關(guān)于公開(kāi)征求《海南省小客車(chē)保有量調(diào)控管理辦法（試行）》意見(jiàn)的公告

關(guān)于公開(kāi)征求《海南省小客車(chē)保有量調(diào)控管理辦法（試行）》 意見(jiàn)的公告

根據(jù)《海南省人民政府關(guān)于實(shí)行小客車(chē)保有量調(diào)控管理的通告》要求，海南省公安廳交通警察總隊(duì)會(huì)同有關(guān)部門(mén)在充分調(diào)研、聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，起草了《海南省小客車(chē)保有量調(diào)控管理辦法（試行）》（征求意見(jiàn)稿）?，F(xiàn)將征求意見(jiàn)稿全文公布在海南省公安廳交通警察總隊(duì)官方網(wǎng)站（http://www.hainanjj.gov.cn），征求社會(huì)各界意見(jiàn)。

一、意見(jiàn)征集時(shí)間

2018年06月21日至2018年06月27日止（共 7 天）。

二、意見(jiàn)反饋方式

（一）信函：海南省?？?/strong>市濱涯路9號(hào)海南省公安廳交通警察總隊(duì)“公告意見(jiàn)征集組”收（郵編：570311）

（二）電子郵件：hnxkctk@163.com

（三）網(wǎng)站：http://www.hainanjj.gov.cn（總隊(duì)長(zhǎng)信箱）

海南省公安廳交通警察總隊(duì)

2018年06月20日

海南省小客車(chē)保有量調(diào)控管理辦法（試行）

征求意見(jiàn)稿

第一章 總則

第一條 為科學(xué)合理控制小客車(chē)保有量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》及《海南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)道路交通安全法>辦法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省小客車(chē)保有量調(diào)控管理和配額指標(biāo)管理適用本辦法。

第三條 單位或個(gè)人申請(qǐng)辦理小客車(chē)注冊(cè)登記、轉(zhuǎn)移登記及遷入本省變更登記的，應(yīng)按本辦法規(guī)定申請(qǐng)取得指標(biāo)。

第四條 小客車(chē)指標(biāo)包括增量指標(biāo)、更新指標(biāo)和其他指標(biāo)。

增量指標(biāo)是指符合本辦法規(guī)定條件的單位或個(gè)人新增小客車(chē)，通過(guò)排號(hào)方式或搖號(hào)、競(jìng)價(jià)方式取得的指標(biāo)。

更新指標(biāo)是指單位或個(gè)人名下在本省登記的小客車(chē)辦理轉(zhuǎn)移登記、注銷登記或者遷出本省的變更登記后，按本辦法規(guī)定申請(qǐng)后直接取得的指標(biāo)。

其他指標(biāo)是指單位或個(gè)人在符合本辦法規(guī)定的特定情形下直接申請(qǐng)領(lǐng)取的指標(biāo)。

第五條 省級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)是本省小客車(chē)保有量調(diào)控的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)小客車(chē)調(diào)控的統(tǒng)籌管理工作。

省、各市縣公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)設(shè)立小客車(chē)保有量調(diào)控管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱調(diào)控管理機(jī)構(gòu))。調(diào)控管理機(jī)構(gòu)通過(guò)統(tǒng)一網(wǎng)站、各市縣調(diào)控服務(wù)窗口，具體負(fù)責(zé)受理指標(biāo)申請(qǐng)、歸集與公布資格審核結(jié)果、組織指標(biāo)配置、公布指標(biāo)配置結(jié)果及出具指標(biāo)證明文件等工作。

省級(jí)公安、交通運(yùn)輸、法制、工業(yè)和信息化、人力資源和社會(huì)保障、民政、商務(wù)、環(huán)保、國(guó)稅、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)和各市縣人民政府按照規(guī)定的職責(zé)分工，做好相關(guān)管理工作。

第六條 增量指標(biāo)納入配額管理。配額實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年的配置額度、配置比例、配置方式由調(diào)控管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)小客車(chē)需求量、環(huán)境承載能力、公共交通發(fā)展、道路通行狀況等因素制訂方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。調(diào)控管理機(jī)構(gòu)于每年12月31日前向社會(huì)公布下一年度配置方案。

每年的配置額度按月度平均分配，當(dāng)月未能成功配置的增量指標(biāo)，由調(diào)控管理機(jī)構(gòu)按照原配置方式納入次月配置。增量指標(biāo)不得跨年度進(jìn)行配置。

