大數據提升打擊防控效能的縮影。

貴陽市副市長、公安局局長陳小剛介紹，近年來，貴陽公安全力打造“塊數據中心”，有效打通信息資源壁壘，全面融合政府部門、社會、互聯網等多源數據，利用“云計算”開展數據挖掘、研判分析，形成“自流程化”閉環(huán)，從全新的角度完成對社會的全方位管控，為快速聯動、精確打防提供了有效支撐，提升了警務工作效能。

公安大數據深度應用給兩個社區(qū)帶來新變化

走進號稱“中國第一神盤”的貴陽市花果園社區(qū)，記者被眼前的場景震撼了：崎嶇的山地上，到處是高聳入云、密密麻麻的高層樓群，遠遠望去猶如“水泥森林”。

據了解，花果園社區(qū)建筑面積1.8萬余平方米，100米以上高層建筑220棟，入住人口50萬人，營業(yè)商戶1.13萬家。

“一個樓盤一座城”的特征給花果園社區(qū)的消防管理帶來極大困難。面對難題，貴陽市消防支隊推廣運行社區(qū)智慧消防管理平臺，用大數據技術將人防、物防、技防高度融合，實現物聯監(jiān)控、智能管理、一鍵調度、分析預警四大功能。

貴陽市消防支隊支隊長李世永介紹，平臺運行兩年來，火災起數同比下降19.8%，實現了亡人火災、人員密集場所火災和有影響的火災“零發(fā)生”。

貴陽市世紀城社區(qū)共有居民15萬人，20多個小區(qū)，外來人口密集，流動性大。

2016年3月，貴陽市公安局觀山湖分局以世紀城社區(qū)為試點安裝基于大數據技術的“智慧門禁”系統(tǒng)，建立了實有人口服務管理APP。運行兩年多以來，試點小區(qū)實現了“零發(fā)案”。

觀山湖分局副局長吳濤介紹，“智慧門禁”解決了大量人員不斷涌入所造成的“底數不清、情況不明”“控制不住、管得不好”的難題。

世紀城龍福苑居民劉揚莉告訴記者，在“實名制”錄入家庭成員身份證信息后，只需要在手機端下載APP，輕輕一點門就開了，還可以使用身份證、手機號、驗證碼、二維碼等多種方式開門，非常方便。

兩個社區(qū)的“零發(fā)生”“零發(fā)案”，見證著貴陽公安信息化深度應用釋放的“紅利”。據了解，貴陽公安下一步還將依托“塊數據指揮中心”，建立“集成化”的人口系統(tǒng)管理平臺，為信息的采集、錄入、分析、研判各個環(huán)節(jié)提供技術支撐，指導社區(qū)民警開展針對性工作，真正筑牢社會治安防控的“網底”。

“數據鐵籠”管住隊伍規(guī)范執(zhí)法

在貴陽市公安局交警支隊，民警谷正剛在手機上為記者打開了日常工作使用的APP。貴陽公安用“數據鐵籠”這樣形象的名字，來稱呼對交警執(zhí)法行為的數據化監(jiān)督。

谷正剛介紹，每次上崗前他都要打開執(zhí)法記錄儀和手機，進入移動查崗系統(tǒng)，借助衛(wèi)星定位上崗簽到，數據信息則同步上傳，“每次執(zhí)勤執(zhí)法，只要出現偏差，系統(tǒng)都會自動提醒，讓我執(zhí)法必須規(guī)范”。

貴陽公安“數據鐵籠”緊緊圍繞“問題在哪里、數據在哪里、辦法在哪里”三個問題“筑條織網”，逐步把全市公安機關隊伍管理和執(zhí)法規(guī)范化的各類事項與權力關進數據的籠子。

他們直面隊伍管理和執(zhí)法辦案監(jiān)督的難點、痛點問題，通過制度、“三清單一流程”和問題梳理，整合關聯公安內網、互聯網以及“數據鐵籠”自身模塊產生的各類數據，通過流程再造、數據碰撞、風險點設置等辦法，建立“人在干、數在轉、云在算”的數據化自流程監(jiān)督管理新機制，創(chuàng)新管理促改革。

貴陽公安運用大數據、云計算、物聯網、互聯網等技術，集中破解執(zhí)法監(jiān)督難題，通過逐步將公安執(zhí)法工作中涉及的283個風險點納入執(zhí)法規(guī)范化“數據鐵籠”監(jiān)督管控范圍，實現從110接處警、受立案、偵查取證、破案結案到執(zhí)法公開各個環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督制約，真正做到讓權力在“陽光”下運行，讓“爽爽的貴陽”更安全更清爽。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。