2017年8月7日至9月7日，中央第五環(huán)境保護督察組對四川省開展了環(huán)境保護督察，并于2017年12月22日向四川省反饋了督察意見。四川省委、省政府高度重視中央環(huán)保督察整改工作，成立了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長，有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)任副組長，省直相關(guān)部門主要負責同志為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開省委常委會會議和省政府常務(wù)會議進行專題研究和部署，研究制定了《四川省落實中央第五環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改方案》（以下簡稱《整改方案》）。
《整改方案》明確要求，全面深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進一步落實習近平總書記對四川工作的系列重要指示，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立并切實踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅決落實長江經(jīng)濟帶“共抓大保護，不搞大開發(fā)”的要求，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、改善城市結(jié)構(gòu)、改進生產(chǎn)生活方式，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，加快生態(tài)文明體制改革。整改目標為：督察反饋問題整改到位，高質(zhì)量發(fā)展格局初步形成，生態(tài)環(huán)保長效機制進一步完善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。到2020年，全省未達標城市細顆粒物（PM2.5）年均濃度比2015年下降18%以上，地級以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到83.5%，冬季持續(xù)霧霾天數(shù)明顯減少；全省地表水87個國控考核斷面達到或優(yōu)于III類的比例達到81.6%以上、無劣Ⅴ類水質(zhì)斷面，地級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于III類比例達到97.6%以上；土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定；全省森林覆蓋率達到40%。全面完成“十三五”生態(tài)環(huán)境保護各項約束性指標任務(wù)。
對中央第五環(huán)境保護督察組提出的4個方面問題和1個方面意見建議，梳理了5大類89項整改任務(wù)，制定了《四川省落實中央第五環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改任務(wù)清單》，明確責任單位、整改時限、整改目標、整改措施。其中，15項重點整改任務(wù)由省領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦。嚴格落實整改“銷號制”和按月“交賬制”，做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、責任不落實不放過、群眾不滿意不放過，確保件件有著落、事事有回音，堅決把督察反饋問題全部如期整改到位，確保任務(wù)清晰明確、措施有的放矢、整改高質(zhì)高效。
在堅決完成督察整改任務(wù)的同時，舉一反三，加快推進生態(tài)環(huán)境保護體制機制建設(shè)，制定了7大類32條強化措施。一是堅決貫徹落實中央重大決策部署。深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的決策部署，牢固樹立并切實踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅決落實長江經(jīng)濟帶“共抓大保護，不搞大開發(fā)”的要求，全面貫徹新發(fā)展理念；全面壓緊壓實環(huán)境保護責任，嚴格落實環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責、失職追責要求，修訂完善《四川省環(huán)境保護工作職責分工方案》；強化生態(tài)環(huán)境保護考核評價，探索編制自然資源資產(chǎn)負債表，落實生態(tài)功能區(qū)差別化考核制度，開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，建立環(huán)境問題線索定期移交移送機制，將生態(tài)環(huán)境和資源保護工作實績作為干部考核評價、獎懲的重要依據(jù)；進一步加大生態(tài)環(huán)境保護投入力度，將各級環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法運行經(jīng)費和能力建設(shè)資金納入財政預(yù)算予以保障。二是堅決以生態(tài)環(huán)境保護硬約束推動綠色發(fā)展。優(yōu)化空間開發(fā)布局，開展長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略環(huán)評，推動開展成都平原戰(zhàn)略環(huán)評，全面落實國家、省主體功能區(qū)規(guī)劃；完善環(huán)境準入制度，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市結(jié)構(gòu)改善和生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變；推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，依據(jù)區(qū)域資源環(huán)境承載能力制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，不斷完善地方標準體系，落實排污許可制度；發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，全面實施重點行業(yè)企業(yè)強制清潔生產(chǎn)審核。三是以全面落實河長制為重點堅決打好碧水攻堅戰(zhàn)。強化規(guī)劃引領(lǐng)，認真落實《四川省長江經(jīng)濟帶發(fā)展實施規(guī)劃》，編制出臺“一河一策”管理保護方案；強化流域環(huán)境承載約束，堅持水環(huán)境質(zhì)量底線和水資源利用上限，完善負面清單管理模式，科學(xué)劃定岸線功能分區(qū)邊界；強化重點流域水環(huán)境整治，強力推進河（湖）長制工作，大力實施《四川省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進方案》《四川省工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）工業(yè)廢水處理設(shè)施建設(shè)三年行動計劃》，重點推進德陽、綿陽磷化工企業(yè)和磷石膏堆場整治；強化飲用水水源地保護，持續(xù)鞏固長江經(jīng)濟帶飲用水水源地環(huán)境保護執(zhí)法專項行動成果，加快推進縣級飲用水水源地環(huán)境問題整治，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)。四是以區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控為重點堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以高質(zhì)量發(fā)展為目標，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能，進一步優(yōu)化成都平原地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力實施“氣化全川、電能替代、清潔替代”工程；強化污染整治，全面實行工業(yè)污染源清單管理，深入實施減排、抑塵、壓煤、治車、控秸“五大工程”，持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)清理整頓；加強城市精細化管理，加強施工揚塵、道路揚塵和堆場揚塵管控，加強車、油、路綜合管理；深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，以成都平原、川南、川東北三大區(qū)域為重點，實行區(qū)域內(nèi)規(guī)劃、標準、監(jiān)測、環(huán)評、執(zhí)法、信息公開“六統(tǒng)一”，強化川渝地區(qū)大氣污染防治合作。五是以生態(tài)破壞問題整改為重點堅決守住生態(tài)保護紅線。劃好生態(tài)保護紅線，實現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間；推進生態(tài)保護地違法違規(guī)問題整治，確保各類生態(tài)保護地內(nèi)違法違規(guī)問題有效整改到位；全面推進水生態(tài)修復(fù)，落實下泄生態(tài)流量等生態(tài)保護措施，依法依規(guī)處置小水電開發(fā)問題，實施濕地保護與恢復(fù)工程，加大水土流失綜合治理和生態(tài)修復(fù)力度；持續(xù)開展綠化全川行動，加快大熊貓國家公園建設(shè)；推進生態(tài)脆弱區(qū)治理，實施草原生態(tài)破壞專項整治，全面推進綠色礦山建設(shè)，高質(zhì)量高水平推進九寨溝地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建和發(fā)展提升。六是以解決突出環(huán)境問題為重點夯實環(huán)境安全基礎(chǔ)。切實強化環(huán)境風險防控，建立健全應(yīng)急管理體系和協(xié)調(diào)機制，依法科學(xué)妥善處置突發(fā)環(huán)境事件；加快推進危險廢物處理處置，組織實施《四川省危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2017—2022年）》，開展重點行業(yè)危險廢物規(guī)范化管理和醫(yī)療廢物處置單位執(zhí)法專項整治行動；加強城鄉(xiāng)生活垃圾處理處置，加強垃圾滲濾液污染治理，加快推進城市餐廚垃圾資源化利用和無害化處理設(shè)施建設(shè)。七是以強化生態(tài)環(huán)保治理體系為重點建立健全長效機制。推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制改革，設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機構(gòu)，探索按流域設(shè)置生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機構(gòu)，加快推進全省環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革；健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機制，嚴格環(huán)境準入制度，開展資源環(huán)境承載能力評價；建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系；健全生態(tài)環(huán)境保護經(jīng)濟政策體系，設(shè)立省級“以獎代補”專項財政資金；完善生態(tài)保護補償機制，實施四川省污染防治激勵約束資金管理相關(guān)辦法，健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度，逐步建立地區(qū)間橫向生態(tài)保護補償機制；健全生態(tài)環(huán)境保護法治體系，加快地方性法規(guī)修訂，加強行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動，在公安機關(guān)探索設(shè)立環(huán)保警察，在人民法院設(shè)立環(huán)境與資源審判庭；健全全社會共同參與的環(huán)境治理體系，建立健全環(huán)境保護職業(yè)榮譽制度。
為保障整改工作順利開展，《整改方案》明確了6個方面組織保障措施。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立四川省落實中央環(huán)境保護督察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立綜合協(xié)調(diào)組、整改督辦組和宣傳報道組，由省直有關(guān)部門抽派工作人員組建工作專班；各市（州）、縣（市、區(qū)）和省直有關(guān)部門成立相應(yīng)整改領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，形成推進整改落實工作的強大合力。二是加大環(huán)保投入。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，切實加大生態(tài)環(huán)境保護治理投入力度；省財政采取“以獎促治”等方式，重點支持岷江、沱江、嘉陵江“三江流域”水污染治理和成都平原大氣污染防治、飲用水水源保護及城鄉(xiāng)污水垃圾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)等工作。三是嚴格責任落實。切實落實各級黨委、政府環(huán)境保護主體責任和黨委、政府主要負責同志第一責任人責任；各責任單位制定的整改實施方案報省落實中央環(huán)境保護督察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，作為整改銷號、日常監(jiān)管和追責問責的依據(jù)。四是嚴肅責任追究。對中央第五環(huán)境保護督察組移交的生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題線索，由省紀委牽頭查處；進一步強化問題整改責任追究，對履職不到位、責任不落實、問題整改不力，甚至敷衍塞責、弄虛作假、拒不整改的單位或個人，嚴肅追究其責任，倒逼整改到位。五是強化督察督辦。實行督察整改工作省領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦機制，建立督察整改工作督辦調(diào)度機制，實行嚴格的銷號制度；采用清單管理、領(lǐng)導(dǎo)包案、專項督察、暗查暗訪等方式，加強督導(dǎo)檢查，對整改進度滯后的，綜合采取通報約談、曝光監(jiān)督、掛牌督辦、追責問責等手段，扎實推進督察整改。六是加強宣傳報道。建立省、市、縣宣傳三級聯(lián)動機制，全面跟蹤各地整改工作落實情況；健全環(huán)境問題整改信息公開機制，利用“一臺一報一網(wǎng)”和微信、微博等網(wǎng)絡(luò)新媒體，及時公開環(huán)境問題整改方案和辦理進度情況、典型環(huán)境違法案件查處情況，充分發(fā)揮新聞媒體和社會公眾的監(jiān)督作用。
下一步，四川省將進一步深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神、來川視察重要講話精神和深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會重要講話精神，認真落實中央第五環(huán)境保護督察組的要求，以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，將整改工作作為一項重大政治任務(wù)、重大民生工程，抓緊抓好、落實見效。以中央環(huán)境保護督察反饋意見問題整改為重要契機和強大動力，推動全省上下對新發(fā)展理念的認識再深化，對落實中央生態(tài)文明建設(shè)決策部署的力度再加大，對推進綠色發(fā)展、建設(shè)美麗四川的各項部署再完善，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，整體提升全省生態(tài)文明建設(shè)水平，進一步筑牢長江上游生態(tài)屏障，為維護國家生態(tài)環(huán)境安全作出應(yīng)有貢獻。
附件：四川省落實中央第五環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改方案
附件
四川省落實中央第五環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改方案
2017年8月7日至9月7日，中央第五環(huán)境保護督察組對四川省開展了環(huán)境保護督察工作，形成了《四川省環(huán)境保護督察反饋意見》（以下簡稱《督察意見》）和《四川省環(huán)境保護督察責任追究問題清單》，并于2017年12月22日向我省進行了反饋和移交。反饋意見問題找得準，實事求是，要求明確，有利于全省上下更好履行主體責任，改進工作、補齊短板，不斷改善我省環(huán)境質(zhì)量。省委、省政府誠懇接受、照單全收，各地、各部門（單位）要以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，以對人民負責、向中央看齊的態(tài)度，將整改工作作為一項重大政治任務(wù)、重大民生工程，堅決抓緊抓好、落實見效。
一、總體要求
全面深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進一步落實習近平總書記對四川工作的系列重要指示，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立并切實踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅決落實長江經(jīng)濟帶“共抓大保護，不搞大開發(fā)”的要求，以中央環(huán)境保護督察反饋意見問題整改為重要契機和強大動力，推動全省上下對新發(fā)展理念的認識再深化，對落實中央生態(tài)文明建設(shè)決策部署的力度再加大，對推進綠色發(fā)展、建設(shè)美麗四川的各項部署再完善，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、改善城市結(jié)構(gòu)、改進生產(chǎn)生活方式，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，加快生態(tài)文明體制改革，進一步筑牢長江上游生態(tài)屏障，推進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，整體提升全省生態(tài)文明建設(shè)水平。
二、整改原則
（一）堅持黨政同責、一崗雙責。各地、各部門必須提高政治站位，深刻認識整改工作的嚴肅性，主動認領(lǐng)、主動擔責、主動整改。各級黨委、政府主要負責同志對本地整改工作負總責，相關(guān)部門主要負責同志對本系統(tǒng)、本行業(yè)工作范圍內(nèi)的整改工作負總責，必須以抓鐵有痕、踏石留印的作風，進一步壓緊壓實責任，敢抓敢管、動真碰硬，真整改、實整改。
（二）堅持問題導(dǎo)向、分類處理。對反饋意見的5大類89項整改任務(wù)實行臺賬式、清單式管理，逐一細化整改措施，逐件明確整改責任，逐一整改銷號。堅持實事求是，對能夠立即解決的，立行立改、長期堅持；對需要階段推進的，立即著手、限時整改，穩(wěn)步推進，確保在規(guī)定時限內(nèi)取得階段性成果；對需要長期整治的，集中力量攻堅克難，持續(xù)推進，確保整改工作有力有效開展。完成整改后，要開展“回頭看”，鞏固提升整改成效。對反饋問題及整改過程中涉及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、慢作為、亂作為的，嚴格責任追究。
（三）堅持標本兼治、重在治本。針對區(qū)域性、流域性和具有共性特征的重點、難點問題，全面查找薄弱環(huán)節(jié)。聚焦成都平原等重點區(qū)域、沱江和岷江等重點流域、自然保護區(qū)等重點領(lǐng)域存在的問題，采取切實可行、科學(xué)有效的整改措施，做到標本兼治、點面結(jié)合、系統(tǒng)發(fā)力。同時，立足長遠，建立健全環(huán)境準入、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、考核評價、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境經(jīng)濟政策和治理體系等生態(tài)文明建設(shè)長效機制。
（四）堅持統(tǒng)籌兼顧、全面推進。堅持把督察整改工作與深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作的一系列重大決策部署結(jié)合起來，與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進四川經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、筑牢長江上游生態(tài)屏障等工作結(jié)合起來，與四川省“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃、生態(tài)保護規(guī)劃及各項專項規(guī)劃確定的目標任務(wù)、重點項目、重要治理工程結(jié)合起來，加強統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進，以督察整改推動工作，以工作實績檢驗整改成效，運用和鞏固好督察成果。
三、整改目標
針對中央環(huán)境保護督察反饋意見，堅持解決突出環(huán)境問題和建立長效機制相結(jié)合，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，進一步筑牢長江上游生態(tài)屏障，推動生態(tài)文明建設(shè)再上新臺階。
（一）督察反饋問題整改到位。嚴格對照反饋意見指出的問題，實行整改“清單制+責任制”，建立問題清單、責任清單、任務(wù)清單，明確整改目標、時限、措施，確保任務(wù)清晰明確、措施有的放矢、整改高質(zhì)高效。嚴格落實整改“銷號制”和按月“交賬制”，做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、責任不落實不放過、群眾不滿意不放過，確保件件有著落、事事有回音，堅決把督察反饋問題全部如期整改到位。
（二）高質(zhì)量發(fā)展格局初步形成。推動高質(zhì)量發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力做好增強新動能“加法”和淘汰落后產(chǎn)能“減法”，加快建設(shè)發(fā)展水平高、產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)、創(chuàng)新能力強、開放程度深、市場機制活、協(xié)調(diào)發(fā)展好的現(xiàn)代化經(jīng)濟強省。到2020年，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展方式基本形成。