第二章 指標(biāo)申請(qǐng)及資格審核

第七條 單位或個(gè)人申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)或更新指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)指定網(wǎng)站提出申請(qǐng)；不能網(wǎng)上辦理或按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的，申請(qǐng)人應(yīng)到當(dāng)?shù)卣{(diào)控服務(wù)窗口辦理。

單位或個(gè)人申請(qǐng)其他指標(biāo)，應(yīng)到當(dāng)?shù)卣{(diào)控服務(wù)窗口辦理。

第八條 登記在本省的單位，名下沒(méi)有應(yīng)當(dāng)報(bào)廢未辦理注銷登記的其他機(jī)動(dòng)車(chē)，符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)指標(biāo)：

（一）企業(yè)具有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照，上一年度或者新注冊(cè)企業(yè)當(dāng)年度在本省繳納稅款入庫(kù)總額1萬(wàn)元（含）以上；

（二）企業(yè)具有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照，企業(yè)上一年度繳納社會(huì)保險(xiǎn)的員工人數(shù)5人（含）以上；

（三）社會(huì)團(tuán)體及其他組織具有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的有效登記證書(shū)。

第九條 住所地在本省的個(gè)人，名下沒(méi)有本省登記的小客車(chē)且沒(méi)有應(yīng)當(dāng)報(bào)廢未辦理注銷登記的其他機(jī)動(dòng)車(chē)，持我國(guó)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)核發(fā)的有效機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，可以向戶籍所在地或經(jīng)常居住地的調(diào)控管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)指標(biāo)。住所地在本省的個(gè)人包括：

（一）本省戶籍人員；

（二）駐瓊部隊(duì)現(xiàn)役軍官及中士以上已婚士官；

（三）持有有效身份證件并在我省連續(xù)居住一年以上的港澳臺(tái)居民及外籍人員；

（四）持有本省有效居住證，且近8年內(nèi)累計(jì)48個(gè)月（含）或近24個(gè)月（含）連續(xù)在本省繳納社會(huì)保險(xiǎn)的非本省戶籍人員。（含非本人原因漏繳，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)核定補(bǔ)繳的期限達(dá)到8年內(nèi)累計(jì)48個(gè)月或連續(xù)24個(gè)月）。

依法登記的個(gè)體工商戶申請(qǐng)指標(biāo)，按照個(gè)人的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 申請(qǐng)信息發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)登錄指定網(wǎng)站或到服務(wù)窗口進(jìn)行變更。

第十一條 增量指標(biāo)分為新能源小客車(chē)增量指標(biāo)和普通小客車(chē)增量指標(biāo)。

單位或者個(gè)人申請(qǐng)新能源小客車(chē)增量指標(biāo)按照以下程序進(jìn)行：

（一）提出申請(qǐng)并選擇新能源排號(hào)配置方式，獲取申請(qǐng)編碼；

（二）經(jīng)審核通過(guò)后，確認(rèn)申請(qǐng)編碼為有效編碼；

（三）依據(jù)有效編碼的申請(qǐng)時(shí)間順序，取得新能源小客車(chē)指標(biāo)證明文件。

單位或者個(gè)人申請(qǐng)普通小客車(chē)增量指標(biāo)按照以下程序進(jìn)行：

(一) 選擇搖號(hào)或競(jìng)價(jià)配置方式，獲取申請(qǐng)編碼；

(二) 審核通過(guò)后，確認(rèn)申請(qǐng)編碼為有效編碼；

(三) 憑有效編碼，參加增量指標(biāo)搖號(hào)或者競(jìng)價(jià)，根據(jù)搖號(hào)或競(jìng)價(jià)中簽結(jié)果取得指標(biāo)證明文件。

個(gè)人只能獲取1個(gè)申請(qǐng)編碼，單位獲取的申請(qǐng)編碼數(shù)量，按照本辦法第十二條規(guī)定確定。符合獲得多個(gè)申請(qǐng)編碼條件的單位，每年至多可申請(qǐng)2個(gè)排號(hào)申請(qǐng)編碼。1個(gè)申請(qǐng)編碼只能選擇一種指標(biāo)配置方式。

