大力發(fā)展裝配式建筑將會拉動建材需求

背景：為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕71號），大力發(fā)展裝配式建筑，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下實施意見。
一、發(fā)展目標(biāo)
2017年，全省設(shè)區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建公共租賃住房、棚戶區(qū)改造安置住房等項目全面實施裝配式建造，政府投資工程應(yīng)使用裝配式技術(shù)進行建設(shè)，裝配式建筑占新建建筑面積比例達到10%左右；到2020年，建立健全適應(yīng)裝配式建筑發(fā)展的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系，濟南、青島市裝配式建筑占新建建筑比例達到30%以上，其他設(shè)區(qū)城市和縣（市）分別達到25%、15%以上；到2025年，全省裝配式建筑占新建建筑比例達到40%以上，形成一批以優(yōu)勢企業(yè)為核心、涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群。裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的集中，會帶動鋼材行業(yè)的興起，尤其是對螺紋鋼需求會加大。
二、重點任務(wù)
（一）編制發(fā)展規(guī)劃。編制實施《山東省裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃（2017-2025年）》，大力發(fā)展裝配式混凝土建筑和鋼結(jié)構(gòu)建筑，在具備條件的地方發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑，推動建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展。各地要盡快開展裝配式建筑專項規(guī)劃編制工作，合理確定總體發(fā)展目標(biāo)和技術(shù)體系，明確裝配式建筑占新建建筑比例、重點實施區(qū)域、產(chǎn)業(yè)布局及控制性指標(biāo)。其中重點區(qū)域主要是山東中西部比較落戶的地區(qū)。
（二）完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。開展裝配式建筑結(jié)構(gòu)體系和預(yù)制墻板及連接件、灌漿套筒等成套關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)。
（三）推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計。
（四）實施工廠化生產(chǎn)。
（五）實行裝配化施工。
（六）推進一體化裝修。實行裝配式建筑裝飾裝修與主體結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備協(xié)同施工，促進整體衛(wèi)浴、廚房、輕質(zhì)隔墻、設(shè)備管線等標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、模塊化應(yīng)用，推廣菜單式全裝修。2017年設(shè)區(qū)城市新建高層住宅實行全裝修，2020年新建高層、小高層住宅淘汰毛坯房。
（七）加強信息化管理。
（八）推廣工程總承包。裝配式建筑項目原則上采用工程總承包模式，把項目設(shè)計、采購、施工全部委托給工程總承包商負責(zé)組織實施，培育發(fā)展一批具有工程管理、開發(fā)、設(shè)計、施工、生產(chǎn)、采購能力的工程總承包企業(yè)。積極推行工程項目管理或代建模式，健全與裝配式建筑總承包相適應(yīng)的發(fā)包承包、施工許可、分包管理、工程造價、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗收等制度。完善招投標(biāo)制度，裝配式建筑可按照技術(shù)復(fù)雜類工程項目進行招投標(biāo)。對只有少數(shù)企業(yè)能夠承建的項目，按規(guī)定可采用邀請招標(biāo)；對需采用不可替代的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)建造的，按照規(guī)定可不進行招標(biāo)。
（九）發(fā)展綠色建材。裝配式建筑應(yīng)積極采用綠色建材，推廣使用節(jié)能環(huán)保新型建筑材料和高性能節(jié)能門窗，實施太陽能建筑一體化，鼓勵建筑結(jié)構(gòu)、裝飾與保溫隔熱材料一體化。加強可循環(huán)利用綠色建筑材料的研發(fā)應(yīng)用。積極開展綠色建筑材料評價，禁止使用不符合節(jié)能環(huán)保要求、質(zhì)量性能差的建筑材料，保證安全、綠色、環(huán)保。
（十）確保質(zhì)量安全。
 中投顧問發(fā)布的《2017-2021年中國裝配式建筑行業(yè)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測報告》表示，保障房成為應(yīng)用先鋒，"十三五"期間裝配式保障房投資超千億。鑒于目前的成本差距，以及群眾對于裝配式住宅的一些認識誤區(qū)，開發(fā)商對于裝配式住宅上的應(yīng)用相對較少，而保障性住房主要是政府來進行投資，且是政府示范工程，又易于標(biāo)準(zhǔn)化，所以裝配式體系將會首先在保障性住房上得到廣泛應(yīng)用。根據(jù)"十三五"規(guī)劃提出的保障房覆蓋率及城鎮(zhèn)化率目標(biāo)，并結(jié)合10年內(nèi)達到30%的裝配式建筑目標(biāo)，裝配式住宅建造成本取2000元/平方米，預(yù)計"十三五"期間裝配式保障性住房投資將超1200億元。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。