（三）生態(tài)環(huán)保長效機制進一步完善。結(jié)合督察整改工作，舉一反三，深挖問題背后的深層次原因，加快推進生態(tài)環(huán)境保護體制機制建設(shè)，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度。深化改革創(chuàng)新，綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)保管理制度體系進一步完善，環(huán)境保護責任更加明晰、考核機制更加健全，各級黨委政府負總責，相關(guān)部門（單位）各盡其責，全社會齊抓共管的大環(huán)保格局進一步強化并高效運行，全省生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境保護工作水平顯著提升，不斷滿足群眾對美好環(huán)境的需求。
（四）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。不斷提升生態(tài)環(huán)境治理能力，到2020年，全省未達標城市細顆粒物（PM2.5）年均濃度比2015年下降18%以上，地級以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到83.5%，冬季持續(xù)霧霾天數(shù)明顯減少；全省地表水87個國控考核斷面達到或優(yōu)于III類的比例達到81.6%以上、無劣Ⅴ類水質(zhì)斷面，地級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于III類比例達到97.6%以上；土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定；全省森林覆蓋率達到40%。全面完成“十三五”生態(tài)環(huán)境保護各項約束性指標任務(wù)。
四、整改舉措
認真對照督察意見梳理的5大類89項整改任務(wù)，制定《四川省落實中央第五環(huán)境保護督察組反饋意見整改任務(wù)清單》，明確責任單位、整改時限、整改目標、整改措施。其中，15項重點整改任務(wù)由省領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦。重點采取以下舉措：
（一）堅決貫徹落實中央重大決策部署
1.把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護擺在更加突出的位置。深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的決策部署，牢固樹立并切實踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅決落實長江經(jīng)濟帶“共抓大保護，不搞大開發(fā)”的要求，全面貫徹新發(fā)展理念，把綠色發(fā)展融入經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，以對黨和人民的事業(yè)負責、對人民群眾根本利益負責的態(tài)度，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的政治責任。
2.全面壓緊壓實環(huán)境保護責任。嚴格落實環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責、失職追責要求，堅持各級黨委、政府對本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量負總責，修訂完善《四川省環(huán)境保護工作職責分工方案》，按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”的要求，健全縱向到底、橫向到邊責任體系，細化、實化、量化各地、各部門責任，嚴格依法落實各職能部門監(jiān)管責任，形成分工明確、各司其職、各負其責、密切配合的工作合力，建立歸屬明晰、權(quán)責一致、多方聯(lián)動的環(huán)境保護工作機制，全面落實環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)責任、主體責任和監(jiān)管責任。
3.強化生態(tài)環(huán)境保護考核評價。強化綠色發(fā)展指揮棒作用，探索編制自然資源資產(chǎn)負債表，建立實物量核算賬戶，定期評估自然資源資產(chǎn)變化狀況，落實生態(tài)功能區(qū)差別化考核制度，顯著增加生態(tài)環(huán)境考核指標權(quán)重，突出“約束性指標”管理。嚴格執(zhí)行《四川省黨政同責工作目標績效管理辦法（試行）》，將環(huán)境目標分解到下級黨委政府和省直有關(guān)部門，逗硬考核。強化考核結(jié)果運用，將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，建立環(huán)境問題線索定期移交移送機制，將生態(tài)環(huán)境和資源保護工作實績作為干部考核評價、獎懲的重要依據(jù)。
4.進一步加大生態(tài)環(huán)境保護投入力度。各級政府要把生態(tài)文明建設(shè)作為公共財政支出的重點，逐年擴大污染防治和自然生態(tài)保護專項資金規(guī)模，不斷提高環(huán)境保護財政投入。結(jié)合環(huán)境保護費稅改革，將各級環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法運行經(jīng)費和能力建設(shè)資金納入財政預(yù)算予以保障。建立綠色發(fā)展基金，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，創(chuàng)新環(huán)保投融資機制，激活社會資本投資潛力，積極推進環(huán)境污染第三方治理，實現(xiàn)投資渠道多元化，增強環(huán)境污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的可持續(xù)性。
（二）堅決以生態(tài)環(huán)境保護硬約束推動綠色發(fā)展
1.優(yōu)化空間開發(fā)布局。開展長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略環(huán)評，充分發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評對區(qū)域生產(chǎn)布局的指導(dǎo)和規(guī)范作用，把“三線一單”（生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單）作為定布局、定產(chǎn)業(yè)、定項目的重要依據(jù)，引導(dǎo)發(fā)展方向、調(diào)控開發(fā)強度，逐步扭轉(zhuǎn)部分城市產(chǎn)業(yè)布局混亂、工業(yè)居住混雜的局面，加快解決規(guī)劃不當造成的噪聲、油煙擾民等問題。推動開展成都平原戰(zhàn)略環(huán)評，實現(xiàn)全省中心城市（成都）與周邊城市統(tǒng)籌發(fā)展，促進城市群、產(chǎn)業(yè)集群合理布局、規(guī)模優(yōu)化。全面落實國家、省主體功能區(qū)規(guī)劃，加快形成以“一軸三帶、四群一區(qū)”為主體的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。
2.完善環(huán)境準入制度。出臺并實施環(huán)境準入實施意見和配套措施，建立以“三線一單”為手段的環(huán)境準入體系，形成綠色生產(chǎn)、消費的法規(guī)制度和政策導(dǎo)向，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市結(jié)構(gòu)改善和生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，保障生態(tài)安全，改善環(huán)境質(zhì)量，推動形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。
3.推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅定不移化解過剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能，嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，禁止新上限制類投資項目，防范落后產(chǎn)能跨地區(qū)轉(zhuǎn)移，建立重污染產(chǎn)能退出和過剩產(chǎn)能化解機制，煤炭、鋼鐵、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能過剩行業(yè)實行產(chǎn)能等量或減量置換，實行新（改、擴）建項目重點污染物排放等量或減量置換。依據(jù)區(qū)域資源環(huán)境承載能力制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。不斷完善地方標準體系，落實排污許可制度，倒逼企業(yè)實施科技創(chuàng)新、改造升級。
4.發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，實施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動計劃，開展節(jié)能環(huán)保對標行動，全面實施重點行業(yè)企業(yè)強制清潔生產(chǎn)審核，推進節(jié)水治污、循環(huán)利用等技術(shù)改造升級，推動重點行業(yè)企業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展。實施《中國制造2025四川行動計劃》，加快發(fā)展先進制造業(yè)。提高服務(wù)業(yè)綠色低碳發(fā)展水平，優(yōu)先發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、養(yǎng)老健康等新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加綠色、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。加快發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建國家清潔能源示范省。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)，實施節(jié)能環(huán)保重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化工程。實施“綠色四川”旅游行動計劃，完善旅游環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，嚴格生態(tài)保護。
（三）以全面落實河長制為重點堅決打好碧水攻堅戰(zhàn)
1.強化規(guī)劃引領(lǐng)。認真落實《四川省長江經(jīng)濟帶發(fā)展實施規(guī)劃》，堅決把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置。在出臺沱江、岷江水污染防治規(guī)劃的基礎(chǔ)上，由省級河長牽頭組織相關(guān)部門，結(jié)合已印發(fā)的“一河一策”管理保護方案，編制出臺其他8條省內(nèi)主要河流水污染防治規(guī)劃，進一步明確流域水污染防治整治目標和重點工作任務(wù)，強化規(guī)劃總體控制作用，增強水污染防治科學(xué)性有效性、水資源開發(fā)合理性、水生態(tài)保護系統(tǒng)性，推動建設(shè)生態(tài)優(yōu)美、交通通暢、經(jīng)濟協(xié)調(diào)、市場統(tǒng)一、機制科學(xué)的長江上游沿江經(jīng)濟帶。
2.強化流域環(huán)境承載約束。以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，突出保護優(yōu)先、預(yù)防為主，堅持水環(huán)境質(zhì)量底線和水資源利用上限，將水環(huán)境承載能力作為流域管控要求，以水定城、以水定人、以水定產(chǎn)，完善流域空間準入、產(chǎn)業(yè)準入和環(huán)境準入的負面清單管理模式，建立健全準入標準，推動流域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局?？茖W(xué)劃定岸線功能分區(qū)邊界，嚴格分區(qū)管理和用途管制。除在建項目外，嚴禁在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建布局重化工園區(qū)，嚴控中上游沿岸地區(qū)新建石油化工、煤化工、涉磷、造紙、印染、制革等項目。
3.強化重點流域水環(huán)境整治。強力推進河（湖）長制工作，在2017年落實省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長管理體系基礎(chǔ)上，2018年進一步升級完善河長制各項制度機制，建立健全湖長制體系，把水庫、湖泊、濕地納入河（湖）長制工作范圍。根據(jù)“一河一策”管理保護方案及年度目標、問題、任務(wù)、責任4張清單，做好河長制各項工作。以強力控制和削減總磷、氨氮、化學(xué)需氧量等主要污染物為重點，積極開展嚴重污染水體整治、良好水體保護、水污染防治設(shè)施建設(shè)、飲用水環(huán)境安全保障“四大工程”，實現(xiàn)長江干流（四川段）、嘉陵江、青衣江、瀘沽湖、紫坪鋪水庫等良好水體水質(zhì)穩(wěn)中趨好，扎實推進長江干流（四川段）及岷江、沱江、嘉陵江和金沙江等流域非法排污口、非法碼頭、非法采砂整治，促進岷江、沱江污染較重流域水質(zhì)不斷改善，全面改善水環(huán)境質(zhì)量。
以實施岷江、沱江等流域水污染防治規(guī)劃為重點，加快落實《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標準》，倒逼經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和產(chǎn)業(yè)提檔升級。大力實施《四川省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進方案》，加快推進城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，城市和縣城污水處理率分別達到95%、85%。加大城市黑臭水體整治力度，按時完成納入全國城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺的99條城市建成區(qū)黑臭水體整治。大力實施《四川省工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）工業(yè)廢水處理設(shè)施建設(shè)三年行動計劃》，加大集中式污水處理設(shè)施建設(shè)力度，分年度完成176個園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)。重點推進德陽、綿陽磷化工企業(yè)和磷石膏堆場整治，完成24個磷石膏堆場整治；強化涉磷工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，安裝總磷在線監(jiān)控設(shè)備100套。按照“一控、兩減、三基本”農(nóng)業(yè)污染防控要求，實施農(nóng)業(yè)源污染全過程控制，加快劃定規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，全面取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)541家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場。加快編制并實施毗河、球溪河、中河、九曲河、威遠河、絳溪河、思蒙河、醴泉河、毛河、金牛河等污染嚴重的24條小流域污染整治方案。
4.強化飲用水水源地保護。持續(xù)鞏固長江經(jīng)濟帶飲用水水源地環(huán)境保護執(zhí)法專項行動成果，全面公開120個問題整治信息，開展問題整治“回頭看”，防止問題反彈。在全面完成地級以上城市飲用水水源保護區(qū)整治的基礎(chǔ)上，加快推進縣級飲用水水源地環(huán)境問題整治，2018年底前全面完成整治任務(wù)，進一步加大問題排查力度，將新發(fā)現(xiàn)的問題納入整改清單一并推動解決，不斷提高飲用水水源地水質(zhì)達標率。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)。加強飲用水水源保護區(qū)水質(zhì)監(jiān)測。
（四）以區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控為重點堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)
1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以高質(zhì)量發(fā)展為目標，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繼續(xù)扎實推進“三去一降一補”，持續(xù)化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能。到2020年底，關(guān)停淘汰112.97萬千瓦燃煤發(fā)電機組，壓減420萬噸粗鋼、500萬噸水泥、300萬重量箱平板玻璃、3400萬噸煤炭等過剩產(chǎn)能。進一步優(yōu)化成都平原地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大火電、水泥、平板玻璃等高污染行業(yè)淘汰力度，重點發(fā)展電子信息、汽車制造、軌道交通、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保裝備、清潔能源和新材料等產(chǎn)業(yè)。
2.優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。按照“宜電則電、宜氣則氣”的原則，大力實施“氣化全川、電能替代、清潔替代”工程。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，提高水能、太陽能、風能、生物質(zhì)能等發(fā)電的使用比例。提高城市建成區(qū)清潔能源使用比例，有序推進鍋爐煤改氣、煤改電等工程。出臺優(yōu)惠電價政策，鼓勵電代煤。控制煤炭使用，禁止高硫高灰商品煤銷售，推進煤炭清潔利用和散煤治理。實施能耗總量和強度“雙控”行動。全面推進工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能，嚴格新建項目節(jié)能評估審查。推動傳統(tǒng)制造業(yè)全面實施節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造。到2020年，全省能源消耗強度較2015年下降16%。
3.強化污染整治。全面實行工業(yè)污染源清單管理。深入實施減排、抑塵、壓煤、治車、控秸“五大工程”，加大鋼鐵、火電、水泥、化工、垃圾焚燒、平板玻璃、磚瓦等行業(yè)污染整治力度，完成24臺30萬千瓦及以上燃煤發(fā)電機組超低排放改造，開展重點領(lǐng)域揮發(fā)性有機物（VOCs）、磚瓦企業(yè)、餐飲油煙專項治理。持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)清理整頓。加大燃煤鍋爐整治力度，到2020年全面淘汰縣以上建成區(qū)10蒸噸以下燃煤鍋爐，鼓勵實施鍋爐煤改氣、煤改電。
4.加強城市精細化管理。加強施工揚塵、道路揚塵和堆場揚塵管控。城市建筑工地嚴格落實施工現(xiàn)場圍擋、工地物料堆場覆蓋、施工現(xiàn)場路面硬化、駛出工地車輛沖洗、拆遷工地濕法作業(yè)、渣土運輸車輛密閉等揚塵防治要求，提高城市建成區(qū)機械化清掃率，嚴格渣土運輸監(jiān)管，實施規(guī)范化全封閉管理。加強車、油、路綜合管理，強化源頭管控，提高油品質(zhì)量，整治重型柴油車、非道路移動機械等高排放移動源，淘汰黃標車、老舊車，倡導(dǎo)低碳、環(huán)保出行，提升機動車環(huán)境監(jiān)管能力和水平。
5.深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。以成都平原、川南、川東北三大區(qū)域為重點，強化分區(qū)管控，實行區(qū)域內(nèi)規(guī)劃、標準、監(jiān)測、環(huán)評、執(zhí)法、信息公開“六統(tǒng)一”。加大區(qū)域大氣污染防治統(tǒng)籌力度，定期召開工作推進會議，通報工作進展，研究解決突出問題。強化川渝地區(qū)大氣污染防治合作。
（五）以生態(tài)破壞問題整改為重點堅決守住生態(tài)保護紅線
1.劃好生態(tài)保護紅線，夯實生態(tài)本底。嚴格執(zhí)行中央《關(guān)于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的若干意見》，按照國務(wù)院批復(fù)的四川省生態(tài)保護紅線方案抓好勘界、立標、落地工作，實現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變，有效維護生態(tài)安全。深刻汲取祁連山生態(tài)環(huán)境破壞問題的教訓(xùn)，嚴格執(zhí)行國家自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)管理條例等法規(guī)制度，提升自然保護區(qū)監(jiān)管能力，妥善處置生態(tài)保護地的生態(tài)環(huán)境損害問題。
2.推進生態(tài)保護地違法違規(guī)問題整治。進一步梳理自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地等生態(tài)保護地存在的環(huán)境問題，完善問題臺賬，制定整改方案，明確完成時限。依法整改全省自然保護區(qū)內(nèi)1252個違法違規(guī)采礦、探礦、水電、旅游、交通、風電等開發(fā)建設(shè)活動，以及其他保護地的違法問題，通過關(guān)停取締一批、有序退出一批、整改完成一批，確保各類生態(tài)保護地內(nèi)違法違規(guī)問題有效整改到位。