單位或個(gè)人申請(qǐng)退出增量指標(biāo)配置的，應(yīng)當(dāng)在增量指標(biāo)配置當(dāng)月20日之前提出。需要改變申請(qǐng)類型或者配置方式的，應(yīng)當(dāng)退出原申請(qǐng)后重新提出申請(qǐng)。

新能源小客車(chē)指標(biāo)只能用于辦理新能源小客車(chē)登記；普通小客車(chē)指標(biāo)可以用于所有小客車(chē)登記。

第十二條 單位在每一年度內(nèi)可以獲取的申請(qǐng)編碼數(shù)量按照以下規(guī)則之一確定：

（一）企業(yè)上一年度或者新注冊(cè)企業(yè)當(dāng)年度，繳納稅款入庫(kù)總額1萬(wàn)元（含）以上的當(dāng)年可以獲得1個(gè)申請(qǐng)編碼；繳納稅款入庫(kù)總額每增加50萬(wàn)元可以增加1個(gè)申請(qǐng)編碼；企業(yè)申請(qǐng)編碼數(shù)量累計(jì)達(dá)到4個(gè)后，繳納稅款入庫(kù)總額每增加200萬(wàn)元可以再增加1個(gè)申請(qǐng)編碼；企業(yè)申請(qǐng)編碼數(shù)量累計(jì)達(dá)到8個(gè)后，繳納稅款入庫(kù)總額每增加500萬(wàn)元可以再增加1個(gè)申請(qǐng)編碼；企業(yè)申請(qǐng)編碼數(shù)量累計(jì)達(dá)到12個(gè)后，繳納稅款入庫(kù)總額每增加2000萬(wàn)元可以再增加1個(gè)申請(qǐng)編碼。

（二）企業(yè)上一年度繳納社會(huì)保險(xiǎn)的員工人數(shù)5人（含）以上的當(dāng)年可以獲得1個(gè)申請(qǐng)編碼；繳納社會(huì)保險(xiǎn)的員工人數(shù)每增加20人可以增加1個(gè)申請(qǐng)編碼；企業(yè)申請(qǐng)編碼數(shù)量累計(jì)達(dá)到4個(gè)后，繳納社會(huì)保險(xiǎn)的員工人數(shù)每增加50人可以再增加1個(gè)申請(qǐng)編碼；企業(yè)申請(qǐng)編碼數(shù)量累計(jì)達(dá)到8個(gè)后，繳納社會(huì)保險(xiǎn)的員工人數(shù)每增加200人可以再增加1個(gè)申請(qǐng)編碼；企業(yè)申請(qǐng)編碼數(shù)量累計(jì)達(dá)到12個(gè)后，繳納社會(huì)保險(xiǎn)的員工人數(shù)每增加500人可以再增加1個(gè)申請(qǐng)編碼。

（三）社會(huì)團(tuán)體及其他組織，每年可獲得1個(gè)申請(qǐng)編碼。

單位取得指標(biāo)后，相應(yīng)核減當(dāng)年度的申請(qǐng)編碼數(shù)量。

第十三條 調(diào)控管理機(jī)構(gòu)歸集指標(biāo)申請(qǐng)，并將申請(qǐng)人信息于每月8日24時(shí)前分別發(fā)送至相關(guān)部門(mén)進(jìn)行資格審核。

公安戶籍管理部門(mén)負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人的本省戶籍信息、非本省戶籍人員居住證信息；公安出入境管理部門(mén)負(fù)責(zé)審核港澳臺(tái)地區(qū)居民、外國(guó)人的身份信息和在瓊居住情況；公安交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)審核車(chē)輛登記信息和個(gè)人的駕駛證信息；國(guó)稅、地稅部門(mén)負(fù)責(zé)審核企業(yè)納稅信息；人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)審核企業(yè)員工社會(huì)保險(xiǎn)繳納信息；工商部門(mén)負(fù)責(zé)審核企業(yè)注冊(cè)登記信息；民政、質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)審核社會(huì)團(tuán)體及其他組織的注冊(cè)登記信息。

第十四條 審核部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到調(diào)控管理機(jī)構(gòu)分發(fā)的申請(qǐng)人信息后8個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并將審核結(jié)果反饋調(diào)控管理機(jī)構(gòu)。

調(diào)控管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)歸集審核部門(mén)反饋的審核結(jié)果。符合資格條件的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)申請(qǐng)編碼為有效編碼；不符合資格條件的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因。調(diào)控管理機(jī)構(gòu)應(yīng)于當(dāng)月 22日在指定網(wǎng)站公布資格審核結(jié)果。

