成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革紅利不斷釋放

“以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，立足內(nèi)陸、承東啟西，服務(wù)全國、面向世界，將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為西部門戶城市開發(fā)開放引領(lǐng)區(qū)、內(nèi)陸開放戰(zhàn)略支撐帶先導(dǎo)區(qū)、國際開放通道樞紐區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地、內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放示范區(qū)。”

2017年4月1日，中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌，戰(zhàn)略定位于“四區(qū)一高地”。成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為主體和核心，自四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌以來，深耕國家改革開放試驗(yàn)田，堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，高位推動(dòng)改革試驗(yàn)任務(wù)落地落實(shí)，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀改革實(shí)踐案例。一年多來，成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全面啟動(dòng)155項(xiàng)改革試驗(yàn)任務(wù)。中歐班列多式聯(lián)運(yùn)“一單制”、企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制等改革實(shí)踐案例，不斷推動(dòng)成都高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放，同時(shí)還不斷助力創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

當(dāng)前，中歐班列（成都）累計(jì)開行已超2000列，圍繞中歐班列（成都）的改革案例正在不斷深入創(chuàng)新探索中，也正不斷釋放出改革紅利。

關(guān)鍵詞：制度創(chuàng)新

全國首創(chuàng)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”

邁出探索陸路貿(mào)易規(guī)則的第一步

2017年4月6日，荷蘭奧斯特曼公司搭乘蓉歐快鐵從蒂爾堡發(fā)往成都兩臺(tái)轎車，對(duì)這單貨物，發(fā)貨與收貨雙方采用多式聯(lián)運(yùn)提單作物權(quán)質(zhì)押，信用證結(jié)算方式。以一批進(jìn)口平行車作為商品媒介，成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在掛牌后僅一周不到，開出了首單基于國際鐵路聯(lián)運(yùn)的多式聯(lián)運(yùn)提單。

“中歐班列推動(dòng)‘一帶一路’沿線國家互聯(lián)互通，成為國際貿(mào)易重要橋梁。但目前國際鐵路聯(lián)運(yùn)運(yùn)單不具備物權(quán)憑證屬性，影響了中歐班列從物流運(yùn)輸通道向貿(mào)易通道的轉(zhuǎn)變?！背啥紘H陸港運(yùn)營有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在此背景下，成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展多式聯(lián)運(yùn)“一單制”改革，簽發(fā)了中歐班列（成都）多式聯(lián)運(yùn)“提單”，標(biāo)志著中歐班列（成都）在解決鐵路運(yùn)輸憑證物權(quán)問題上邁出了創(chuàng)新的第一步，也邁出了探索陸路貿(mào)易規(guī)則的第一步。

成功開具首單多式聯(lián)運(yùn)提單后，截至目前以平行進(jìn)口汽車為主要運(yùn)輸商品，成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已成功簽發(fā)64單多式聯(lián)運(yùn)提單，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易進(jìn)口近1.3億元人民幣。

不僅是多式聯(lián)運(yùn)“一單制”改革，中歐班列（成都）“集拼集運(yùn)”模式也已啟動(dòng)。按照國際標(biāo)準(zhǔn)，一列中歐班列通常需要集成41組以上集裝箱才能開行，往往會(huì)因等待集裝箱貨物成列，延長(zhǎng)了單列中歐班列的集貨時(shí)間。去年12月，中歐班列（成都）集拼集運(yùn)測(cè)試班列成功開行，今年2月，自荷蘭蒂爾堡發(fā)出的中歐班列（成都）集拼集運(yùn)回程測(cè)試班列開行到烏魯木齊，在烏魯木齊西站甩掛4組目的地為新疆的外貿(mào)貨物集裝箱后，拼裝上4組烏魯木齊至成都的國內(nèi)貿(mào)易貨物集裝箱，于2月27日抵達(dá)成都。

該模式充分利用中歐班列（成都）進(jìn)出口的空箱倉位資源，有效整合了零散貨源和班列資源，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)貨物混裝混載，中歐班列（成都）重載率提升10%以上，開行成本降低8%。

關(guān)鍵詞：對(duì)外開放

構(gòu)建“西進(jìn)南拓東聯(lián)”