3.全面推進水生態(tài)修復(fù)。嚴格水資源管理，建立實施水工程水資源調(diào)度管理制度，落實下泄生態(tài)流量等生態(tài)保護措施，建設(shè)下泄生態(tài)流量視頻監(jiān)控系統(tǒng)，依法依規(guī)處置小水電開發(fā)問題。實施濕地保護與恢復(fù)工程，完善濕地保護網(wǎng)絡(luò)，加強濕地自然保護區(qū)、城市濕地公園和濕地保護小區(qū)建設(shè)管理，開展退養(yǎng)還灘、生態(tài)補水，穩(wěn)定和擴大濕地面積。落實建設(shè)項目水土保持“三同時”制度，加大水土流失綜合治理和生態(tài)修復(fù)力度。加強河湖濕地生物多樣性保護和水土保持林、水源涵養(yǎng)林建設(shè)。開展水生生物增殖放流，提高水生生物多樣性和水體凈化調(diào)節(jié)功能。
4.持續(xù)開展綠化全川行動。深入實施《大規(guī)模綠化全川行動方案》，圍繞構(gòu)建“四區(qū)八帶多點”生態(tài)安全格局，加快大熊貓國家公園建設(shè)，統(tǒng)籌實施重點工程造林等九大綠化行動，以川滇、秦巴、大小涼山等重點生態(tài)功能區(qū)為主戰(zhàn)場，加快推進宜林荒山、荒坡、荒丘、荒灘等植樹造林全覆蓋。大力開展退耕還林還草，穩(wěn)步推進森林撫育。開展森林城市、園林城市、森林小鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。加快建設(shè)森林走廊，嚴格落實森林、林地、濕地、沙區(qū)植被等生態(tài)紅線制度。
5.推進生態(tài)脆弱區(qū)治理。因地施策，按照區(qū)域生態(tài)特點穩(wěn)步推進生態(tài)脆弱區(qū)保護。加快推進沙化土地、巖溶地區(qū)石漠化土地、干旱半干旱土地和陡坡耕地綜合治理，針對阿壩州和甘孜州沙化、退化草場等重點區(qū)域，實施草原生態(tài)破壞專項整治，保護改良治理退化草地15400萬畝，重點綜合治理299萬畝沙化草地、1200萬畝鼠荒地（黑土灘）。加強對地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)易發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱區(qū)重大地質(zhì)災(zāi)害的綜合治理，全面推進綠色礦山建設(shè)。高質(zhì)量高水平推進九寨溝地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建和發(fā)展提升，努力把災(zāi)區(qū)建成踐行“綠水青山就是金山銀山”、推進民族地區(qū)綠色發(fā)展脫貧奔康的典范。
（六）以解決突出環(huán)境問題為重點夯實環(huán)境安全基礎(chǔ)
1.切實強化環(huán)境風險防控。加強環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，建立健全應(yīng)急管理體系和協(xié)調(diào)機制，探索設(shè)置高風險園區(qū)生態(tài)隔離帶。推進區(qū)域環(huán)境風險評估、環(huán)境隱患排查治理、應(yīng)急預(yù)案管理等基礎(chǔ)工作。定期開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，依法科學(xué)妥善處置突發(fā)環(huán)境事件，完善突發(fā)環(huán)境事件處置和損害賠償恢復(fù)機制，將有效防范和妥善應(yīng)對重大以上突發(fā)環(huán)境事件作為地方政府的重要任務(wù)，納入環(huán)境保護目標責任制。
2.加快推進危險廢物處理處置。組織實施《四川省危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2017—2022年）》，統(tǒng)籌危險廢物處置設(shè)施布局，加快危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)，加強危險廢物處置設(shè)施運行管理，規(guī)范危險廢物處理處置，限期完成內(nèi)江市、阿壩州、甘孜州醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)，規(guī)范運行資陽市醫(yī)療廢物集中處置中心。開展汽修、涉重金屬、醫(yī)療機構(gòu)等重點行業(yè)危險廢物規(guī)范化管理和醫(yī)療廢物處置單位執(zhí)法專項整治行動。
3.加強城鄉(xiāng)生活垃圾處理處置。推進實施《四川省城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進方案》，加快城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處置設(shè)施及城鎮(zhèn)生活垃圾環(huán)保焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村生活垃圾堆存和處置。加強垃圾滲濾液污染治理，完成42個城市（縣城）生活垃圾處理場升級改造工程。加快推進成都等12個城市餐廚垃圾資源化利用和無害化處理設(shè)施建設(shè)。落實生活垃圾管理職責，強化垃圾收運處全過程管理。完成三臺縣城市生活垃圾填埋場滲濾液處理設(shè)施整改，確保環(huán)境安全。
（七）以強化生態(tài)環(huán)保治理體系為重點建立健全長效機制
1.推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制改革。設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機構(gòu)，完善生態(tài)環(huán)境管理制度，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責，統(tǒng)一行使監(jiān)管城鄉(xiāng)各類污染物排放和行政執(zhí)法職責。探索按流域設(shè)置生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機構(gòu)。加快推進全省環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，確保在2018年6月底前完成改革任務(wù)。改革方案擬為：在環(huán)境保護廳設(shè)置環(huán)境保護總監(jiān)察職位（副廳級、廳黨組成員），增加行政編制；設(shè)立環(huán)境監(jiān)察辦公室，分片區(qū)設(shè)置5個環(huán)境監(jiān)察專員辦公室，為環(huán)境保護廳內(nèi)設(shè)機構(gòu)，使用行政編制；將核與輻射監(jiān)測管理機構(gòu)一并納入垂管范疇；在市（州）環(huán)境保護部門內(nèi)設(shè)開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）環(huán)境監(jiān)管機構(gòu)；建立條塊結(jié)合、權(quán)責明晰、各司其職、保障有力、權(quán)威高效的環(huán)境管理體制。
2.健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機制。嚴格環(huán)境準入制度，強化戰(zhàn)略環(huán)評和規(guī)劃環(huán)評，將“三線一單”硬約束作為綜合決策的基礎(chǔ)條件之一，將源頭嚴防落實到產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市規(guī)劃和區(qū)域流域規(guī)劃中。開展資源環(huán)境承載能力評價，逐步建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測評價體系，依據(jù)資源環(huán)境承載評價結(jié)果，實施針對性環(huán)境管控措施。嚴格執(zhí)行能耗、水耗、地耗、污染物排放、環(huán)境質(zhì)量等國家標準，建立嚴于國家標準的地方生態(tài)環(huán)保標準體系。嚴格環(huán)境質(zhì)量達標管理，達標地區(qū)保持穩(wěn)定，不達標地區(qū)制定實施限期達標規(guī)劃。落實排污許可制度，2020年完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)，實現(xiàn)固定污染源“一證式”管理。
3.建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。優(yōu)化調(diào)整大氣、水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位，建設(shè)和完善大氣環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和重點流域水質(zhì)自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加快建成適應(yīng)當前環(huán)境管理需求的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。整合環(huán)境保護、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生計生、氣象等部門相關(guān)數(shù)據(jù)信息，完善大氣、水、土壤、噪聲、輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)和生態(tài)、污染源監(jiān)測體系，依托省級政務(wù)云建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息，提升環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)化、科學(xué)化、精細化和信息化水平。
4.健全生態(tài)環(huán)境保護經(jīng)濟政策體系。設(shè)立省級“以獎代補”專項財政資金，對生態(tài)環(huán)境保護與治理成績突出地區(qū)、單位和個人給予獎勵。研究組建省級環(huán)保投資平臺，設(shè)立綠色發(fā)展基金，在重點流域組建流域治理公司。支持各類投資主體通過政府和社會資本合作（PPP）、第三方治理等多種模式參與治理，放寬市政公用行業(yè)特許經(jīng)營權(quán)限，培育壯大環(huán)境治理和生態(tài)保護市場主體。完善綠色金融體系，支持綠色信貸，健全綠色擔保機制，全面推開高環(huán)境風險企業(yè)投保環(huán)境污染強制責任保險。探索建立用能權(quán)、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易制度，建立環(huán)境治理市場體系。
5.完善生態(tài)保護補償機制。實施四川省污染防治激勵約束資金管理相關(guān)辦法，進一步加大激勵補償資金額度，發(fā)揮約束激勵作用。建立市場化、多元化生態(tài)補償機制，進一步擴大補償范圍。提高省級補償標準，有序開展多渠道籌措生態(tài)綜合補償資金的政策研究和試點示范，逐步加大對重點生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)保護紅線區(qū)域的補償力度。擴大退耕還林還草，擴大輪作休耕試點，健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度。進一步加強集體公益林生態(tài)效益補償政策落實工作，繼續(xù)開展省級濕地生態(tài)補償試點，逐步建立地區(qū)間橫向生態(tài)保護補償機制，實現(xiàn)自然保護區(qū)、森林、草原、濕地、水流、耕地等重點領(lǐng)域生態(tài)補償全覆蓋。
6.健全生態(tài)環(huán)境保護法治體系。根據(jù)國家制定修訂生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域法律法規(guī)情況，加快四川省大氣污染防治法實施辦法、四川省環(huán)境影響評價法實施辦法、四川省自然保護區(qū)管理條例等地方性法規(guī)修訂，統(tǒng)籌推進沱江、岷江等流域污染防治立法工作。以《四川省環(huán)境保護條例（修訂）》施行為契機，進一步加大執(zhí)法監(jiān)管力度，提升基層環(huán)保執(zhí)法能力，以零容忍的態(tài)度嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪行為，切實增強環(huán)保執(zhí)法震懾力。堅持經(jīng)常性定期督察與不定期督察相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合，以不定期督察和暗訪為主，不斷提高保護環(huán)境的主動性和自覺性。加強行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動，有條件的地方，在公安機關(guān)探索設(shè)立環(huán)保警察；加強生態(tài)環(huán)境資源檢察工作專業(yè)化建設(shè)，在人民法院設(shè)立環(huán)境與資源審判庭。
7.健全全社會共同參與的環(huán)境治理體系。因地制宜制定社會公眾參與生態(tài)環(huán)境保護的實施方案，引導(dǎo)和推動社會公眾積極參與。健全生態(tài)環(huán)境新聞發(fā)布機制，完善環(huán)境信息公開制度。強化第三方在環(huán)境治理中的作用，擴大第三方運營、規(guī)范第三方監(jiān)測、健全第三方監(jiān)督。推動環(huán)保社會組織和志愿者隊伍規(guī)范健康發(fā)展，拓展參與渠道，引導(dǎo)社會組織依法開展生態(tài)環(huán)境保護公益訴訟。建立生態(tài)環(huán)境保護社會監(jiān)督員制度，健全政府與社會各界的溝通協(xié)商機制。建立健全環(huán)境保護職業(yè)榮譽制度，完善公眾監(jiān)督、舉報反饋機制，實行有獎舉報。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。整改工作在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下組織實施，召開省委常委會會議和省政府常務(wù)會議專題研究部署。成立四川省落實中央環(huán)境保護督察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省委、省政府主要負責同志任雙組長，省委、省政府有關(guān)負責同志任副組長，省法院、省檢察院和省紀委、省委組織部、省委宣傳部等有關(guān)負責同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在環(huán)境保護廳，省政府分管負責同志任辦公室主任，具體負責整改工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌推進、督促落實等日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立綜合協(xié)調(diào)組、整改督辦組和宣傳報道組，由省直有關(guān)部門抽派工作人員組建工作專班，各成員單位按職能職責推進落實整改工作。各市（州）、縣（市、區(qū)）和省直有關(guān)部門成立相應(yīng)整改領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并明確承擔相應(yīng)職責的工作機構(gòu)。
（二）加大環(huán)保投入。全省各級財政要優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，切實加大生態(tài)環(huán)境保護治理投入力度，省財政積極統(tǒng)籌整合相關(guān)專項資金，采取“以獎促治”等方式，重點支持岷江、沱江、嘉陵江“三江流域”水污染治理和成都平原大氣污染防治、飲用水水源保護及城鄉(xiāng)污水垃圾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)等工作。按照國家部署推進環(huán)境資源稅制改革，探索建立環(huán)境保護投融資體制機制，綜合運用土地、規(guī)劃、金融多種政策引導(dǎo)社會資本進入環(huán)保領(lǐng)域，督促重點排污企業(yè)加大治污投入，改造治污工藝和提升清潔生產(chǎn)水平。
（三）嚴格責任落實。堅決貫徹中央環(huán)境保護督察整改要求，進一步完善生態(tài)環(huán)境保護責任體系，切實落實各級黨委、政府環(huán)境保護主體責任和黨委、政府主要負責同志第一責任人責任。省級領(lǐng)導(dǎo)同志將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護作為聯(lián)系指導(dǎo)市（州）工作重要內(nèi)容，省直有關(guān)部門加強對市（州）、縣（市、區(qū)）業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各市（州）、縣（市、區(qū)）切實擔負主體責任，嚴肅認真抓好問題整改。各市（州）黨委、政府和省直有關(guān)部門（單位）要結(jié)合本方案制定完善本地、本部門（單位）具體整改工作方案，明確責任單位、責任人員和整改時限，倒排工期，實行掛圖作戰(zhàn)。各責任單位制定的整改方案報省落實中央環(huán)境保護督察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，作為整改銷號、日常監(jiān)管和追責問責的依據(jù)。
（四）嚴肅責任追究。對中央第五環(huán)境保護督察組移交的12個生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題線索，由省紀委牽頭查處，逐一厘清責任，依法依規(guī)進行責任追究，并按要求征得中央第五環(huán)境保護督察組（國家環(huán)境保護督察辦公室）同意后向社會公開。中央環(huán)境保護督察反饋意見指出的其他問題由各地進行深入調(diào)查，對負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門和人員不作為、慢作為、亂作為的，依法依規(guī)實施責任追究，絕不姑息、絕不護短、絕不手軟。同時，進一步強化問題整改責任追究，對履職不到位、責任不落實、問題整改不力，甚至敷衍塞責、弄虛作假、拒不整改的單位或個人，嚴肅追究其責任，倒逼整改到位。
（五）強化督察督辦。實行督察整改工作省領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦機制，由牽頭省領(lǐng)導(dǎo)負責對重點整改任務(wù)開展督促指導(dǎo)，找準問題癥結(jié)，整合各方面資源形成合力，推動整改措施落地落實。建立督察整改工作督辦調(diào)度機制，實行周調(diào)度、周通報、月交賬制度，明確具體的銷號標準和程序，實行嚴格的銷號制度，采用清單管理、領(lǐng)導(dǎo)包案、專項督察、暗查暗訪等方式，加強對各地、各部門整改落實工作的督導(dǎo)檢查，及時掌握整改工作進展情況。對整改進度滯后的，綜合采取通報約談、曝光監(jiān)督、掛牌督辦、追責問責等手段，扎實推進督察整改。
（六）加強宣傳報道。建立省、市、縣宣傳三級聯(lián)動機制，全面跟蹤各地整改工作落實情況。充分運用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺，深入宣傳整改工作中好的做法和經(jīng)驗，曝光群眾反映強烈的環(huán)境保護不作為、慢作為、亂作為和環(huán)境違法典型案例。健全環(huán)境問題整改信息公開機制，利用“一臺一報一網(wǎng)”和微信、微博等網(wǎng)絡(luò)新媒體，及時公開環(huán)境問題整改方案和辦理進度情況、典型環(huán)境違法案件查處情況，保障公眾知情權(quán)。督察整改期間，省級電視臺新聞欄目每周四安排5至10分鐘，專題報道督察整改工作情況；省級黨報和政府網(wǎng)站設(shè)立中央環(huán)境保護督察整改專欄，每周五宣傳報道1次督察整改進展情況。邀請社會各領(lǐng)域代表、社會組織和新聞媒體參與問題整改、監(jiān)督整改，充分發(fā)揮新聞媒體和社會公眾的監(jiān)督作用。
附件：四川省落實中央第五環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改任務(wù)清單
附件
四川省落實中央第五環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改任務(wù)清單
為貫徹落實中央環(huán)境保護督察整改工作要求，切實抓好反饋意見的整改落實，我省制定了整改任務(wù)清單，明確了責任單位、整改時限、整改目標，細化整改措施，按期整改銷號。共確定5大類89項整改任務(wù)，其中，15項重點整改任務(wù)（標注★號）由省領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦。
一、關(guān)于一些地方和部門生態(tài)環(huán)境保護責任落實不到位問題（共24項任務(wù)）
★（一）通過督察談話和問詢，部分領(lǐng)導(dǎo)干部反映，一些地方和部門對中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的決策部署認識不深刻、把握不全面，對全省生態(tài)環(huán)境保護的重要性和存在問題認識不足，對改善環(huán)境質(zhì)量的重要性和緊迫性重視不夠，發(fā)展與保護不同步、不協(xié)調(diào)的問題依然比較突出。
牽頭督辦省領(lǐng)導(dǎo)：鄧小剛
責任單位：省委辦公廳、省政府辦公廳、省委組織部、省委宣傳部，省直有關(guān)部門，各市（州）黨委、政府
整改時限：立行立改，長期堅持
整改目標：全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部政治站位進一步提高，新發(fā)展理念進一步樹牢，生態(tài)環(huán)保意識進一步增強，樹立正確的政績觀，堅定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路；環(huán)境保護責任壓緊壓實，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部認真履職盡責。
整改措施：
1.全省各地、各部門（單位）深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的決策部署，牢固樹立并切實踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅決落實長江經(jīng)濟帶“共抓大保護，不搞大開發(fā)”的要求，全面貫徹新發(fā)展理念，把綠色發(fā)展融入經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，以對黨和人民的事業(yè)負責、對人民群眾根本利益負責的態(tài)度，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的政治責任。