申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自公布之日起5個(gè)工作日內(nèi)向調(diào)控管理機(jī)構(gòu)提交復(fù)核申請(qǐng)；逾期未提出的，視為無(wú)異議。調(diào)控管理機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)信息審核部門(mén)復(fù)核后，異議成立的，應(yīng)反饋申請(qǐng)人，申請(qǐng)人申請(qǐng)編碼自動(dòng)納入下一次配置；異議不成立的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第十五條 單位已獲取的有效編碼未取得指標(biāo)的，有效期至當(dāng)年12月31日，有效期內(nèi)自動(dòng)轉(zhuǎn)入下次配置。有效期滿后自動(dòng)失效，單位應(yīng)當(dāng)重新提出申請(qǐng)。

個(gè)人已經(jīng)獲取的有效編碼的有效期為6個(gè)月。該有效編碼未獲得指標(biāo)的，有效期內(nèi)自動(dòng)轉(zhuǎn)入下次配置。個(gè)人需要延長(zhǎng)編碼有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前，登錄指定網(wǎng)站或到服務(wù)窗口申請(qǐng)延期。編碼自資格再次審核通過(guò)起延長(zhǎng)有效期6個(gè)月，未及時(shí)申請(qǐng)延期的，編碼自動(dòng)失效。

第三章 增量指標(biāo)管理

第十六條 新能源小客車(chē)增量指標(biāo)通過(guò)排號(hào)方式取得，普通小客車(chē)增量指標(biāo)通過(guò)搖號(hào)或競(jìng)價(jià)方式取得。

調(diào)控管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在搖號(hào)和競(jìng)價(jià)結(jié)束后及時(shí)公布搖號(hào)和競(jìng)價(jià)結(jié)果、定期公布排號(hào)結(jié)果，并向取得增量指標(biāo)的單位或個(gè)人出具指標(biāo)證明文件。

第十七條 增量指標(biāo)搖號(hào)由調(diào)控管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，每?jī)蓚€(gè)月?lián)u號(hào)一次。單位和個(gè)人分別搖號(hào)。

調(diào)控管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在搖號(hào)當(dāng)月9日之前公布當(dāng)月增量指標(biāo)的計(jì)劃配置數(shù)量，并于該月的26日組織普通小客車(chē)增量指標(biāo)搖號(hào)。

搖號(hào)由公證機(jī)構(gòu)依法予以公證。搖號(hào)時(shí)間或地點(diǎn)發(fā)生變化的，調(diào)控管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公布。

第十八條 調(diào)控管理機(jī)構(gòu)委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的競(jìng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)普通小客車(chē)增量指標(biāo)競(jìng)價(jià)的具體實(shí)施工作。

競(jìng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于競(jìng)價(jià)當(dāng)月15日之前發(fā)布增量指標(biāo)競(jìng)價(jià)公告。公告應(yīng)當(dāng)包括投放指標(biāo)數(shù)量、競(jìng)價(jià)時(shí)間、競(jìng)價(jià)規(guī)則、繳款方式以及其他有關(guān)注意事項(xiàng)等內(nèi)容。競(jìng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)在競(jìng)價(jià)當(dāng)月25日組織指標(biāo)競(jìng)價(jià)。競(jìng)價(jià)時(shí)間發(fā)生變化的，競(jìng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公布。

第十九條 申請(qǐng)參加競(jìng)價(jià)的單位或個(gè)人（以下統(tǒng)稱競(jìng)買(mǎi)人），應(yīng)當(dāng)按照競(jìng)價(jià)公告規(guī)定的時(shí)間、競(jìng)價(jià)規(guī)則參與競(jìng)價(jià)。單位和個(gè)人分別競(jìng)價(jià)。

競(jìng)買(mǎi)人申請(qǐng)競(jìng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)按每個(gè)申請(qǐng)編碼1000元的標(biāo)準(zhǔn)繳付競(jìng)價(jià)保證金。每個(gè)競(jìng)價(jià)指標(biāo)設(shè)保留價(jià)1萬(wàn)元。

