黃巖：先謀后動 精準規(guī)劃引領(lǐng)城市完美轉(zhuǎn)型

美麗黃巖2020”行動，在未來兩年力爭把黃巖打造成城市空間格局美、生態(tài)秀麗環(huán)境美、精致品質(zhì)風貌美、人居和樂生活美、文明風尚心靈美的

五美”城區(qū)。從今天開始，本報推出

展望2020，美麗黃巖在行動”系列報道，與讀者一同關(guān)注美麗黃巖將如何從藍圖走向現(xiàn)實。

一張藍圖繪就美麗黃巖。近日，區(qū)委區(qū)政府出臺了《

美麗黃巖2020”行動方案》，宣告著一場以

五美”城市建設為目標的城市轉(zhuǎn)型大會戰(zhàn)拉開了序幕。而在經(jīng)濟蓬勃發(fā)展背景之下，過去因缺少系統(tǒng)規(guī)劃遺留下的城市建設歷史

欠賬”，已成為我區(qū)城市轉(zhuǎn)型過程中的一大掣肘。

美麗黃巖2020”行動已開局，如何以精準規(guī)劃統(tǒng)籌布局、科學設計，成為城市建設者們最為關(guān)切的問題。

黃巖自唐起建制，經(jīng)歷千余年發(fā)展，如今已形成了山在城中、水穿城過、產(chǎn)業(yè)分布兩翼的城市格局。然而，隨著社會的進步發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟新常態(tài)的雙重挑戰(zhàn)愈發(fā)突出，城市建設者們正面臨著更多、更復雜的考驗。

眼下，黃巖發(fā)展面臨諸多問題，比如城市外延發(fā)展遭遇瓶頸，發(fā)展用地緊缺，城市人居環(huán)境品質(zhì)也有待提升。”臺州市規(guī)劃局黃巖分局副局長張凌介紹，以往依賴土地擴張粗放的發(fā)展方式顯然已與時代走向脫節(jié)，必須用更先進的理念、更系統(tǒng)科學的規(guī)劃設計為城市的未來夯實基礎。

特別是近兩年來，臺州躍升成為全國城市設計試點和全國土地利用總體規(guī)劃編制試點

雙試點”城市，意味著城市規(guī)劃設計有了更高層面的要求。

以往制作總規(guī)只需把握土地用途及開發(fā)容量問題，而今年起，在重點地區(qū)制定規(guī)劃時還要綜合考慮自然資源、建筑外觀、城市交通所組成的整體風貌及其更精細化的功能關(guān)系。”張凌告訴記者，通俗來說，未來的城市管理，將依托城市設計從二維、簡單的

平面管理”走向了更三維、全方位的

立體管理”。

在管理機制上，未來的城市重點區(qū)塊，必須先編制城市設計，納入控規(guī)及規(guī)劃條件，才能進行地塊出讓。從政策上，實現(xiàn)了

先設計后建設”的目的，避免后期不必要的遺憾。張凌說：

規(guī)劃從不是某個部門的事情。”在不久前召開的城市轉(zhuǎn)型研究座談會上，省內(nèi)從事城市規(guī)劃建設行業(yè)專家和我區(qū)各界人士及有關(guān)部門負責人齊聚一堂，共同圍繞黃巖未來城市發(fā)展建言獻策。除了政府、專家參與，當下的規(guī)劃和城市管理也更加

接地氣”，最近規(guī)劃部門推出了城市轉(zhuǎn)型公眾意愿調(diào)查，了解黃巖人民對城市名片、城市空間的期許意愿；而對一些舊城區(qū)改建規(guī)劃中，也充分體現(xiàn)歷史文脈傳承元素，讓老城煥發(fā)新活力。

翻開《

美麗黃巖2020”百項千億項目表》，列在表格開頭14項均為城市規(guī)劃設計提升方面項目，三年總投資達2832.8萬元，可見我區(qū)對城市轉(zhuǎn)型過程中規(guī)劃先行的重視和決心。

通過規(guī)劃部門工作人員的介紹，兩年后的橘鄉(xiāng)新景可見一斑：東面，江口融合區(qū)塊憑借高鐵中心站、市域鐵路等地理交通優(yōu)勢，城市化和市區(qū)融合進程不斷提速；南面，黃巖南部副中心，依托臺州市新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，拓寬了城市經(jīng)濟發(fā)展空間，多中心發(fā)展雛形初現(xiàn)。向西看，是新時代

一村一品”的美麗鄉(xiāng)村，在農(nóng)業(yè)特色鎮(zhèn)、全域旅游、田園綜合體等新產(chǎn)業(yè)推動下，廣闊山區(qū)充滿發(fā)展活力；朝北望，永寧江沿岸區(qū)塊將集中打造體現(xiàn)

江、山、城”相結(jié)合的城市景觀風貌，加快城市建設向

永寧江”時代邁進。

行走在未來的中心城區(qū)，道路兩側(cè)建筑景觀錯落有致，街道整潔有序，

三生”融合發(fā)展的目標將讓每個黃巖人都切實享受到宜居城市的紅利；從南至北，孔園與委羽山遙遙相望、一脈相連，東禪巷、司廳巷、橋上街等歷史文化街區(qū)，歲月的跫音陣陣，千年古城的榮光將重新煥發(fā)城市發(fā)展的生機與活力。（6月25日  今日黃巖 汪益）

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。