2.省委常委會會議、省政府常務(wù)會議根據(jù)工作需要研究生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作，每季度至少1次；市（州）黨委常委會會議、政府常務(wù)會議根據(jù)工作需要研究生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作，每季度至少1次；縣（市、區(qū)）黨委常委會會議、政府常務(wù)會議根據(jù)工作需要研究生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作，每年不少于6次，及時研究部署、協(xié)調(diào)解決生態(tài)環(huán)境保護重大問題。
3.將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度履職盡責清單，強化履職盡責跟蹤管理，及時提出加強和改進工作的建議。將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作履職情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價、獎懲的重要依據(jù)。
4.以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，將習近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新理念新思想新戰(zhàn)略及黨中央、國務(wù)院有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護的方針政策、決策部署和法律法規(guī)，作為黨委（黨組）中心組學(xué)習和領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班的重要任務(wù)、干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容、宣傳教育的重要方面。在各級黨校、行政院校、干部學(xué)院等舉辦的主體班和相關(guān)專題班中增加新發(fā)展理念、生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護培訓(xùn)內(nèi)容。
5.結(jié)合中央環(huán)境保護督察整改宣傳報道，深入宣傳我省貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作決策部署，堅定推進生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展、建設(shè)美麗四川的具體舉措和經(jīng)驗成效，曝光生態(tài)環(huán)境損害問題中不作為、慢作為、亂作為的典型案例，提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對生態(tài)環(huán)境保護的思想認識。督察整改期間，省級電視臺新聞欄目每周四安排5至10分鐘，專題報道督察整改工作情況；省級黨報和政府網(wǎng)站設(shè)立中央環(huán)境保護督察整改專欄，每周五宣傳報道1次督察整改進展情況；原則上，市級電視臺新聞欄目每周安排不少于3分鐘專題報道督察整改工作情況，市、縣級黨報和政府網(wǎng)站設(shè)立中央環(huán)境保護督察整改專欄，每周宣傳報道1次督察整改進展情況。
6.開展環(huán)境保護工作督查督導(dǎo)，強力推進中央環(huán)境保護督察反饋問題整改到位；加強生態(tài)環(huán)境保護指標的過程管理和督辦落實，推動年度生態(tài)環(huán)境保護指標的順利完成。
（二）省發(fā)展改革、交通、農(nóng)業(yè)、旅游等部門未執(zhí)行相關(guān)環(huán)境保護法律規(guī)定，出臺的“十三五”能源發(fā)展、綜合交通運輸發(fā)展、畜牧業(yè)發(fā)展、草原保護建設(shè)利用、旅游業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃，沒有嚴格按要求開展規(guī)劃環(huán)境影響評價。
責任單位：省發(fā)展改革委（省能源局）、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、省旅游發(fā)展委，省政府辦公廳、環(huán)境保護廳
整改時限：2018年12月，長期堅持
整改目標：省發(fā)展改革委（省能源局）、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)廳、省旅游發(fā)展委限期完成相關(guān)規(guī)劃環(huán)評問題整改；嚴格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》，形成在決策源頭貫徹綠色發(fā)展理念的長效機制。
整改措施：
1.嚴格執(zhí)行“十三五”能源發(fā)展、綜合交通運輸發(fā)展、旅游業(yè)發(fā)展等規(guī)劃環(huán)境影響評價篇章有關(guān)要求，落實有關(guān)措施；開展規(guī)劃回顧性評價，把評價有關(guān)要求納入規(guī)劃中期評估調(diào)整內(nèi)容進行落實。
2.2018年6月底前完成“十三五”畜牧業(yè)發(fā)展、草原保護建設(shè)利用規(guī)劃的環(huán)境影響報告書編制，并在2018年12月底前完成審查。
3.進一步梳理省級層面應(yīng)開展環(huán)境影響評價的規(guī)劃清單，2018年8月底前完成“十三五”頁巖氣規(guī)劃和沱江、涪江、渠江等流域綜合規(guī)劃環(huán)境影響報告書的編制。
4.2018年6月底前出臺進一步加強全省規(guī)劃環(huán)境影響評價有關(guān)工作的通知，強化規(guī)劃環(huán)評的源頭防控作用，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》，健全在決策源頭貫徹綠色發(fā)展理念的長效機制。
（三）2015年以來，仍有遂寧大英汽柴油加氫精制裝置項目、瀘州合江中國福寶國際旅游度假區(qū)（一期）項目、宜賓臨港騰卓智能制造基地、內(nèi)江電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等省級重點項目未批先建。
責任單位：瀘州、遂寧、內(nèi)江、宜賓4個市黨委、政府，省發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
整改時限：2019年6月，長期堅持
整改目標：依法查處未批先建違法行為，建立重點項目環(huán)境管理長效機制。
整改措施：
1.依法查處內(nèi)江電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園違法項目，在2018年8月底前完成環(huán)評文件編制，并報有審批權(quán)的環(huán)境保護部門審批。
2.依法查處宜賓臨港騰卓智能制造基地違法項目，在2018年8月底前完成環(huán)評文件編制，并報有審批權(quán)的環(huán)境保護部門審批。
3.依法查處遂寧大英汽柴油加氫精制裝置項目環(huán)境違法問題，在2019年6月底前完成環(huán)評文件編制，并報有審批權(quán)的環(huán)境保護部門審批。
4.依法查處瀘州中國合江福寶國際旅游度假區(qū)（一期）項目環(huán)境違法問題，2019年6月底前完成環(huán)評文件編制，并報有審批權(quán)的環(huán)境保護部門審批。
5.嚴格執(zhí)行《四川省重點項目管理辦法》，部門之間及時共享、動態(tài)掌握重點項目環(huán)評審批、開工建設(shè)等信息，凡查出建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)審批就開工建設(shè)的環(huán)境違法項目，一律不得納入省級重點項目名單或從名單中剔除。
★（四）自貢市委、市政府研究部署和督促考核不到位，環(huán)境保護重點工作推進不力，導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量持續(xù)下降。
牽頭督辦省領(lǐng)導(dǎo)：黃新初、冷志義
責任單位：自貢市委、市政府
整改時限：立行立改，長期堅持
整改目標：自貢市各地、各部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立和切實踐行新發(fā)展理念，環(huán)境保護意識顯著增強，環(huán)境問題及時研究解決，重點工作有力推進，環(huán)境保護責任全面壓緊壓實，考核機制健全完善。
整改措施：
1.將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作納入市委、市政府重要議事日程，市委常委會會議、市政府常務(wù)會議每季度至少研究1次。
2.完善市委常委會會議、市政府常務(wù)會議會前學(xué)法、學(xué)政策等制度，每季度至少專題學(xué)習1次生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)及最新政策。
3.將環(huán)境保護工作納入各地黨委、政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，制定環(huán)境保護黨政同責年度工作目標任務(wù)及考評細則，嚴格考核，逗硬獎懲。
4.明確2名市級負責同志分別負責大氣污染防治、水污染防治工作；加強督查督辦，推動環(huán)境保護重點工作落實落地，建立市級環(huán)境保護工作巡查制度，對市級有關(guān)部門和縣（區(qū)）黨委、政府環(huán)境保護工作開展機動式、點穴式巡查。
（五）自貢市2016年未完成PM10、PM2.5、優(yōu)良天數(shù)率考核目標，PM2.5濃度全省最高，2017年上半年二氧化硫、二氧化氮平均濃度分別同比上升32.5%、20.8%，增幅居全省前列。
責任單位：自貢市委、市政府
整改時限：2020年12月
整改目標：落實《四川省藍天保衛(wèi)行動方案（2017—2020年）》各項工作措施，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
整改措施：
1.2018年6月底前完成自貢市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃編制。實施《自貢市鐵腕治霾十大專項行動工作方案》，加大資金投入，建立環(huán)保專項基金，切實改善環(huán)境空氣質(zhì)量。
2.2018年6月底前制定全市燃煤總量控制方案，2019年6月底前徹底淘汰縣城建成區(qū)10蒸噸以下燃煤鍋爐，城市建成區(qū)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)禁止新建20蒸噸以下燃煤鍋爐。
3.加快淘汰水泥、建陶、石化、煤炭等行業(yè)的落后產(chǎn)能，2018年12月底前淘汰率達到60%，2019年12月底全面完成。2018年6月底前全面完成磚瓦行業(yè)綜合整治。全面清查建立“散亂污”企業(yè)清單臺賬，2018年12月底前基本消除“散亂污”企業(yè)污染，2019年起，每年開展“回頭看”，發(fā)現(xiàn)一起取締一起。
4.開展揮發(fā)性有機物（VOCs）綜合治理，2018年12月底前完成揮發(fā)性有機物（VOCs）重點污染企業(yè)治理，完成汽修行業(yè)噴烤漆房升級改造工作；開展石化行業(yè)工業(yè)企業(yè)泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）工作。
5.加強建筑工地和道路揚塵監(jiān)管，城市建筑工地嚴格落實施工現(xiàn)場圍擋、工地物料堆場覆蓋、施工現(xiàn)場路面硬化、駛出工地車輛沖洗、拆遷工地濕法作業(yè)、渣土運輸車輛密閉等揚塵防治要求，2018年12月底前建成統(tǒng)一的施工場地視頻監(jiān)控平臺；提高城市道路機械化清掃保潔水平，加密清掃和沖洗頻次，2018年6月底前城市道路機械化清掃率達到85%以上。
6.2018年3月底前制定取締非法預(yù)拌混凝土攪拌站攻堅行動方案，2018年6月底前全面取締非法攪拌站。
7.2018年3月底前制定餐飲油煙治理工作方案，2018年12月底前基本完成縣城及主城區(qū)餐飲油煙凈化設(shè)備安裝。
8.加強機動車環(huán)境管理機構(gòu)標準化建設(shè)，提高機動車污染防治能力和水平。加強機動車環(huán)境監(jiān)督管理，強化對機動車檢驗機構(gòu)的監(jiān)管，市、縣兩級每月開展1次重型貨運柴油車尾氣排放監(jiān)督抽測聯(lián)合執(zhí)法。
9.2018年3月底前制定秸稈資源綜合利用實施方案，疏堵結(jié)合，加快秸稈收運體系建設(shè)，大力開展秸稈肥料化、飼料化、基料化、能源化、原料化處置，實行秸稈全域禁燒。
10.完成《自貢市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》修訂工作，細化“一廠一策”限產(chǎn)停產(chǎn)方案。強化重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，按預(yù)警級別落實重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施。
11.深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，履行川南地區(qū)大氣污染防治聯(lián)席會議制度召集單位職責，強化信息共享和聯(lián)動合作。建設(shè)大氣環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，完成現(xiàn)場端的安裝工作。
（六）自貢市水質(zhì)達標率從2013年的50%下降到2016年的11.1%，Ⅳ和Ⅴ類水質(zhì)斷面比例從2013年的10%上升到2016年的77.8%，地表水市控及以上監(jiān)測斷面達標率僅30.8%，6個國控考核斷面中5個水質(zhì)不達標，其中2個為劣Ⅴ類。
責任單位：自貢市委、市政府
整改時限：2020年12月
整改目標：地表水國省考核監(jiān)測斷面優(yōu)良水體比例不斷提高，全市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
整改措施：
1.實行市委、市政府主要負責同志水污染整治責任制，2018年2月底前制定釜溪河流域綜合整治方案和工業(yè)園區(qū)污水治理、飲用水水源保護、生活污水治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理專項方案。
2.加強對2017年已建成的張家壩化工廠遺留渣場滲濾液治理設(shè)施的運行管理。2018年12月底前完成晨光工業(yè)園區(qū)等5個工業(yè)聚集區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。
3.2018年12月底前建成2座城市生活污水處理廠，2019年6月底前完成5座城市生活污水處理廠提標改造，2019年12月底前建成東部生活污水處理廠一期工程。對71座臨河（設(shè)置有入河排污口）或設(shè)計規(guī)模在500立方米/日以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠（站）實施提標改造，2018年12月底前完成50%，2019年6月底前全面完成。
4.2019年12月底前消除城市建成區(qū)8條黑臭水體。2020年12月底前完成釜溪河流域環(huán)境綜合整治。2020年規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）糞污處理設(shè)施裝備配套率達到95%以上，糞污綜合利用率達到75%以上。2018年至2020年，每年至少完成45個建制村環(huán)境綜合整治。建設(shè)沱江干流生態(tài)走廊。
★（七）雖然四川省及各市（州）均已出臺環(huán)境保護職責分工方案，但由于一些工作分工不明確，導(dǎo)致執(zhí)行過程中，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和信息化、環(huán)境保護等部門之間職責不清晰，推諉扯皮，有關(guān)工作推進不力，在畜禽養(yǎng)殖污染防治、產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)管理、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)管理等方面表現(xiàn)比較突出。
牽頭督辦省領(lǐng)導(dǎo)：王寧
責任單位：省委辦公廳、省政府辦公廳牽頭，省委編辦、環(huán)境保護廳，各市（州）黨委、政府
整改時限：2018年8月
整改目標：環(huán)境保護職能職責分工進一步完善，全省各級黨委、政府和有關(guān)部門環(huán)境保護職責分工明確、邊界清晰。
整改措施：
1.2018年6月底前修訂出臺全省各級黨委、政府和有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責分工方案。各市（州）參照省環(huán)境保護工作職責分工，于2018年8月底前修訂完善市（州）環(huán)境保護工作職責分工方案。
2.按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”的原則，進一步明確有關(guān)部門在畜禽養(yǎng)殖污染防治、產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)管理、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)管理等方面的職責分工。
農(nóng)業(yè)部門會同環(huán)境保護部門劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶；環(huán)境保護部門負責規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
經(jīng)濟和信息化部門負責擬訂并組織實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)合理布局，推進園區(qū)污水處理等公共配套設(shè)施建設(shè)；環(huán)境保護部門負責產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施監(jiān)督管理，查處超標排污等環(huán)境違法行為。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責監(jiān)督管理城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)工作，對已建成的污水處理設(shè)施運行情況進行監(jiān)督管理，確保正常運行、達標排放；環(huán)境保護部門負責監(jiān)督城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施環(huán)境信息公開等，查處超標排污等環(huán)境違法行為。
★（八）雖然全省已初步建立起環(huán)境保護目標責任體系，但在一些地方實施過程中存在考核走過場，壓力傳導(dǎo)層層衰減的問題。如，廣安、達州、眉山、資陽等4個市在四川省2015年大氣污染防治行動計劃實施情況考核中評定為不合格，但在當年省政府市（州）目標管理環(huán)境保護考核中得分仍然接近滿分。在四川省2016年城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率考核中，19個市（州）得分相同，并且均超過考核設(shè)定的最高分值。
牽頭督辦省領(lǐng)導(dǎo)：鄧小剛、王寧
責任單位：省委績效辦（省委督查室）、省政府績效辦（省政府督查室）、環(huán)境保護廳牽頭，省紀委機關(guān)、省委組織部、審計廳、省國資委，各市（州）黨委、政府
整改時限：立行立改，長期堅持
整改目標：環(huán)境保護目標體系進一步完善，強化目標績效考核和督查督辦，提升環(huán)境保護目標體系的科學(xué)性、嚴謹性、權(quán)威性，確保環(huán)境保護目標考核落地落實。
整改措施：
1.落實生態(tài)功能區(qū)差別化考核制度，顯著增加生態(tài)環(huán)境考核指標權(quán)重。根據(jù)國家考核指標變化同步調(diào)整省政府對市（州）政府環(huán)境保護工作考核指標，突出環(huán)境保護“約束性指標”特點，進一步優(yōu)化年度考核指標設(shè)置。
2.嚴格執(zhí)行《四川省黨政同責工作目標績效管理辦法（試行）》及年度考評細則和《關(guān)于在干部選拔任用工作中進一步體現(xiàn)和落實環(huán)境保護、安全生產(chǎn)相關(guān)要求的暫行規(guī)定》，將環(huán)境保護目標分解到市（州）黨委、政府和省直有關(guān)部門，強化考核。
3.進一步加強省屬國有企業(yè)環(huán)境保護工作目標考核，并將環(huán)境保護考核結(jié)果與省屬國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核、領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)人員年度任期綜合考核掛鉤。對四川省交通投資集團有限責任公司2014年和2015年經(jīng)營業(yè)績考核環(huán)境保護部分進行扣分，并根據(jù)相關(guān)考核辦法對企業(yè)相應(yīng)年度考核結(jié)果進行追溯處理。
4.進一步修訂完善大氣、水污染防治行動計劃考核辦法和城市集中式飲用水水源地水質(zhì)考核辦法，制定土壤污染防治行動計劃考核辦法。
5.強化考核結(jié)果運用，將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護履職情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價、獎懲的重要依據(jù)，并與領(lǐng)導(dǎo)班子的優(yōu)化調(diào)整和干部選拔任用掛鉤，與干部教育培訓(xùn)和管理監(jiān)督相結(jié)合；負有生態(tài)環(huán)境和資源保護監(jiān)管職責的工作部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門嚴格執(zhí)行《四川省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則（試行）》，將領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實生態(tài)環(huán)境保護責任不力被問責的情況納入考核指標體系。
6.當年發(fā)生重大以上突發(fā)環(huán)境事件的地區(qū)，黨委、政府負有重要責任的，領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核不得被評為“優(yōu)秀”等次。加強環(huán)境保護專項考核與省委、省政府對市（州）年度綜合目標考核的對接，強化激勵和約束導(dǎo)向，確保相關(guān)考核結(jié)果總體一致，與國家政策要求和群眾直接感受一致。