第二十條 競(jìng)價(jià)采用網(wǎng)上報(bào)價(jià)方式進(jìn)行，遵循“價(jià)格優(yōu)先、時(shí)間優(yōu)先”的成交原則。當(dāng)次競(jìng)價(jià)指標(biāo)投放數(shù)量?jī)?nèi)，按照競(jìng)買(mǎi)人的最終有效報(bào)價(jià)金額由高到低依次成交；最終有效報(bào)價(jià)金額相同的，按照?qǐng)?bào)價(jià)時(shí)間先后順序依次成交。報(bào)價(jià)金額和報(bào)價(jià)時(shí)間以競(jìng)價(jià)系統(tǒng)記錄為準(zhǔn)。

競(jìng)價(jià)公告規(guī)定的競(jìng)價(jià)時(shí)間截止后，競(jìng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布競(jìng)價(jià)成交結(jié)果，競(jìng)價(jià)由公證機(jī)構(gòu)依法予以公證。

第二十一條 競(jìng)價(jià)成交后，買(mǎi)受人應(yīng)當(dāng)在競(jìng)價(jià)公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)繳清競(jìng)價(jià)成交款項(xiàng)。

競(jìng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照競(jìng)價(jià)公告規(guī)定的方式和時(shí)間向未成交的競(jìng)買(mǎi)人全額退回競(jìng)價(jià)保證金。

買(mǎi)受人未按照競(jìng)價(jià)公告規(guī)定繳清競(jìng)價(jià)成交款項(xiàng)的，視為其放棄增量指標(biāo)，競(jìng)價(jià)保證金按照規(guī)定不予退還。

第二十二條 調(diào)控管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于競(jìng)價(jià)成交結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)公布競(jìng)價(jià)配置結(jié)果，并向繳清競(jìng)價(jià)成交款項(xiàng)取得指標(biāo)的買(mǎi)受人出具指標(biāo)證明文件。

第二十三條 增量指標(biāo)競(jìng)價(jià)所得收入和不予退還的競(jìng)價(jià)保證金本息全額繳入省本級(jí)財(cái)政，專項(xiàng)用于道路交通管理。

第二十四條 單位不得使用財(cái)政資金參加競(jìng)價(jià)。

第四章 更新指標(biāo)管理

第二十五條 單位或個(gè)人需要更新小客車(chē)的，應(yīng)當(dāng)自完成轉(zhuǎn)移登記、注銷登記或遷出本省之日起1年內(nèi)提出更新指標(biāo)申請(qǐng)。逾期未提出的，視為放棄更新指標(biāo)申請(qǐng)資格。

個(gè)人名下在本省已登記小客車(chē)超過(guò)3輛的，只有3輛（含）可以直接取得更新指標(biāo)。單位名下已登記小客車(chē)可以直接取得更新指標(biāo)。

第二十六條 單位或個(gè)人提出更新指標(biāo)申請(qǐng)后，調(diào)控管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其申請(qǐng)信息發(fā)送公安交警部門(mén)。公安交警部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其車(chē)輛登記、原車(chē)輛登記使用的指標(biāo)類型等信息完成核查。調(diào)控管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)核查結(jié)果在3個(gè)工作日內(nèi)完成審核。

第二十七條 調(diào)控管理機(jī)構(gòu)對(duì)單位或個(gè)人的申請(qǐng)審核合格的，出具指標(biāo)證明文件；審核不合格的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

單位或個(gè)人對(duì)相關(guān)部門(mén)信息核查結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)向調(diào)控管理機(jī)構(gòu)提交復(fù)核申請(qǐng)；逾期未提出的，視為無(wú)異議。經(jīng)復(fù)核，異議成立的，調(diào)控管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)反饋申請(qǐng)人，調(diào)控管理機(jī)構(gòu)根據(jù)復(fù)核結(jié)果出具指標(biāo)證明文件。

第二十八條 更新指標(biāo)按類型包括新能源小客車(chē)更新指標(biāo)及普通小客車(chē)更新指標(biāo)。申請(qǐng)人原使用新能源小客車(chē)的，只能取得新能源小客車(chē)更新指標(biāo)。

第二十九條 2018年05月16日0時(shí)前，單位或個(gè)人在本省登記的小客車(chē)已經(jīng)完成轉(zhuǎn)移登記、注銷登記或遷出本省的，該車(chē)輛不產(chǎn)生更新指標(biāo)。

個(gè)人名下在本省有機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷登記手續(xù)但未辦理的，不能取得更新指標(biāo)。