全方位對(duì)外開放合作體系

依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和內(nèi)陸地區(qū)“一帶一路”面向泛歐泛亞開放的國際貿(mào)易大通道優(yōu)勢(shì)，成都國際鐵路港創(chuàng)新合作方式，強(qiáng)化“西進(jìn)南拓東聯(lián)”區(qū)域合作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一帶”與“一路”有機(jī)銜接，促成中國西北與西南地區(qū)、歐洲、中亞與東南亞地區(qū)的全方位、多層次合作。

其中南向通道是成都鐵路港近期打造的重點(diǎn)方向。從成都市青白江區(qū)城廂站出發(fā)，南向鐵海聯(lián)運(yùn)班列經(jīng)由成渝線、內(nèi)六線、水紅線、南昆線、桂沿海鐵路到達(dá)欽州港東站，再經(jīng)欽州港接續(xù)海運(yùn)航線。主要輻射新加坡、泰國曼谷、緬甸仰光、馬來西亞巴生、印度尼西亞雅加達(dá)、伊朗阿巴斯等東南亞、中東國家港口，并延伸至南非伊麗莎白港、埃及亞歷山大新港。

“我們搭建多層次合作體系，推動(dòng)對(duì)歐開放合作，設(shè)立‘成都國際鐵路港中東歐辦事處’，促進(jìn)班列網(wǎng)絡(luò)拓展、貿(mào)易發(fā)展及文化交流合作?！背啥紘H鐵路港相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，同時(shí)創(chuàng)新合作方式，依托南向通道平臺(tái)公司加強(qiáng)與廣西北部灣集團(tuán)、欽州港、香港之間的合作，為南向通道的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造更好的運(yùn)作環(huán)境。此外，深入實(shí)施“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略，聯(lián)合內(nèi)江、德陽等省內(nèi)城市，建立并完善“蓉歐+”戰(zhàn)略協(xié)作委員工作機(jī)制，共同打造“蓉歐+東盟國際班列基地”，帶動(dòng)省內(nèi)城市共建共享南向通道。

關(guān)鍵詞：高品質(zhì)生活

打造“在成都逛歐洲”

跨境消費(fèi)新格局

2018年1月和4月，成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分別開展首單跨境電商鐵路直購進(jìn)口和首單通過中歐班列（成都）運(yùn)輸?shù)目缇畴娚瘫６悅湄洏I(yè)務(wù)。這是國家跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管過渡期政策調(diào)整后，四川首單跨境電商鐵路直購進(jìn)口和首單通過中歐班列（成都）運(yùn)輸?shù)目缇畴娚瘫６悅湄洏I(yè)務(wù)。

“該業(yè)務(wù)的開展意味著‘在成都、逛歐洲’跨境消費(fèi)局面全面打開，將有效助力成都建設(shè)以國際鐵路物流樞紐為核心的跨境電商總部基地。”成都國際鐵路港相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過中歐班列（成都）開展跨境電商業(yè)務(wù)，全程運(yùn)輸時(shí)間16天，時(shí)間上比傳統(tǒng)海運(yùn)節(jié)約20-25天;同時(shí)，通過國內(nèi)保稅倉發(fā)貨，僅需2-3天即可將跨境商品配送至消費(fèi)者手中。

這一點(diǎn)，四川蓉歐智聯(lián)科技有限公司執(zhí)行董事石蕤鋒頗有感觸?！皬牟柖嗟匠啥?，通過中歐班列（成都），運(yùn)輸葡萄酒的物流環(huán)節(jié)較海運(yùn)節(jié)省了一半時(shí)間。”石蕤鋒說，這些酒通常儲(chǔ)藏在保稅區(qū)內(nèi)，最快一周就會(huì)被銷售一空?！吧衔缦掠唵?，客戶最快晚上就能喝上波爾多名莊酒?！比缃袷ㄤh的葡萄酒進(jìn)口生意也越做越大。

利用中歐班列蓉歐快鐵國際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道優(yōu)勢(shì)，成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加快打造跨境電商交易服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建物流運(yùn)輸、保稅倉儲(chǔ)，形成具有鐵路港特色的跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，打造“在成都、逛歐洲”品牌，形成歐洲主題跨境消費(fèi)標(biāo)志區(qū)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。