7.開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責任情況進行審計監(jiān)督。
（九）成都市2016年有19個區(qū)（市、縣）未完成PM2.5濃度改善目標、21個區(qū)（市、縣）未完成PM10濃度改善目標，但考核得分均在95.1至100分之間，與實際完成情況嚴重不符，考核工作流于形式。
責任單位：成都市委、市政府
整改時限：立行立改，長期堅持
整改目標：嚴格空氣質(zhì)量目標考核。
整改措施：
1.修訂完善《成都市環(huán)境空氣質(zhì)量考核激勵辦法（試行）》，將空氣質(zhì)量改善工作任務(wù)分解到成都市各縣（市、區(qū)），對各縣（市、區(qū)）進行目標考核，對不能完成任務(wù)的采取通報、約談、財政資金扣繳等方式處理，對完成任務(wù)的視情況進行資金獎勵。
2.制定出臺年度環(huán)境保護工作目標考核辦法，對各縣（市、區(qū)）和市級有關(guān)部門貫徹落實年度大氣治理各項重點工作措施情況進行目標考核，并將空氣質(zhì)量目標完成情況作為一項重要考核內(nèi)容。
3.定期召開成都市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題研究部署大氣污染防治工作，對各縣（市、區(qū)）空氣質(zhì)量及同比改善情況實施月通報。
（十）一些地方和部門推進環(huán)境保護工作自覺性、主動性不夠，一些領(lǐng)導(dǎo)干部不同程度存在不愿管、不會管的問題，導(dǎo)致不作為、慢作為、亂作為的情況時有發(fā)生。
責任單位：省委辦公廳、省政府辦公廳牽頭，省紀委機關(guān)、省委組織部、省委宣傳部、環(huán)境保護廳、省法制辦，各市（州）黨委、政府
整改時限：立行立改，長期堅持
整改目標：強化生態(tài)環(huán)境保護理論學(xué)習教育，牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅定社會主義生態(tài)文明觀，推動全省上下形成講落實、重落實、抓落實的生態(tài)環(huán)境保護工作新格局。
整改措施：
1.各地、各部門（單位）把習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”等綠色發(fā)展理論作為黨委（黨組）中心組和領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班學(xué)習的重要內(nèi)容，深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護重大決策部署，做到踐行綠色發(fā)展理念思想上自覺、行動上主動。
2.各級黨委、政府主要負責同志對行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負總責，落實黨委、政府一把手親自抓、分管負責同志具體抓的領(lǐng)導(dǎo)責任，落實職能部門主要負責同志直接抓的監(jiān)管責任，堅決做到“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”。
3.強化對各市（州）黨委、政府和省直有關(guān)部門（單位）環(huán)境保護工作目標績效考核，省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)對考核排名靠后的市（州）和省直部門（單位）分管負責同志進行約談；對連續(xù)3年未完成環(huán)境保護目標任務(wù)的，按規(guī)定啟動問責程序。
4.強化對環(huán)境保護工作的專項督查，組織開展暗訪督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，推動問題解決。2018年開展省級環(huán)境保護督察“回頭看”，省級領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展環(huán)境保護督察整改推進情況專項督導(dǎo)，督促各級黨委、政府和有關(guān)部門（單位）切實糾正思想偏差，主動履行生態(tài)環(huán)境保護主體責任。
5.嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》和《四川省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則（試行）》等規(guī)定，對有關(guān)地方和部門（單位）在推進環(huán)境保護工作方面的不作為、慢作為、亂作為問題，按照干部管理權(quán)限，由紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門依法依規(guī)問責。
6.在各級黨校、行政院校、干部學(xué)院等舉辦的主體班和相關(guān)專題班中加大新發(fā)展理念、生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護培訓(xùn)內(nèi)容比重。舉辦持續(xù)推進環(huán)境保護“三大戰(zhàn)役”專題研討班。
7.廣元市、甘孜州、筠連縣、宜賓縣立即廢止督察發(fā)現(xiàn)的阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”。同時，省法制辦牽頭，2018年5月底前組織各地、各部門（單位）開展阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”專項清理行動，嚴格政策措施的法制審查，杜絕政策層面亂作為現(xiàn)象。
★（十一）達州市委、市政府環(huán)境保護工作推進不力。
牽頭督辦省領(lǐng)導(dǎo)：堯斯丹、王樹江
責任單位：達州市委、市政府
整改時限：立行立改，長期堅持
整改目標：自覺提高政治站位，從思想深處深刻認識抓好環(huán)境保護工作的極端重要性。更加堅定自覺地貫徹落實新發(fā)展理念，堅決克服重發(fā)展輕環(huán)保、重速度輕質(zhì)量的思想觀念，持續(xù)推動達州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善。
整改措施：
1.將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作納入市委、市政府重要議事日程，市委常委會會議、市政府常務(wù)會議每季度至少研究1次。
2.完善市委常委會會議、市政府常務(wù)會議會前學(xué)法、學(xué)政策等制度，每季度至少專題學(xué)習1次生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)及最新政策。
3.修訂完善環(huán)境保護職責分工方案，進一步明晰全市各級各部門環(huán)境保護職能職責。
4.貫徹落實環(huán)境保護重要決策部署和環(huán)境保護重點工作，市委、市政府主要負責同志親自抓，并各明確1名分管負責同志具體抓，落實領(lǐng)導(dǎo)責任；市委、市政府主要負責同志每季度至少帶隊暗訪1次，市委、市政府督查室每季度至少牽頭督辦1次，對工作推進不力的實施約談、通報，對涉嫌違規(guī)違紀的，依規(guī)依紀移交紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門處理。
5.將環(huán)境保護工作納入全市各級黨委、政府和市級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“一票否決”制度。細化完善環(huán)境保護黨政同責年度工作目標任務(wù)及考評細則，并嚴格考核和獎懲。
（十二）達州市政府2014年至2016年連續(xù)3年將第二污水處理廠建設(shè)列為年度重點任務(wù)，但截至督察時仍未建成；主城區(qū)應(yīng)于2016年完成新改建污水管網(wǎng)89公里，但當年僅完成33%，每天約3萬噸生活污水未經(jīng)處理直排河流。
責任單位：達州市委、市政府
整改時限：2018年12月
整改目標：加快推進污水管網(wǎng)改建工程，達州市第二污水處理廠建成投運，生活污水得到有效處置。
整改措施：
1.2018年1月底前已完成達州市第二污水處理廠主體工程及配套9.3公里管網(wǎng)建設(shè)，并通水試運行。
2.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，由分管副市長牽頭，2018年8月底前修編完成達州市主城區(qū)污水處理設(shè)施及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決突出問題，推進達州市第二污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。
3.2018年12月底前完成主城區(qū)其他12個項目共計149.24公里污水管網(wǎng)建設(shè)。
（十三）達州市304個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中245個未建成污水集中處理設(shè)施。
責任單位：達州市委、市政府
整改時限：2020年12月
整改目標：基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋。
整改措施：
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，由常務(wù)副市長和分管副市長牽頭，組織推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)解決突出問題；各縣（市、區(qū)）常務(wù)副縣（市、區(qū)）長具體負責。
2.加快推進通川區(qū)江陵鎮(zhèn)、達川區(qū)大樹鎮(zhèn)等80個涉及重點流域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)項目建設(shè)，2018年12月底前完成28個，2019年12月底前全部建成。
3.其他非重點流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過建設(shè)人工濕地、小型分散式污水處理設(shè)施等，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水直排問題。2018年12月底前完成20個，2019年12月底前完成60個，2020年12月底前完成85個。
4.加大財政投入，充分利用市政、環(huán)保、生態(tài)等各類專項資金，2018年至2020年每年至少安排10億元財政資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。綜合運用PPP模式、財金互動等方式鼓勵和引導(dǎo)社會資本、金融資本參與城鄉(xiāng)生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運行。
（十四）達州市中心城區(qū)2016年二氧化氮、PM10年均濃度分別比2013年上升41.4%、22.9%。
責任單位：達州市委、市政府
整改時限：2020年12月
整改目標：落實《四川省藍天保衛(wèi)行動方案（2017—2020年）》各項工作措施，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
整改措施：
1.2018年9月底前完成達州市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃編制，實施《達州市大氣區(qū)域綜合整治項目方案（2017—2020年）》，加大資金投入，加快環(huán)境質(zhì)量改善，按期完成空氣質(zhì)量目標。
2.2018年6月底前制定完成全市燃煤總量控制方案，2018年12月底前完成縣城建成區(qū)10蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰工作，城市建成區(qū)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)禁止新建20蒸噸以下燃煤鍋爐。
3.加快淘汰鋼鐵、水泥、石化、焦化、煤炭等行業(yè)的落后產(chǎn)能，2018年12月底前完成淘汰50%，2019年12月底前全面完成。2018年12月底前完成“散亂污”企業(yè)整治。
4.落實《達州市磚瓦行業(yè)環(huán)境保護專項整治工作方案》，推進磚瓦行業(yè)的淘汰關(guān)停、規(guī)范整治工作，2018年6月底前完成整治任務(wù)。
5.開展重點行業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）綜合治理，對標《四川省固定污染源大氣揮發(fā)性有機物排放標準》，2018年12月底前完成揮發(fā)性有機物（VOCs）重點污染企業(yè)治理，推進汽修行業(yè)污染治理，開展石化行業(yè)工業(yè)企業(yè)排查整治，實施泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）。
6.加強城市揚塵治理，加密清掃和沖洗頻次。加強建筑工地和道路揚塵監(jiān)管，城市建筑工地嚴格落實施工現(xiàn)場圍擋、工地物料堆場覆蓋、施工現(xiàn)場路面硬化、駛出工地車輛沖洗、拆遷工地濕法作業(yè)、渣土運輸車輛密閉等揚塵防治要求，建成全市施工場地統(tǒng)一視頻監(jiān)控平臺。2019年12月底前完成所有城市道路機械化清掃保潔作業(yè)車輛全球定位系統(tǒng)（GPS）安裝，市本級城市建成區(qū)道路機械化清掃率達到90%以上。
7.2018年2月底前出臺餐飲油煙治理工作方案，達州市主城區(qū)城市建成區(qū)餐飲油煙凈化設(shè)備安裝率達到95%（2018年8月底前達到66%、2018年12月底前達到70%、2019年12月底前達到90%、2020年12月底前達到95%）。
8.加強機動車環(huán)境管理機構(gòu)標準化建設(shè)，提高機動車污染防治能力和水平。加強機動車環(huán)境監(jiān)督管理，強化機動車檢驗機構(gòu)監(jiān)管，市、縣每月開展1次重型貨運柴油車尾氣排放監(jiān)督抽測聯(lián)合執(zhí)法。
9.2018年6月底前制定秸稈資源綜合利用實施方案，加快秸稈收運體系建設(shè)，秸稈綜合利用率達到83%，落實秸稈禁燒區(qū)域禁燒政策。
10.2018年6月底前完成《達州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》修訂，細化“一廠一策”限產(chǎn)方案。強化重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，按預(yù)警級別落實重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施。
（十五）達州市147家磚瓦企業(yè)僅1家建有脫硫設(shè)施，59家無任何污染治理設(shè)施。
責任單位：達州市委、市政府
整改時限：2018年6月
整改目標：磚瓦行業(yè)落后產(chǎn)能全部淘汰，合規(guī)企業(yè)整治后污染物達標排放。
整改措施：
1.2018年3月底前，在全面排查基礎(chǔ)上進一步完善專項整治工作方案，實行市級領(lǐng)導(dǎo)包案督辦制；明確責任部門，建立“一廠一策”整治臺賬，細化時間節(jié)點，落實專人跟蹤督辦。
2.2018年4月底前，開展淘汰關(guān)停一批“回頭看”，進一步鞏固關(guān)停成效，對不符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃要求、治理無望的企業(yè)實施“兩斷三清”，一律淘汰關(guān)停到位。
3.2018年5月底前，開展規(guī)范整治一批“回頭看”。嚴格按照“先停后治”原則開展規(guī)范整治，對符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃要求的企業(yè)，全面整改存在的環(huán)境問題，實現(xiàn)污染物全面穩(wěn)定達標排放；對問題復(fù)雜、不能穩(wěn)定達標的企業(yè)，進行掛牌督辦，限期達標。
4.2018年6月底前，全面完成掛牌督辦任務(wù)，對逾期不能完成整治的，堅決予以淘汰關(guān)停。
（十六）達州市國威建材實業(yè)有限公司（Φ2.4×8.5m粉磨機）、四川省宣漢源昌水泥有限公司（Φ2.5×8.5m立窯1臺、Φ2.4×13m球磨機1臺）未按國家要求淘汰到位。
責任單位：達州市委、市政府
整改時限：2018年6月
整改目標：全面依法依規(guī)完成相關(guān)落后產(chǎn)能淘汰。
整改措施：
2018年6月底前，依法依規(guī)拆除達州市國威建材實業(yè)有限公司的Φ2.4×8.5m粉磨機、四川省宣漢源昌水泥有限公司的Φ2.5×8.5m立窯和Φ2.4×13m球磨機。
（十七）達州鋼鐵集團公司不僅未按環(huán)評批復(fù)要求于2010年底前淘汰80平方米燒結(jié)機和370立方米高爐，而且于2011年6月將80平方米燒結(jié)機擅自擴容至91平方米，達州市政府違規(guī)對其進行環(huán)保備案。
責任單位：達州市委、市政府
整改時限：2019年6月
整改目標：限期關(guān)停拆除。
整改措施：
1.2017年12月底前已拆除370立方米高爐。
2.按照達州鋼鐵集團公司整改進度安排，穩(wěn)步推進前期工作，督促企業(yè)進一步加強燒結(jié)機配套環(huán)保設(shè)施日常管理，確保正常運行、污染物達標排放；在重污染天氣期間，對燒結(jié)機進行減量生產(chǎn)。
3.2019年6月底前完成關(guān)停拆除。
★（十八）達州市委、市政府明確提出要盡快創(chuàng)造條件搬遷達鋼至城市外圍，并于2013年成立達鋼搬遷工程指揮部，從2013年起連續(xù)3年將其列為年度重大工程項目，實施目標考核，但有關(guān)搬遷工作至今無實質(zhì)性進展。
牽頭督辦省領(lǐng)導(dǎo)：堯斯丹、王樹江
責任單位：達州市委、市政府
整改時限：限時整改
整改目標：實現(xiàn)達鋼集團在主城區(qū)關(guān)閉。
整改措施：
1.達州市成立由市委書記、市長任雙組長的達鋼集團環(huán)保整治領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決相關(guān)重大事項，強力推進達鋼集團環(huán)保整治工作。
2.在達鋼集團達標排放改造的基礎(chǔ)上，近期按照“減產(chǎn)量、調(diào)工藝、騰空間”的要求，深入推進環(huán)保整治工作。
3.統(tǒng)籌考慮環(huán)境容量、城市建設(shè)、城市管理等多方面因素，加快推進達鋼集團在主城區(qū)關(guān)閉。
★（十九）省國土資源廳2013年以來，在保護區(qū)內(nèi)新批準設(shè)立采礦權(quán)3宗、探礦權(quán)11宗，為28個保護區(qū)的107個采礦權(quán)辦理延續(xù)手續(xù)，為79個保護區(qū)的192個探礦權(quán)辦理延續(xù)手續(xù)。2017年以來還為6個保護區(qū)的14個采礦權(quán)辦理了延續(xù)登記手續(xù)，為11個保護區(qū)的20個探礦權(quán)辦理了延續(xù)登記手續(xù)。其中，5月還為九頂山省級自然保護區(qū)核心區(qū)內(nèi)的四川龍蟒磷制品股份有限公司紅巖磷礦辦理了采礦權(quán)延續(xù)手續(xù)，為瓦屋山省級自然保護區(qū)內(nèi)的洪雅縣大巖窩鉛鋅礦辦理了探礦權(quán)延續(xù)手續(xù)。
牽頭督辦省領(lǐng)導(dǎo)：堯斯丹
責任單位：國土資源廳牽頭，各市（州）黨委、政府
整改時限：2019年12月
整改目標：停止辦理自然保護區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)新立、延續(xù)登記，停止自然保護區(qū)內(nèi)一切勘查開采活動，封閉井硐，拆除設(shè)備，實施植被恢復(fù)。
整改措施：
1.成立省自然保護區(qū)礦業(yè)權(quán)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管國土資源的副省長任組長，國土資源廳牽頭，財政、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門配合推進整改，統(tǒng)籌研究礦業(yè)權(quán)合理布局、自然保護區(qū)礦業(yè)權(quán)關(guān)停整改標準、分類補償辦法、有序退出機制、維護社會穩(wěn)定等工作。
2.認真執(zhí)行《四川省自然保護區(qū)專項督察突出問題整改總體推進方案》《關(guān)于切實加強涉及自然保護區(qū)和國家公園礦業(yè)權(quán)整改的緊急通知》《關(guān)于加快推進自然保護區(qū)礦業(yè)權(quán)整改工作的通知》，2018年8月底前修訂完善《四川省自然保護區(qū)專項督察礦業(yè)權(quán)問題整改工作方案》。
3.針對中央環(huán)境保護督察提出的礦業(yè)權(quán)問題，由有關(guān)市（州）黨委、政府確定1名市級負責同志專門負責，組織制定關(guān)停、退出及實施生態(tài)恢復(fù)的具體工作方案，明確整改路線圖、時間表，實行“一案一策”分類辦理。省自然保護區(qū)礦業(yè)權(quán)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
4.在全面停止保護區(qū)內(nèi)勘查開采活動的基礎(chǔ)上，建立上下聯(lián)動工作機制，建立定期整改進度報告制度，強化日常監(jiān)督檢查，對重點地區(qū)、重點問題采取專項督察檢查，以點帶面，督促指導(dǎo)市（州）政府和有關(guān)部門推進自然保護區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)整改。2019年12月底前全面完成設(shè)備拆除、井硐封閉，實施植被恢復(fù)。
（二十）省經(jīng)濟和信息化委員會推動淘汰燃煤小鍋爐等工作不到位，未及時進行安排部署。截至2017年7月，全省仍有1221臺應(yīng)淘汰的每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐未淘汰。
責任單位：省經(jīng)濟和信息化委牽頭，省質(zhì)監(jiān)局、環(huán)境保護廳，成都、攀枝花、瀘州、德陽、綿陽、廣元、遂寧、內(nèi)江、樂山、南充、宜賓、達州、眉山、雅安、巴中、阿壩16個市（州）黨委、政府
整改時限：2018年8月
整改目標：全面淘汰全省10蒸噸及以下燃煤鍋爐。
整改措施：
1.納入2017年淘汰計劃的2413臺燃煤小鍋爐已完成2264臺、完成率93.8%，其中地級及以上城市建成區(qū)應(yīng)淘汰的612臺10蒸噸及以下燃煤鍋爐，已全部淘汰。
2.省經(jīng)濟和信息化委牽頭，省質(zhì)監(jiān)局、環(huán)境保護廳配合，各明確1名分管負責同志專門負責、統(tǒng)籌推進，督促指導(dǎo)有關(guān)市（州）對剩余149臺燃煤鍋爐制定淘汰方案，分類施策采取拆除、煤改電、煤改氣等方式，確保于2018年8月底前完成淘汰任務(wù)。