第三十條 放棄更新指標(biāo)的個(gè)人，在調(diào)控管理機(jī)構(gòu)辦理放棄更新指標(biāo)申領(lǐng)手續(xù)后，符合本辦法規(guī)定條件的可以申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)。

第五章 其他指標(biāo)管理

第三十一條 單位或個(gè)人提出其他指標(biāo)申請(qǐng)后，調(diào)控管理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核申請(qǐng)人提交的有關(guān)證明材料，審核合格的及時(shí)發(fā)放其他指標(biāo)證明文件。

第三十二條 黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、納入定編管理的單位新增小客車(chē)，應(yīng)按照國(guó)家和本省的相關(guān)規(guī)定取得有關(guān)證明，向當(dāng)?shù)卣{(diào)控管理機(jī)構(gòu)直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。

第三十三條 我國(guó)駐外外交人員回國(guó)返瓊自帶小客車(chē)進(jìn)口的，憑監(jiān)管地海關(guān)出具的監(jiān)管機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)口憑證和其他有關(guān)材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。

第三十四條 單位需要辦理消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程救險(xiǎn)車(chē)等專用小客車(chē)登記的，憑有關(guān)主管部門(mén)的證明和其他有關(guān)材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。

第三十五條 本省人才引進(jìn)政策給予有關(guān)人員用車(chē)優(yōu)惠的，按相應(yīng)政策辦理。符合政策的人才憑有關(guān)材料向當(dāng)?shù)卣{(diào)控管理機(jī)構(gòu)窗口提出申請(qǐng)，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。

第三十六條 本省招商引資政策給予有關(guān)企業(yè)用車(chē)優(yōu)惠的，按相應(yīng)政策辦理。符合政策的企業(yè)憑有關(guān)材料向當(dāng)?shù)卣{(diào)控管理機(jī)構(gòu)窗口提出申請(qǐng)，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。

第三十七條 單位或個(gè)人需要辦理營(yíng)運(yùn)小客車(chē)登記的，應(yīng)遵守交通主管部門(mén)制定的相關(guān)規(guī)定，憑交通主管部門(mén)出具的有關(guān)證明材料和其他有關(guān)材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。

第三十八條 夫妻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻一方將名下在本省登記的小客車(chē)變更至名下無(wú)本省登記小客車(chē)的一方，憑結(jié)婚證書(shū)等有效證件可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。辦理更名登記后，轉(zhuǎn)出一方不因此取得更新指標(biāo)。

第三十九條 個(gè)人因離婚、繼承需進(jìn)行轉(zhuǎn)移登記的小客車(chē)，憑人民法院、民政部門(mén)、公證機(jī)構(gòu)出具的有效文書(shū)和其他有關(guān)材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。轉(zhuǎn)移登記后的原車(chē)輛登記所有人不能取得更新指標(biāo)。

第四十條 單位名下在本省登記的小客車(chē)因資產(chǎn)重組、資產(chǎn)整體買(mǎi)賣(mài)或者改制、國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)需要辦理轉(zhuǎn)移登記的，憑資產(chǎn)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件和其他有關(guān)材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。

單位名下在本省登記的小客車(chē)被上級(jí)單位調(diào)回或者調(diào)撥到其他下屬單位需要辦理轉(zhuǎn)移登記的，憑上級(jí)單位出具的調(diào)撥證明和其他有關(guān)材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。

因前兩款規(guī)定情形將車(chē)輛辦理轉(zhuǎn)移登記后，不產(chǎn)生更新指標(biāo)。

第四十一條 2018年5月16日0時(shí)起，單位或個(gè)人名下在本省正常登記的小客車(chē)被盜搶，公安機(jī)關(guān)立案滿3個(gè)月仍未追回，并已在公安機(jī)關(guān)車(chē)輛管理系統(tǒng)登記被盜搶狀態(tài)，可在此后6個(gè)月內(nèi)直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。逾期未提出申請(qǐng)的，視為放棄指標(biāo)申請(qǐng)。

單位或者個(gè)人持縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出具的被盜搶證明及攜帶有關(guān)材料，到調(diào)控服務(wù)窗口提出申請(qǐng)并簽署承諾書(shū)（承諾內(nèi)容：追回被盜搶車(chē)輛后，可選擇放棄已經(jīng)取得的指標(biāo),或者在使用指標(biāo)新購(gòu)置的車(chē)輛和被追回車(chē)輛中擇一辦理轉(zhuǎn)移登記、注銷登記或者遷出原登記地的變更登記，并承擔(dān)全部費(fèi)用），可以直接申領(lǐng)取得其他指標(biāo)。