3.省經(jīng)濟和信息化委會同省質(zhì)監(jiān)局、環(huán)境保護廳全面排查全省燃煤小鍋爐淘汰情況，定期開展專項督查，確保應(yīng)淘汰盡淘汰。
（二十一）屬于國家明令淘汰的3戶平板玻璃和5戶水泥生產(chǎn)企業(yè)仍在繼續(xù)生產(chǎn)，環(huán)境污染問題較為突出。
責任單位：省經(jīng)濟和信息化委牽頭，自貢、樂山、內(nèi)江、達州、巴中、雅安市黨委、政府
整改時限：2018年12月
整改目標：完成3戶平板玻璃和5戶水泥生產(chǎn)企業(yè)落后產(chǎn)能淘汰。
整改措施：
1.省經(jīng)濟和信息化委指導(dǎo)自貢、樂山、內(nèi)江、達州、巴中、雅安6個市立即對8戶落后產(chǎn)能企業(yè)實施停產(chǎn)，限期完成淘汰；開展專項督查，強化工作督辦。
2.自貢市落實四川玻璃股份有限公司破產(chǎn)的相關(guān)工作，防止其恢復(fù)生產(chǎn)，2018年8月底前完成拆除。
3.樂山市沙灣海天建材有限公司自2015年起停產(chǎn)，其2000t/d熟料水泥生產(chǎn)線已列入樂山市落后產(chǎn)能淘汰名錄，2018年8月底前完成拆除。
4.內(nèi)江市已于2017年12月底前完成威遠縣慶衛(wèi)水泥有限公司關(guān)停淘汰任務(wù)，2018年6月底前完成拆除。
5.達州市于2018年6月底前完成達州市國威實業(yè)有限公司、四川省宣漢源昌水泥有限公司2戶水泥企業(yè)落后設(shè)施設(shè)備拆除。
6.巴中市于2018年12月底前完成白玉玻璃制品廠、川北玻璃廠2家平板玻璃企業(yè)落后設(shè)施設(shè)備拆除。
7.雅安市已于2017年12月底前完成石棉縣川礦水泥有限公司關(guān)停淘汰任務(wù)，2018年6月底前完成拆除。
8.2018年8月底前制定范圍更寬、標準更嚴的落后產(chǎn)能淘汰方案，進一步加強常態(tài)化執(zhí)法和強制性標準實施，促使一批能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達不到標準和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能依法依規(guī)關(guān)停退出。
（二十二）因省經(jīng)濟和信息化委員會審核把關(guān)不嚴，上報情況不實，導(dǎo)致本屬于鋼鐵企業(yè)的達州市渠江鑄管有限公司，被工業(yè)和信息化部認定為符合鑄造用生鐵企業(yè)。
責任單位：省經(jīng)濟和信息化委牽頭，達州市委、市政府
整改時限：2018年6月
整改目標：強化相關(guān)審核制度管理。
整改措施：
1.加強相關(guān)審核制度建設(shè)，規(guī)范相關(guān)認定操作程序、流程。同時，舉一反三，認真落實國家、省有關(guān)政策要求。
2.2018年3月底前組織行業(yè)協(xié)會、專家對達州市渠江鑄管有限公司進行現(xiàn)場認定。根據(jù)認定結(jié)果，督促達州市制定渠江鑄管有限公司整改方案，明確整改措施，進行整改。
（二十三）省經(jīng)濟和信息化委員會牽頭負責的工業(yè)園區(qū)與工業(yè)集中區(qū)實施熱電聯(lián)產(chǎn)或集中供熱改造工作，至督察時尚無進展。
責任單位：省經(jīng)濟和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委（省能源局），各市（州）黨委、政府
整改時限：2018年6月
整改目標：加快推進工業(yè)園區(qū)與工業(yè)集中區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱改造工作。
整改措施：
1.2018年6月底前，省經(jīng)濟和信息化委牽頭制定工業(yè)園區(qū)與工業(yè)集中區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)政策、集中供熱政策支持措施。
2.省經(jīng)濟和信息化委牽頭，督促有關(guān)市（州）于2018年6月底前制定本地有供熱需求的工業(yè)園區(qū)與工業(yè)集中區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱推進方案，明確實施計劃、具體舉措、責任單位、責任人和完成時限。
3.省經(jīng)濟和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委（省能源局）配合，開展專項督查，對未按計劃按期完成的依法依規(guī)追責問責。
（二十四）省經(jīng)濟和信息化委員會落實2015年底前完成加油站、儲油庫油氣回收治理工作職責不到位。截至2017年7月，全省仍有100座加油站、8座儲油庫尚未開展改造。
責任單位：省經(jīng)濟和信息化委牽頭，中石油四川銷售分公司、中石化四川石油分公司等相關(guān)企業(yè)，攀枝花、德陽、綿陽、遂寧、樂山、宜賓、南充、廣安、達州、眉山、巴中、資陽、阿壩、甘孜、涼山15個市（州）黨委、政府
整改時限：2019年6月
整改目標：2018年9月底前完成103座，2018年12月底前完成3座，2019年6月底前全部完成。
整改措施：
1.省經(jīng)濟和信息化委對油氣回收治理整改工作實施月調(diào)度，及時掌握進度，定期開展專項抽查督查。
2.中石油四川銷售分公司、中石化四川石油分公司及其他成品油經(jīng)營企業(yè)切實履行主體責任，制定細化整改方案，按期保質(zhì)推進完成。
3.未完成油氣回收治理工作的市（州）加強組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，確保按期完成。
4.涉及加油站、油庫搬遷工作的市（州），要制定搬遷實施方案，確保2019年6月底前全面完成。
二、關(guān)于長江部分支流水環(huán)境形勢依然嚴峻的問題（共30項任務(wù)）
（二十五）2016年，長江干流四川段、金沙江、沱江、岷江、嘉陵江等五大流域約30%的監(jiān)測斷面水質(zhì)不達標，87個地表水國家考核斷面優(yōu)良水質(zhì)比例72.4%，比當年考核目標低4.6%。
責任單位：環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳，各市（州）黨委、政府
整改時限：2020年12月
整改目標：全面改善全省地表水水環(huán)境質(zhì)量，長江干流（四川段）、金沙江、沱江、岷江、嘉陵江等五大流域水質(zhì)達標率逐年提升，劣V類水體進一步減少。2018年至2020年，87個地表水國家考核斷面優(yōu)良水體比例分別達到79.3%、80.5%、81.6%以上；2018年至2019年，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例分別控制在4.6%、2.3%以內(nèi)，2020年全面消除劣Ⅴ類水體。
整改措施：
1.認真落實《四川省長江經(jīng)濟帶發(fā)展實施規(guī)劃（2016—2020年）》，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，強化長江上游生態(tài)屏障建設(shè)。
2.全面落實河（湖）長制，在2017年落實省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長管理體系基礎(chǔ)上，2018年進一步升級完善各項制度機制，按照國家要求，把水庫、湖泊、濕地納入河長制工作范圍；落實“一河一策”管理保護方案的各項措施，做好河（湖）長制各項工作，嚴格考核。
3.全面落實《沱江流域水污染防治規(guī)劃》《岷江流域水污染防治規(guī)劃》，2018年8月底前完成毗河、球溪河、中河、九曲河、威遠河、絳溪河、思蒙河、醴泉河、毛河、金牛河等24條小流域水質(zhì)達標方案編制，2018年12月底前完成嘉陵江、渠江等其余8條省內(nèi)主要河流水污染防治規(guī)劃編制。進一步明確流域水污染整治目標和重點工作任務(wù)，強化規(guī)劃的總體控制作用，增強水污染防治科學(xué)性有效性、水資源開發(fā)合理性、水生態(tài)保護系統(tǒng)性。
4.扎實推進長江干流（四川段）及岷江、沱江、嘉陵江和金沙江等流域非法排污口、非法碼頭、非法采砂整治。加強水土保持監(jiān)測，實施小流域水土流失綜合治理，完成水土流失綜合治理規(guī)劃項目年度目標任務(wù)并加強水電站、水庫等水利工程項目下泄生態(tài)流量監(jiān)管。實施長江上游沿江生態(tài)廊道修復(fù)與保護工程，構(gòu)建長江流域生態(tài)隔離帶，開展河湖濱岸生態(tài)攔截工程。
5.堅持水環(huán)境質(zhì)量底線和水資源利用上限，將水環(huán)境容量作為流域管控總體要求，推動流域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局；啟動化工企業(yè)搬遷入園工程，提升化工企業(yè)入園率；除在建項目外，嚴禁在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建布局重化工園區(qū)，嚴控新建石油化工、煤化工、涉磷、造紙、印染、制革等項目。
6.鞏固省級及以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)成果，加強日常管控，確保穩(wěn)定達標排放，加快省級以下工業(yè)園區(qū)集中污水處理設(shè)施建設(shè)。落實《四川省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進方案》，加快城市（縣城）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)。實施農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”，開展“廁所革命”，2018年新建鄉(xiāng)村公廁1050所、改建鄉(xiāng)村公廁479所。
7.鞏固全省禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶關(guān)閉搬遷工作成果，防止問題反彈。落實畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評制度，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推行種養(yǎng)循環(huán)生態(tài)治理，因地制宜配套畜禽糞污處理設(shè)施和沼氣工程。實施化肥農(nóng)藥使用量零增長行動，加強湖庫、河塘、灘涂水產(chǎn)養(yǎng)殖監(jiān)管，推廣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖模式。
8.強力推進城市黑臭水體整治，按期完成納入國家黑臭水體監(jiān)管平臺的99條黑臭水體整治任務(wù)。開展入河排污口規(guī)范整治專項行動，完成不符合設(shè)置要求的入河排污口整改及其所屬污染源的綜合治理。
（二十六）由于住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳及有關(guān)地方政府職責履行不到位，四川省“十二五”有關(guān)規(guī)劃確定的81個城鎮(zhèn)污水處理及配套設(shè)施項目僅完成17個，計劃新增的12496公里污水管網(wǎng)，實際只完成54%，29個縣城未建成污水處理設(shè)施。
責任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、財政廳、環(huán)境保護廳、水利廳，各市（州）黨委、政府
整改時限：2019年12月
整改目標：完成《四川省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進方案》目標任務(wù)，2019年全省城市、縣城污水處理率分別達到95%、85%。建立健全污水處理行業(yè)監(jiān)管機制，強化運行管理，確保污水處理設(shè)施正常運行。
整改措施：
1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建立《四川省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進方案》項目建設(shè)進展月報和工作季報制度，督促各市（州）加快項目建設(shè)進度，依法實施監(jiān)督考核，對項目建設(shè)推進不力的實施問責。
2.拓寬融資渠道，鼓勵引導(dǎo)社會資本參與污水處理設(shè)施建設(shè)運營，2017年省財政已安排30億元專項債券，2018年至2019年計劃每年安排30億元專項債券，用于支持污水處理設(shè)施建設(shè)。
3.各市（州）政府于2018年6月底前出臺本地落實《四川省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進方案》的具體實施方案，2019年12月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。
（二十七）由于住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳及有關(guān)地方政府職責履行不到位，四川省“十二五”有關(guān)規(guī)劃確定需實施的37個市、縣污泥處理處置項目，26個未按規(guī)劃要求完成。
責任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、財政廳、環(huán)境保護廳、水利廳，各市（州）黨委、政府
整改時限：2019年12月
整改目標：2018年3月底前建立月調(diào)度制度，2018年6月底前出臺本地污水三年推進方案，2018年底前三年推進方案確定的污泥設(shè)施建設(shè)項目具備開工條件，2019年12月底前完成三年推進方案確定的污泥設(shè)施建設(shè)項目。
整改措施：
1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照《四川省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進方案》明確的工作職責，督促指導(dǎo)各市（州）加快污泥處理處置項目建設(shè)。
2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建立《四川省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進方案》項目建設(shè)進展月報和工作季報制度，督促各市（州）加快項目建設(shè)進度，依法實施評估考核，對項目建設(shè)推進不力的實施問責。
3.各市（州）政府于2018年6月底前出臺落實《四川省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進方案》的具體實施方案，2019年12月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。
（二十八）由于住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳及有關(guān)地方政府職責履行不到位，全省已建成的212個城市和縣城生活污水處理廠中，有88個運行不正常。
責任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，環(huán)境保護廳、水利廳，各市（州）黨委、政府
整改時限：2019年12月
整改目標：2018年3月底前建立問題清單；2018年6月底前制定“一廠一策”整改方案；2018年8月底前完成中控、在線、臺賬等問題整改；其余問題2019年12月底前完成整改。
整改措施：
1.進一步落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門行業(yè)監(jiān)管責任和各市（州）屬地主體責任，開展全省生活污水處理廠建設(shè)及運行情況排查，2018年3月底前建立問題清單。
2.2018年6月底前，督促指導(dǎo)各市（州）針對88個不能正常運行的污水處理廠，制定“一廠一策”整改方案。
3.各市（州）按整改方案進行整改，中控系統(tǒng)、在線監(jiān)測設(shè)施設(shè)備和污泥處理處置臺賬管理不到位等容易整改的問題，2018年8月底前全部整改到位；處置能力不足、超負荷運行、管網(wǎng)不配套、進水濃度和運行負荷低等問題，2019年12月底前完成整改。
（二十九）全省45個省級工業(yè)園區(qū)中有14個未按規(guī)劃環(huán)評要求建成污水處理廠。
責任單位：省經(jīng)濟和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳，成都、德陽、綿陽、廣元、內(nèi)江、樂山、南充、雅安8個市黨委、政府
整改時限：2018年12月
整改目標：完成14個依托城鎮(zhèn)污水或臨時應(yīng)急污水處理設(shè)施運行的園區(qū)工業(yè)廢水處理設(shè)施建設(shè)。
整改措施：
1.省經(jīng)濟和信息化委牽頭，督促14個工業(yè)園區(qū)加快集中式工業(yè)廢水處理設(shè)施建設(shè)，2018年12月底前建成投運。
2.各有關(guān)市縣黨委、政府進一步落實屬地責任，2018年8月底前，建立完善當?shù)毓I(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)管機構(gòu)，明確職能職責，落實人員、經(jīng)費。
（三十）農(nóng)業(yè)部門工作推動不力，截至2017年7月，全省禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)2428家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）中仍有541家未關(guān)閉搬遷。
責任單位：農(nóng)業(yè)廳牽頭，環(huán)境保護廳，各市（州）黨委、政府
整改時限：2018年12月
整改目標：完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）的關(guān)閉搬遷任務(wù)。
整改措施：
1.農(nóng)業(yè)廳負責督促指導(dǎo)各市（州）根據(jù)環(huán)境承載能力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)，規(guī)范已劃定的禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)。
2.鞏固禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）關(guān)閉搬遷工作成果，防止禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖問題反彈。
3.建立規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖項目審批聯(lián)動機制，禁止在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)建設(shè)養(yǎng)殖項目。
4.農(nóng)業(yè)廳定期開展專項督查，強化督查督辦。
★（三十一）沱江是長江重要的一級支流。由于長期不合理開發(fā)利用，導(dǎo)致水資源、水環(huán)境、水生態(tài)問題疊加顯現(xiàn)，加之部分地區(qū)重點工作推進不力，水環(huán)境質(zhì)量下降明顯。流域內(nèi)38個省控以上斷面中，Ⅳ和Ⅴ類水質(zhì)斷面比率從2013年的29.0%上升至2016年的66.7%。
牽頭督辦省領(lǐng)導(dǎo)：鄧小剛、楊洪波
責任單位：環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委，成都、自貢、瀘州、德陽、內(nèi)江、眉山、資陽7個市黨委、政府
整改時限：2020年12月
整改目標：沱江流域內(nèi)國省控監(jiān)測斷面優(yōu)良水體比例逐年上升，國省控監(jiān)測斷面2018年至2020年水質(zhì)優(yōu)良率分別達到25%、42%、62%以上；2018年至2019年劣V類水質(zhì)斷面比例分別控制在20%、12%以內(nèi)，2020年消除劣V類水質(zhì)斷面。2020年地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體基本消除。
整改措施：
1.嚴格執(zhí)行沱江河長制，全面落實各級河長責任，實施《沱江流域水污染防治規(guī)劃》，統(tǒng)籌沱江流域7市開展江河湖泊水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理工作。
2.實施工業(yè)源全面達標行動，系統(tǒng)整治“散亂污”企業(yè)，限期整治磷化工、制革等重點行業(yè)污染問題，推進重點行業(yè)清潔化改造，實現(xiàn)工業(yè)集聚區(qū)廢水收集處理全覆蓋，有效提升工業(yè)用水重復(fù)利用率。
3.實施《四川省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進方案》《四川省城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進方案》，推進城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施提標改造，加快城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施新建改建、生活垃圾收轉(zhuǎn)運體系建設(shè)，大力整治城市黑臭水體。
4.實施農(nóng)村面源控污行動，加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治，強化畜禽養(yǎng)殖污染治理和河渠塘壩綜合整治，推進化肥農(nóng)藥減量增效。
5.開展典型河道內(nèi)源減量行動，規(guī)范入河排污口設(shè)置，推進河道生態(tài)修復(fù)，實施典型河道環(huán)保疏浚；建立水資源調(diào)度長效機制，保障枯水期生態(tài)流量。
6.實施德陽市磷污染減排攻堅行動，建立沱江上游區(qū)域涉磷礦產(chǎn)退出機制，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；加大磷化工企業(yè)廢水治理，開展涉磷污染重點企業(yè)專項整治。
7.實施沿江重點小流域還清行動，2018年8月底前完成石亭江、鴨子河、青白江、毗河、九曲河、陽化河、絳溪河、球溪河、釜溪河（威遠河、旭水河）、瀨溪河等小流域水質(zhì)達標方案編制，集中開展沱江污染治理，2020年12月底前青白江、毗河、陽化河、球溪河、釜溪河、瀨溪河入沱江干流處消除劣V類水體。
8.實施飲用水水源地達標建設(shè)行動，優(yōu)化飲用水水源布局，推進水源地規(guī)范化建設(shè)；開展未穩(wěn)定達標飲用水水源專項整治，消除劣V類水源地；開展風險源排查，完善保護區(qū)穿越道路風險防控設(shè)施，加強應(yīng)急保障體系建設(shè)。