根據(jù)上述規(guī)定辦理車(chē)輛轉(zhuǎn)移登記、注銷登記或者遷出原登記地的變更登記后，不產(chǎn)生更新指標(biāo)。

第四十二條 小客車(chē)所有人的住所在本省區(qū)域內(nèi)發(fā)生變更，擬遷出或者遷入車(chē)輛管理所管轄區(qū)域的，在遷出地辦理提檔手續(xù)后，可以直接申領(lǐng)取得其他指標(biāo)。

第六章 指標(biāo)的使用管理

第四十三條 取得小客車(chē)指標(biāo)的單位或個(gè)人，可以在指定網(wǎng)站自行下載打印指標(biāo)證明文件，或者到當(dāng)?shù)胤?wù)窗口領(lǐng)取指標(biāo)證明文件。

第四十四條 單位或個(gè)人到本地公安交通管理部門(mén)申請(qǐng)以下車(chē)輛登記業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)提交指標(biāo)證明文件和其他有關(guān)材料：

(一)轉(zhuǎn)移登記；

(二)共同所有人之間的變更登記；

(三)遷入本省的變更登記；

(四)遷出本省后的回遷登記，回遷后當(dāng)天立即改遷的情形除外；

(五)營(yíng)運(yùn)小客車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程救險(xiǎn)車(chē)等專用小客車(chē)需要改變使用性質(zhì)的。

第四十五條 指標(biāo)有效期為12個(gè)月且不得轉(zhuǎn)讓。單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在指標(biāo)有效期內(nèi)使用指標(biāo)。逾期未使用的，視為放棄指標(biāo)。

以排號(hào)或搖號(hào)方式取得的指標(biāo)逾期未使用的，自有效期屆滿次日起，三年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)。

第七章 監(jiān)督管理

第四十六條 承擔(dān)審核申請(qǐng)信息和查驗(yàn)指標(biāo)證明文件職責(zé)的相關(guān)部門(mén)以及競(jìng)價(jià)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定的分工和各自工作實(shí)際，制定本部門(mén)的審核標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和操作辦法，并切實(shí)履行職責(zé)。工作人員辦理相關(guān)手續(xù)，未按照本辦法規(guī)定要求履行審核職責(zé)的依法依規(guī)追究責(zé)任。

第四十七條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)指標(biāo)配置過(guò)程中的違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。調(diào)控管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)電話，及時(shí)受理舉報(bào)并認(rèn)真履行職責(zé)。

第四十八條 對(duì)提供虛假信息、材料，偽造、變?cè)熘笜?biāo)證明文件以及轉(zhuǎn)讓指標(biāo)的，由調(diào)控管理機(jī)構(gòu)取消該申請(qǐng)人的申請(qǐng)資格、收回已取得的指標(biāo)，3年內(nèi)不再受理該申請(qǐng)人的指標(biāo)申請(qǐng)。

盜用、冒用他人信息申請(qǐng)指標(biāo)的，由調(diào)控管理機(jī)構(gòu)收回指標(biāo)。

上述情形違反相關(guān)法律法規(guī)的，調(diào)控管理機(jī)構(gòu)依法依規(guī)將其移交相關(guān)部門(mén)追究責(zé)任。

第八章 附則

第四十九條 因人民法院判決、裁定、調(diào)解、執(zhí)行發(fā)生小客車(chē)所有權(quán)轉(zhuǎn)移，申請(qǐng)人在本省辦理小客車(chē)轉(zhuǎn)移登記或者由外地轉(zhuǎn)入本省時(shí)，需提交已取得的小客車(chē)指標(biāo)證明文件。

第五十條 競(jìng)拍人民法院司法拍賣(mài)本省號(hào)牌小客車(chē)的，競(jìng)拍成功后，買(mǎi)受人在本省辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)時(shí)應(yīng)提交調(diào)控管理機(jī)構(gòu)出具的指標(biāo)證明文件。

第五十一條 名下無(wú)本省登記的小客車(chē)且住所地在本省的購(gòu)買(mǎi)人憑存量二手小客車(chē)登記確認(rèn)證明及有關(guān)材料到當(dāng)?shù)卣{(diào)控管理機(jī)構(gòu)直接取得存量二手小客車(chē)指標(biāo)證明文件。

存量二手小客車(chē)轉(zhuǎn)移登記后，原車(chē)輛所有人不取得更新指標(biāo)。存量二手小客車(chē)的購(gòu)買(mǎi)人再次申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記、注銷登記或遷出原登記地后，可以按照本辦法第四章規(guī)定申請(qǐng)取得更新指標(biāo)。

存量二手小客車(chē)應(yīng)在2019年7月31日前完成轉(zhuǎn)移登記。逾期未完成轉(zhuǎn)移登記的，原登記確認(rèn)證明文件失效。

第五十二條 2018年05月16日0時(shí)前購(gòu)買(mǎi)小客車(chē)尚未辦理注冊(cè)登記的單位，購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛用于營(yíng)運(yùn)的，憑交通主管部門(mén)出具的有關(guān)證明材料及公證機(jī)關(guān)出具的公證書(shū)辦理注冊(cè)登記。

第五十三條 為規(guī)范二手小客車(chē)交易市場(chǎng)、方便小客車(chē)所有人辦理小客車(chē)更新，建立二手小客車(chē)交易周轉(zhuǎn)指標(biāo)制度。二手小客車(chē)交易周轉(zhuǎn)指標(biāo)管理具體辦法另行制定。

第五十四條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：

（一）小客車(chē)，是指符合國(guó)家公共行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車(chē)類型術(shù)語(yǔ)和定義》（GA802）中機(jī)動(dòng)車(chē)規(guī)格術(shù)語(yǔ)分類表規(guī)定的小型、微型載客汽車(chē)以及省人民政府公布的其它需要實(shí)施調(diào)控的車(chē)型。

（二）新能源小客車(chē)包括國(guó)產(chǎn)新能源小客車(chē)和進(jìn)口新能源小客車(chē)。國(guó)產(chǎn)新能源小客車(chē)是指符合工業(yè)和信息化部在《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》和《機(jī)動(dòng)車(chē)整車(chē)出廠合格證》上標(biāo)注的新能源車(chē)；進(jìn)口新能源小客車(chē)是指經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)在《進(jìn)口機(jī)動(dòng)車(chē)輛隨車(chē)檢驗(yàn)單》上標(biāo)注的新能源車(chē)。

（三）普通小客車(chē)指新能源小客車(chē)之外的其它小客車(chē)。

（四）消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程救險(xiǎn)車(chē)，分別是指符合國(guó)家公共行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車(chē)類型術(shù)語(yǔ)和定義》（GA802）中機(jī)動(dòng)車(chē)使用性質(zhì)細(xì)類表規(guī)定的，使用性質(zhì)為“消防”、“救護(hù)”、“工程救險(xiǎn)”的小客車(chē)。

（五）名下無(wú)本省登記的小客車(chē)，是指名下無(wú)本省登記的非營(yíng)運(yùn)性質(zhì)的小客車(chē)，也沒(méi)有已取得的有效指標(biāo)或更新指標(biāo)申領(lǐng)資格。

（六）身份證明，是指公安部《機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定》所列的身份證明。

（七）繳納稅款入庫(kù)總額，是指企業(yè)向本省國(guó)稅、地稅部門(mén)實(shí)際繳納的實(shí)際入庫(kù)的全部稅收（不含費(fèi)）合計(jì)金額，不含滯納金、罰款和退稅。具體金額以稅務(wù)部門(mén)確認(rèn)的為準(zhǔn)。

（八）企業(yè)上一年度繳納社會(huì)保險(xiǎn)的員工人數(shù)，是指企業(yè)在上一年度1月至12月繳納社會(huì)保險(xiǎn)員工人數(shù)的平均數(shù)。

（九）有效機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，是指公安交通管理部門(mén)核發(fā)的、具有小客車(chē)駕駛資格的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。

（十）單位是指各類企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及其他組織。

（十一）存量二手車(chē)是指二手車(chē)銷售經(jīng)營(yíng)單位在2018年5月16日0時(shí)前已收購(gòu)的且按規(guī)定完成備案、公證的車(chē)輛，存量二手車(chē)的具體信息由公安交通管理部門(mén)向社會(huì)公布。

第五十五條 本辦法中的“以上”、“之前”、“之后”、“之內(nèi)”均包含本數(shù)。

第五十六條 本辦法自2018年＊月＊日起施行，有效期1年。