9.開展“沱江河網(wǎng)”建設(shè)行動，全面實施排污許可，建立健全排污企業(yè)監(jiān)管體系，著力提升環(huán)境監(jiān)管效能；建立重點斷面應(yīng)急預(yù)警機制，完善污染源監(jiān)測和地表水水質(zhì)自動監(jiān)控體系，搭建全流域信息化管理平臺，提升規(guī)模以上入河排污口自動監(jiān)控能力。
10.創(chuàng)新治理投入機制，各級財政繼續(xù)加大對沱江治理的資金支持力度，積極推廣PPP模式，鼓勵各地將市、縣污水垃圾等處理項目“打包”進行投資、建設(shè)和運行；通過多元主體提供沱江流域環(huán)境保護與治理的公共服務(wù)，組織實施沱江流域水污染治理和生態(tài)修復(fù)項目。
11.完善科學(xué)支撐體系，建立由院士、知名專家組成的高層次沱江流域水污染防治專家顧問團，充分發(fā)揮已成立的沱江流域治理研究所作用，及時為流域治理提供技術(shù)支撐。統(tǒng)籌推進沱江、岷江等流域污染防治地方立法工作。
（三十二）沱江15條主要支流中，毗河、球溪河、中河、九曲河、威遠河等5條支流2016年水質(zhì)為劣Ⅴ類。
責任單位：環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳，成都、自貢、德陽、內(nèi)江、資陽5個市黨委、政府
整改時限：2020年12月
整改目標：毗河、球溪河、中河、九曲河、威遠河消除劣V類水體。
整改措施：
1.毗河。成都市實施“一縣一廠、一鎮(zhèn)一站、一村一點”工程，落實《四川省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進方案》，2018年12月底前完成龍泉驛區(qū)平安、西河污水處理廠提標改造；2019年12月底前新增城鎮(zhèn)生活污水處理能力118萬立方米/日，新改建污水管網(wǎng)1213公里；2019年12月底前完成青白江區(qū)污水處理廠提標改造。系統(tǒng)整治“散亂污”企業(yè)。實施長流河智慧產(chǎn)業(yè)城段綜合整治，建設(shè)毗河濕地公園。實施調(diào)水工程，確保毗河枯水期生態(tài)基流。
2.球溪河。內(nèi)江市2018年8月底前完成球溪鎮(zhèn)、配龍鎮(zhèn)、發(fā)輪鎮(zhèn)污水應(yīng)急處理設(shè)施建設(shè)；2018年12月底前完成球溪鎮(zhèn)污水處理廠主體工程，并于2019年8月底前投入試運行；2020年12月底前建成投運配龍鎮(zhèn)、發(fā)輪鎮(zhèn)污水處理廠。眉山市加快推進流域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，2018年12月底前新建污水處理設(shè)施5個，2019年12月底前新建污水處理設(shè)施10個；加快推進截污納管和雨污分流；加快推進企業(yè)清潔化改造和園區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)；推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式。
3.中河。德陽市系統(tǒng)整治“散亂污”企業(yè)，實施企業(yè)清潔化改造，2018年12月底前完成廣漢市南興鎮(zhèn)—西外鄉(xiāng)、三水鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程和新豐鎮(zhèn)污水管網(wǎng)工程，關(guān)閉青白江流域廣漢段200余家畜禽養(yǎng)殖場，綜合整治60家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）。2019年12月底前完成青白江支渠清淤工程。
4.九曲河。資陽市2019年12月底前完成市第一污水處理廠擴能提標改造；加快主城區(qū)老舊管網(wǎng)改造，2019年12月底前完成第一批15條道路七位一體全面改造。強化沿岸生態(tài)岸線建設(shè)，2018年12月底前完成“散亂污”企業(yè)專項治理。加快推進城區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造工程，將城區(qū)段老舊入河排污口全部接入市政截污干管；加大巡查力度，嚴禁新增入河排污口；完善沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水、垃圾收集處理，2020年12月底前全部完成。
5.威遠河。內(nèi)江市加快工業(yè)園區(qū)污水集中處置，2018年12月底前建成嚴陵工業(yè)園區(qū)集中污水處理設(shè)施。推進城鎮(zhèn)生活污水治理，2018年8月底前完成威遠縣污水處理廠提標升級項目可研、環(huán)評，2018年12月底前完成項目招投標，2019年6月底前完成項目建設(shè)；2018年12月底前完成威遠縣第二污水處理廠工程建設(shè)；2020年12月底前完成龍會鎮(zhèn)、鎮(zhèn)西鎮(zhèn)、新店鎮(zhèn)等地污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。加強枯水期生態(tài)補水，每年枯水期確保生態(tài)補水1000萬立方米。
（三十三）沱江流域內(nèi)應(yīng)提標改造的71個城市和縣城污水處理廠中67個未按期完成，534個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中413個未建成污水處理廠，其中77個重點鎮(zhèn)僅15個建成污水處理廠。
責任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳、水利廳，成都、自貢、瀘州、德陽、內(nèi)江、眉山、資陽7個市黨委、政府
整改時限：2019年12月
整改目標：按照《四川省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進方案》，完成沱江流域內(nèi)相關(guān)城市和縣城污水處理廠提標改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。
整改措施：
1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳督促指導(dǎo)沱江流域內(nèi)污水處理廠的提標改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠項目建設(shè)。
2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建立《四川省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進方案》項目建設(shè)進展月報和工作季報制度，督促沱江流域各市加快項目建設(shè)進度，實施評估考核。
3.沱江流域各市制定具體實施方案，按規(guī)定時限推進沱江流域污水處理廠建設(shè)和提標改造。
（三十四）沱江流域內(nèi)1928家規(guī)?；B(yǎng)殖場中，662家無污染治理設(shè)施，719家位于禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)。
責任單位：農(nóng)業(yè)廳牽頭，環(huán)境保護廳，成都、自貢、瀘州、德陽、內(nèi)江、資陽6個市黨委、政府
整改時限：2018年12月
整改目標：完成沱江流域內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）關(guān)閉搬遷任務(wù)，配套建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施，推進畜禽廢棄物資源化利用。
整改措施：
1.鞏固2017年沱江流域禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）關(guān)閉搬遷成果，建立健全長效機制，有效防止禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖問題反彈。
2.2018年12月底前完成未在禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的無污染治理設(shè)施的235家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）規(guī)范化整治。
★（三十五）位于上游的綿竹市磷化工企業(yè)密集，形成的11個不規(guī)范堆場堆存磷石膏約2000萬立方米，但市委、市政府一直沒有采取有力措施進行整治，大量磷石膏淋溶水未經(jīng)處理進入沱江支流石亭江。四川龍蟒磷化工有限公司在建設(shè)過程中還擅自將50萬噸/年磷酸鹽產(chǎn)能擴至80萬噸/年。
牽頭督辦省領(lǐng)導(dǎo)：楊洪波
責任單位：德陽市委、市政府
整改時限：2018年12月
整改目標：綿竹市全面完成磷石膏堆場規(guī)范整治，涉磷產(chǎn)業(yè)新增磷石膏實現(xiàn)“產(chǎn)用平衡”，磷石膏綜合利用率達到100%；磷石膏總量實現(xiàn)“消增削存”，最大限度減少磷石膏對石亭江水質(zhì)的影響。
整改措施：
1.停止審批綿竹市產(chǎn)生磷石膏的生產(chǎn)項目，全面關(guān)停九頂山自然保護區(qū)違法違規(guī)探（采）礦活動，加快磷石膏綜合利用，控制增量、消化存量。2018年12月底前，綿竹市涉磷企業(yè)新增磷石膏力爭實現(xiàn)“產(chǎn)用平衡”，對達不到產(chǎn)用平衡的企業(yè)實施限產(chǎn)措施。
2.從嚴規(guī)范磷石膏堆場，已完成8個不規(guī)范堆場的整治。繼續(xù)加快實施“一堆一策”方案，2018年12月底前完成剩余3個磷石膏堆場整治任務(wù)。
3.2018年6月底前依法嚴格查處四川龍蟒磷化工有限公司擅自擴能環(huán)境違法問題并完成整改。
（三十六）沱江流域磷化工企業(yè)集中的綿竹市新市工業(yè)集中發(fā)展區(qū)未按要求建成4萬噸/日集中污水處理設(shè)施，綿竹市長期未按要求設(shè)立園區(qū)環(huán)保管理機構(gòu)。
責任單位：德陽市委、市政府
整改時限：2018年12月
整改目標：健全園區(qū)環(huán)保管理機構(gòu)，強化園區(qū)環(huán)境保護日常管理，完成新市工業(yè)集中發(fā)展區(qū)（磷化工園區(qū)）污水處理設(shè)施建設(shè)，并確保設(shè)施正常運行。
整改措施：
1.2018年2月底前園區(qū)污水應(yīng)急處置設(shè)施投入運行。
2.2018年6月底前園區(qū)設(shè)立環(huán)保機構(gòu)，明確職能職責、落實人員，建立園區(qū)環(huán)保監(jiān)管制度。
3.2018年12月底前完成園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)并投運，確保正常運行。
（三十七）2017年1至7月，沱江干流臨江寺斷面化學(xué)需氧量濃度同比上升18.4%；支流絳溪河愛民橋斷面化學(xué)需氧量、總磷濃度分別同比上升79.0%和42.2%。位于中游的簡陽市水污染防治工作推進不力，46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有39個未建成污水處理廠，約17萬城鎮(zhèn)居民生活污水直排，5個工業(yè)聚集區(qū)中有4個未建設(shè)集中污水處理設(shè)施，已建成的1個也因設(shè)施損壞不能正常運行。
責任單位：成都市委、市政府
整改時限：2019年12月
整改目標：水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，力爭早日穩(wěn)定達標。
整改措施：
1.成都市明確1名市級負責同志牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)絳溪河水污染整治工作，組織專家團隊對水質(zhì)下降原因進行再會診、再分析，制定針對性措施。
2.2018年8月底前完成絳溪河流域水質(zhì)達標方案編制，按期完成方案確定的項目建設(shè)任務(wù)。
3.2017年12月底前已完成成資工業(yè)園區(qū)污水處理站運行管理問題整改，后期強化日常管理。
4.2018年12月底前，建成石盤（四海）食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、城南工業(yè)園、平泉精細化工產(chǎn)業(yè)園、賈家中小企業(yè)園4個園區(qū)污水處理廠并投入運行。
5.全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施PPP項目建設(shè)，2018年12月底前，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理全覆蓋，并采取第三方運營等方式，保證項目正常運行。
6.2019年12月底前，完成已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠提標改造，確保正常運行；完成城區(qū)排水管網(wǎng)改造，完善污水收集系統(tǒng)，實現(xiàn)雨污分流，杜絕污水直排。
（三十八）截至2017年7月，簡陽市全市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)仍有7家規(guī)模化養(yǎng)殖場、784家散養(yǎng)戶未關(guān)閉搬遷，加劇了沱江污染。
責任單位：成都市委、市政府
整改時限：2018年12月
整改目標：完成沱江流域簡陽市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶關(guān)閉搬遷。
整改措施：
1.2017年12月底前已完成簡陽市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）關(guān)閉搬遷。
2.2018年12月底前完成簡陽市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖專業(yè)戶關(guān)閉搬遷。
3.2018年12月底前完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)省畜牧科學(xué)研究院石盤研究所搬遷。
（三十九）位于下游的威遠縣第二污水處理廠應(yīng)于2016年底前建成投運，但至督察時仍未開工建設(shè)，城區(qū)每天約1.8萬噸生活污水直排威遠河。
責任單位：內(nèi)江市委、市政府
整改時限：2018年12月
整改目標：建成威遠縣第二污水處理廠并投運。
整改措施：
1.2017年12月底前已開工建設(shè)威遠縣第二污水處理廠項目。
2.2018年8月底前建成一體化污水應(yīng)急處置設(shè)施，集中處理達木河涂瓦橋附近的3個排放口污水。
3.2018年12月底前建成威遠縣第二污水處理廠項目并投運。
（四十）威遠縣連界鎮(zhèn)嚴陵工業(yè)園區(qū)集中污水處理設(shè)施未按環(huán)評要求建設(shè)，造成約6萬人生活污水長期直排。
責任單位：內(nèi)江市委、市政府
整改時限：2018年12月
整改目標：建成園區(qū)污水集中處理設(shè)施，解決污水直排問題。
整改措施：
1.2018年12月底前建成園區(qū)污水集中處理設(shè)施。
2.2018年12月底前，將6萬人生活污水接入威遠縣第二污水處理廠，解決生活污水直排問題。
（四十一）威遠縣連界鎮(zhèn)嚴陵工業(yè)園區(qū)內(nèi)部分企業(yè)還存在偷排生產(chǎn)廢水問題。
責任單位：內(nèi)江市委、市政府
整改時限：立行立改，長期堅持
整改目標：摸清園區(qū)內(nèi)企業(yè)排放污染物狀況，依法查處違法行為；加強環(huán)境監(jiān)管，堅決杜絕園區(qū)企業(yè)偷排問題。
整改措施：
1.內(nèi)江市成立突出環(huán)境問題整改督察工作小組，依法調(diào)查相關(guān)環(huán)境問題并落實整改，嚴肅查處環(huán)境違法行為。
2.夯實園區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責任，加大環(huán)境執(zhí)法力度，通過夜查、暗查等方式，強化對園區(qū)內(nèi)企業(yè)監(jiān)管。
3.舉一反三，2018年繼續(xù)深入開展“利劍斬污”行動，徹底摸清底數(shù)，建立問題臺賬清單，督促整改落實。加強重點園區(qū)和企業(yè)日常環(huán)境監(jiān)管，依法依規(guī)嚴懲各類環(huán)境違法行為，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
★（四十二）岷江也是長江的重要支流，2016年流域水質(zhì)達標率僅61.5%，部分支流水質(zhì)長期處于劣Ⅴ類。
牽頭督辦省領(lǐng)導(dǎo)：王雁飛、劉作明
責任單位：環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳，成都、樂山、宜賓、眉山、阿壩5個市（州）黨委、政府
整改時限：2020年12月
整改目標：水環(huán)境質(zhì)量逐年好轉(zhuǎn)。2020年，流域內(nèi)納入國省考核監(jiān)測斷面達到或優(yōu)于Ⅲ類斷面比例達到65%以上，消除劣Ⅴ類水體；地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體基本消除。
整改措施：
1.嚴格執(zhí)行岷江河長制，全面落實各級河長責任，實施《岷江流域水污染防治規(guī)劃》，統(tǒng)籌岷江流域5市（州）開展江河湖泊的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理工作。
2.流域內(nèi)市縣兩級認真落實河長制工作方案和“一河一策”管理保護方案。成都、眉山、樂山分別負責組織實施府河、新津南河、江安河、毛河、醴泉河、思蒙河、越溪河、金牛河、茫溪河等9條小流域達標方案。流域內(nèi)各市（州）負責細化分階段目標和任務(wù)安排，向社會公布年度治理進展和水質(zhì)改善情況。
3.流域內(nèi)各市（州）認真組織實施《岷江流域水污染防治規(guī)劃》年度計劃，每季度調(diào)度1次。環(huán)境保護廳牽頭建立岷江流域水污染治理效果評價體制，嚴格目標考核，逗硬獎懲。
4.水利廳牽頭，流域內(nèi)各市（州）組織開展岷江流域市縣級水功能區(qū)劃，核定水功能區(qū)水域納污能力。開展入河排污口規(guī)范化建設(shè)，強化明察暗訪和專項督導(dǎo)。2018年12月底前基本完成岷江流域規(guī)模以上入河排污口監(jiān)督性監(jiān)測。
5.大力推行PPP模式治污，推進全域污水治理。流域內(nèi)各市（州）大力開展“清河、護岸、凈水、保水”四項行動，推進節(jié)水治污、循環(huán)利用等改造升級。嚴格控制引入耗水量大、排放量大的項目，嚴格限制增加氮磷污染物排放的工業(yè)項目，嚴禁新建中重度污染的化工、醫(yī)藥、農(nóng)藥和染料中間體項目，上游嚴控新增磷礦開采項目。
6.按照《四川省工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）工業(yè)廢水處理設(shè)施建設(shè)三年行動計劃》，推進工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)；實施工業(yè)企業(yè)循環(huán)水非磷配方藥品替代改造。加強城鎮(zhèn)生活污染源治理，完善污水、垃圾收集處置等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成現(xiàn)有縣城以上城市污水處理廠除磷改造升級。優(yōu)化沿江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，合理施肥、科學(xué)施藥，減少農(nóng)田徑流污染；嚴格落實禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖企業(yè)的搬遷，2020年12月底前規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達到95%以上。
（四十三）位于中游的眉山市境內(nèi)岷江干流及其支流斷面2016年水質(zhì)達標率僅12.5%，Ⅴ類水質(zhì)占比26.9%，劣Ⅴ類水質(zhì)占比42.3%，思蒙河、醴泉河、毛河、金牛河等支流水質(zhì)長期為劣Ⅴ類，水環(huán)境形勢十分嚴峻。
責任單位：眉山市委、市政府
整改時限：立行立改，2020年12月
整改目標：2020年，岷江干流悅來渡口斷面達Ⅲ類水質(zhì)；支流思蒙河、醴泉河、毛河、金牛河水質(zhì)持續(xù)改善，2020年消除劣V類水體。
整改措施：
1.由眉山市級總河長協(xié)調(diào)督促，相應(yīng)河流各級河長負責落實綜合整治工作，明晰市、縣兩級政府和有關(guān)部門責任分工，按照“一河一策”管理保護方案和小流域綜合整治方案，開展“清河、護岸、凈水、保水”四項行動。推進思蒙河、醴泉河、毛河、金牛河等小流域污染系統(tǒng)治理，實施流域跨界斷面水質(zhì)考核與生態(tài)補償，加大工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、生活廢水、農(nóng)業(yè)面源污染治理力度。
2.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面開展涉磷企業(yè)專項整治，深化泡菜行業(yè)鹽漬廢水和造紙、印染等行業(yè)廢水治理，降低全市排污強度和排污總量。加快工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施、污泥干化處置設(shè)施建設(shè)和改造升級，2019年12月底前市、縣污水處理率分別達到95%、85%，市級城市污泥無害化處理處置率達到90%以上，全市所有縣城和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備污水收集處理能力。科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，新建、改建、擴建的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）實施雨污分流、糞便污水資源化利用。
3.2019年12月底前實現(xiàn)思蒙河流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋，配套建設(shè)污水收集管網(wǎng)，提高污水處理站運行水平和處理效果；關(guān)停、整治流域內(nèi)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村生活垃圾收運及處置體系；實施思蒙河重點河段生態(tài)修復(fù)工程。
4.2018年12月底前建成金象化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新區(qū)（共用）污水集中處理設(shè)施，關(guān)停和整治流域內(nèi)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)），完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運處體系；2019年12月底前實現(xiàn)醴泉河流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋，配套建設(shè)污水收集管網(wǎng)，提高污水處理站運行水平和處理效果。
5.2019年12月底前實現(xiàn)毛河流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋，配套建設(shè)污水收集管網(wǎng)，提高污水處理站運行水平和處理效果；對成眉新能源新材料園區(qū)污水處理廠尾水進行深度處理；關(guān)停和整治流域內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運處體系。
6.2019年12月底前實現(xiàn)金牛河流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋，配套建設(shè)污水收集管網(wǎng)，提高污水處理站運行水平和處理效果；對工業(yè)污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)污染和生活污水分類施策，加大治理力度，全面關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶；建成丹棱工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施。
（四十四）2013年至四川省級環(huán)保督察前，眉山市委常委會、市政府常務(wù)會研究部署水污染防治工作力度不夠，對小流域污染治理推進不力。
責任單位：眉山市委、市政府
整改時限：立行立改，長期堅持
整改目標：全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實增強環(huán)境保護意識，認真執(zhí)行環(huán)境保護決策部署，強化督查考核問責，全面實施流域綜合整治。
整改措施：
1.堅持環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”，將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作特別是水污染防治工作納入重要議事日程，與經(jīng)濟工作同部署、同推進、同落實。市委常委會會議、市政府常務(wù)會議每季度至少研究1次，縣（區(qū)）黨委常委會會議、政府常務(wù)會議每年研究不少于6次。嚴格落實河長制，明確責任和分工，制定相應(yīng)河流“一河一策”管理保護方案，深入開展“清河、護岸、凈水、保水”四項行動，全面實施流域綜合整治。
2.堅持“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”，修訂完善《眉山市環(huán)境保護職責分工方案》，切實明晰環(huán)境保護責任，環(huán)環(huán)相扣落地落實，及時有效傳導(dǎo)環(huán)保壓力，不折不扣執(zhí)行到位，構(gòu)建黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動、企業(yè)實施、社會參與的生態(tài)環(huán)境保護大格局。
3.建立完善生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)資金穩(wěn)定增長機制，逐年加大財政資金投入力度。完善綠色發(fā)展目標評價考核機制，加大環(huán)境保護考核權(quán)重，將考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)；健全聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴格執(zhí)行“兩法銜接”相關(guān)規(guī)定，加快建立環(huán)境綜合執(zhí)法體系。
4.把水污染防治工作作為市委、市政府每年重點工作，確保責任落實、任務(wù)落地。建立嚴格的督查督辦制度，形成各負其責、各司其職、密切配合的環(huán)境保護工作合力。建立健全推動水污染防治工作落實的保障機制，開展常態(tài)化督查督辦，市級負責同志每季度督導(dǎo)1次，切實做到領(lǐng)導(dǎo)力量到位、資金投入到位、執(zhí)法檢查到位、督導(dǎo)問責到位。
（四十五）眉山市主城區(qū)及岷東新區(qū)、彭山城區(qū)每天約6萬噸生活污水未經(jīng)處理直接排放。
責任單位：眉山市委、市政府
整改時限：2020年12月
整改目標：完成市污水處理廠提標改造；岷東新區(qū)建成區(qū)2018年12月底前污水收集處理率達到85%；彭山城區(qū)2019年10月底前污水收集率達到85%，2020年12月底前達到90%。
整改措施：
1.明確1名市級負責同志專門負責，制定推進方案，倒排工期，實行月調(diào)度，納入年度目標任務(wù)，嚴格考核。
2.2017年12月底前已完成市污水處理廠提標升級改造。2018年6月底前完成岷東新區(qū)建成區(qū)雨污管網(wǎng)排查，2018年12月底前完成整治。2020年12月底前配套完成眉山主城區(qū)和彭山城區(qū)污水管網(wǎng)工程建設(shè)。
（四十六）眉山市128個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中80個未建成污水處理設(shè)施。
責任單位：眉山市委、市政府
整改時限：2019年12月
整改目標：全面完成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。
整改措施：
1.明確1名市級負責同志專門負責，制定推進方案，倒排工期，實行月調(diào)度，納入年度目標任務(wù)，嚴格考核。
2.大力推行PPP模式治污，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，2018年8月底前新建污水處理設(shè)施8個，2018年12月底前新建污水處理設(shè)施18個，2019年12月底前實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋。
（四十七）眉山市12個市級以上工業(yè)園區(qū)中6個未按要求建設(shè)集中污水處理設(shè)施。
責任單位：眉山市委、市政府
整改時限：2018年12月
整改目標：按《四川省工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）工業(yè)廢水處理設(shè)施建設(shè)三年行動計劃》要求建成集中污水處理設(shè)施。
整改措施：
1.明確1名市級負責同志專門負責，制定推進方案，倒排工期，實行月調(diào)度，納入年度目標任務(wù)，嚴格考核。
2.2018年12月底前建成眉山機械產(chǎn)業(yè)園區(qū)、彭山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、天府新區(qū)仁壽視高經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、仁壽縣文林工業(yè)園區(qū)、洪雅縣工業(yè)園區(qū)、丹棱工業(yè)園區(qū)等6個市級工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施。
（四十八）眉山市1455個規(guī)?；B(yǎng)殖場中僅161個開展了治理，重點小流域應(yīng)關(guān)閉的221個養(yǎng)殖場中僅完成7個。
責任單位：眉山市委、市政府
整改時限：2017年12月
整改目標：完成全市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）污染治理、重點小流域內(nèi)應(yīng)關(guān)閉的畜禽養(yǎng)殖場（戶）關(guān)閉搬遷。
整改措施：
1.2017年12月底前已完成全市重點小流域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（戶）關(guān)閉搬遷和全市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）污染治理。
2.加強規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）日常監(jiān)管，防止污染反彈。
3.科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，新建、改建、擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）實施雨污分流、糞便污水資源化利用。
（四十九）峨眉山市因雨污混流、老舊管網(wǎng)破損嚴重且改造工作滯后等原因，每天約0.6萬噸生活污水直接排放岷江。同時，城區(qū)污水處理廠因進水濃度低而長期運行不正常，2016年進水化學(xué)需氧量平均濃度不到70毫克/升，2017年1至7月僅82毫克/升。該市政府雖然于2013年1月召開常務(wù)會決定徹底解決雨污混流問題，但之后沒有進行過督促檢查和工作考核，導(dǎo)致有關(guān)工作一直沒有落實，并且在省級環(huán)境保護督察指出問題后仍然沒有整改到位。
責任單位：樂山市委、市政府
整改時限：2019年6月
整改目標：強化雨污分流，提高污水收集率，城區(qū)污水處理廠進水濃度得到提高，確保污水處理廠正常運行。
整改措施：
1.峨眉山市委、市政府將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作列入重要議事日程，市委常委會、市政府常務(wù)會每年研究不少于6次。
2.樂山市明確1名市級負責同志專門負責，制定推進方案，倒排工期，實行月調(diào)度，納入年度目標任務(wù)，嚴格考核。峨眉山市政府主要負責同志負總責，分管負責同志分片包干，包排查、包整治、包效果，每兩個星期召開1次整改碰頭會，督促整改工作。
3.峨眉山市紀委、市委市政府督查室成立聯(lián)合督察組，強化跟蹤督查，通報進展情況，將各項措施推進完成情況作為年度績效考核的重要內(nèi)容。
4.2018年8月底前完成污水管道病損排查整治和“兩堰一溝”雨污分流工程，2018年12月底前完成城區(qū)雨污分流改造工程，2019年6月底前完成污水處理廠收集范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)工作，提高污水收集率。
（五十）2016年，攀枝花、南充等15個市在環(huán)境保護部開展的飲用水水源地保護專項行動中均被發(fā)現(xiàn)存在較大問題。
責任單位：環(huán)境保護廳牽頭，各市（州）黨委、政府
整改時限：2017年12月，長期堅持
整改目標：全省41個地級飲用水水源地120個環(huán)境問題全面完成整治。
整改措施：
1.2017年12月底前已全面完成全省41個地級飲用水水源地120個環(huán)境問題整治。
2.舉一反三，各市（州）建立健全飲用水水源地保護區(qū)管理長效機制，進一步落實監(jiān)管責任，省直有關(guān)部門會同有關(guān)市（州）對問題整改后續(xù)工作進行全程跟蹤督察，杜絕問題反彈。
（五十一）全省21個市州政府所在地飲用水源水質(zhì)達標率95.1%，比國家考核目標低2.5%。
責任單位：環(huán)境保護廳牽頭，財政廳，各市（州）黨委、政府
整改時限：立行立改，長期堅持
整改目標：各市（州）政府所在地飲用水水源水質(zhì)達到國家考核要求。
整改措施：
1.進一步強化飲用水水源地保護工作，加大水源地污染防治工作力度，確保已達標的地級及以上飲用水水源水質(zhì)長期穩(wěn)定達標，水質(zhì)不下降。
2.強化水質(zhì)監(jiān)測能力建設(shè)，進一步加密地級及以上飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測，2020年12月底前全面建成地級及以上飲用水水源水質(zhì)自動監(jiān)測站。
3.實施《資陽市老鷹水庫水質(zhì)改善規(guī)劃》，確保水質(zhì)達標并長期保持。
4.各市（州）建立飲用水水源地保護長效機制，嚴格保護區(qū)管理，落實保護責任，加強日常巡查，飲用水水源地環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)一起、整改一起。
（五十二）抽檢的2645個鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源水質(zhì)達標率僅85.9%。
責任單位：環(huán)境保護廳、水利廳牽頭，省衛(wèi)生計生委，各市（州）黨委、政府
整改時限：立行立改，長期堅持
整改目標：鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地達標率逐年提高。
整改措施：
1.2018年12月底前，各市（州）全面梳理轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地存在問題，完成不達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地評估并備案。
2.各市（州）落實飲用水水源地屬地管理責任，根據(jù)水源地評估結(jié)果編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地整治和保護方案，實施飲用水水源地治理。
（五十三）232個縣級城市飲用水水源地中有72個未完成規(guī)范化建設(shè)。
責任單位：環(huán)境保護廳牽頭，各市（州）黨委、政府
整改時限：2018年12月
整改目標：全面完成縣級集中式飲用水水源保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)。
整改措施：
1.加大縣級城市飲用水水源地問題排查力度，全面梳理飲用水水源地環(huán)境問題，建立整改清單，進行飲用水水源地環(huán)境狀況評估，2018年6月底前完成整治方案制定并備案。
2.有關(guān)市（州）對行政區(qū)域內(nèi)縣級城市集中式飲用水水源地環(huán)境問題進行集中整治。各市（州）需要調(diào)整飲用水水源地的，2018年6月底前完成調(diào)整方案報送；需調(diào)整取水口、建設(shè)水廠、建設(shè)管網(wǎng)以及搬遷保護區(qū)內(nèi)建筑的，2018年12月底前完成。
（五十四）廣元市劍閣縣清江河水廠集中式飲用水水源保護區(qū)于2010年經(jīng)省政府批復(fù)劃定，但劍閣縣政府2013年違規(guī)在其一級保護區(qū)內(nèi)招商引資建設(shè)劍門關(guān)國際溫泉大酒店和明珠卓錦城住宅項目，目前均已建成投運。
責任單位：廣元市委、市政府
整改時限：2018年6月
整改目標：調(diào)整飲用水水源地，確保劍閣縣縣級飲用水水源水質(zhì)安全。
整改措施：
1.2017年7月底前已停止使用廣元市清江河原取水口，啟用龍王潭飲用水水源地。
2.2018年6月底前上報撤銷清江河飲用水水源保護區(qū)請示。
三、關(guān)于部分區(qū)域大氣污染防治工作力度不夠的問題（共10項任務(wù)）
（五十五）四川省五大區(qū)域中，成都平原、川南、川東北等三個區(qū)域均存在大氣環(huán)境質(zhì)量改善不力問題。成都平原8個城市中，德陽、綿陽、樂山、雅安等4個市未完成2017年上半年P(guān)M2.5和優(yōu)良天數(shù)比例目標任務(wù)。川南4個市中，自貢、宜賓、瀘州等3個市2016年優(yōu)良天數(shù)比例同比下降。川東北5個市中，廣元、巴中等2個市2016年優(yōu)良天數(shù)比例同比下降。
責任單位：環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局，各市（州）黨委、政府
整改時限：2020年12月
整改目標：成都平原、川南、川東北等三個區(qū)域17個市大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
整改措施：
1.以區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控為重點深入實施《四川省藍天保衛(wèi)行動方案（2017—2020年）》，繼續(xù)把成都平原地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善作為全省環(huán)境保護“一號工程”，加快實現(xiàn)成都平原區(qū)域的大氣污染防治規(guī)劃、標準、環(huán)評、執(zhí)法、信息公開“六統(tǒng)一”，加快優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善城市結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，推動環(huán)境質(zhì)量改善。
2.以部門聯(lián)動為重點，壓緊壓實省直有關(guān)部門大氣污染防治責任。
環(huán)境保護廳推動落實第二階段大氣污染防治行動計劃，強力推進工業(yè)污染減排，推動三大重點區(qū)域大氣污染源清單編制和源解析工作，加強監(jiān)測預(yù)警預(yù)報，加強重污染天氣應(yīng)對，加大督查檢查和環(huán)境執(zhí)法力度。
省發(fā)展改革委（省能源局）牽頭，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，控制煤炭使用，推動火電超低排放改造，開展節(jié)能降耗行動，制定秸稈綜合利用支持政策，提高秸稈綜合利用率。
省經(jīng)濟和信息化委牽頭，持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)專項整治行動，2018年繼續(xù)推進成都平原“散亂污”企業(yè)整治，全面開展川南、川東北地區(qū)“散亂污”企業(yè)整治，基本消除“散亂污”企業(yè)；2019年起，每年開展“回頭看”，發(fā)現(xiàn)一起整治一起。大力推廣新能源汽車使用。
公安廳牽頭，嚴格車輛注冊登記和轉(zhuǎn)入登記環(huán)保達標查驗，強化重型柴油車尾氣排放道路抽檢，加大對排放超標車輛上道路行駛違法行為的查處力度，繼續(xù)加強黃標車、老舊車淘汰。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，提高城市環(huán)境精細化管理水平；開展工地揚塵專項整治，督促城市建筑工地嚴格落實施工現(xiàn)場圍擋、工地物料堆場覆蓋、施工現(xiàn)場路面硬化、駛出工地車輛沖洗、拆遷工地濕法作業(yè)、渣土運輸車輛密閉等揚塵防治要求，充分利用各市（州）施工視頻監(jiān)控平臺，實現(xiàn)施工揚塵在線實時監(jiān)管。指導(dǎo)各市（州）加強城市道路機械化清掃能力建設(shè)，提高道路機械化清掃水平。督促指導(dǎo)建筑施工業(yè)主單位規(guī)范化使用非道路工程機械。
農(nóng)業(yè)廳配合省發(fā)展改革委，大力推動秸稈肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化“五化”綜合利用，充分發(fā)揮相關(guān)農(nóng)業(yè)政策的鼓勵引導(dǎo)作用，督促指導(dǎo)各地政府推動劃定秸稈禁燒區(qū)域，聯(lián)合環(huán)境保護廳指導(dǎo)全省開展秸稈禁燒，督促完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級秸稈禁燒責任制。
省質(zhì)監(jiān)局持續(xù)開展油品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的抽檢。
省工商局加強流通領(lǐng)域成品油質(zhì)量抽檢。
3.各市（州）黨委、政府主要負責同志要堅持“一把手”親自抓，對行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量負責，加強領(lǐng)導(dǎo)、加大統(tǒng)籌，進一步壓實壓緊各級黨委、政府及其職能部門責任，不斷強化大氣污染防治工作。
4.2018年9月底前，完成成都、自貢、瀘州、德陽、綿陽、遂寧、內(nèi)江、樂山、廣安、南充、達州、宜賓、眉山、雅安、資陽等15個市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃編制，明確目標、壓實責任、加大投入、督查督辦，按期達標；完成攀枝花、廣元、巴中、甘孜、阿壩、涼山等6個市（州）大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善或鞏固保持規(guī)劃編制，明確措施、壓實責任、強化督查，防止環(huán)境空氣質(zhì)量下降。
5.嚴格考核，對未完成任務(wù)的市（州），視情況采取通報、約談、區(qū)域限批等措施，推動大氣污染防治，對問題突出的，嚴格追責問責。
★（五十六）成都市2016年P(guān)M2.5、PM10、二氧化氮等年均濃度未達標，優(yōu)良天數(shù)比例僅60.5%，排名全省最后，比2014年下降2.6%；PM2.5、PM10和優(yōu)良天數(shù)比例未完成省政府下達的年度目標任務(wù)。2017年上半年，二氧化氮平均濃度同比上升1.8%。
牽頭督辦省領(lǐng)導(dǎo)：范銳平、張雨東
責任單位：成都市委、市政府
整改時限：2020年12月
整改目標：成都市大氣環(huán)境質(zhì)量逐年改善，完成省政府下達的年度目標任務(wù)。
整改措施：
1.2018年9月底前完成成都市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃編制，明確目標、壓實責任、加大投入，強化督查督辦，加大目標考核力度。
2.分年度制定并實施成都市治霾方案，每年將空氣質(zhì)量改善目標任務(wù)分解到各縣（市、區(qū)）及市級有關(guān)部門，加強調(diào)度，按月通報。
3.根據(jù)成都市大氣污染物排放特征，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極化解水泥、平板玻璃、磚瓦、燃煤火電等高排放行業(yè)產(chǎn)能。
4.針對成都市揚塵污染問題，優(yōu)化城市規(guī)劃，加強城市精細化管理；建設(shè)全市揚塵網(wǎng)格化管理平臺，進行網(wǎng)格化管理；加強建筑垃圾綜合管理整治；強化建筑施工工地，特別是政府投資建設(shè)工程的揚塵管控。
5.針對夏季臭氧污染凸顯問題，嚴格執(zhí)行《四川省固定污染源大氣揮發(fā)性有機物排放標準》，采取有力措施加強石化、汽車制造、家具、包裝印刷、制鞋等行業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）治理。
6.建立用電、用氣、用水動態(tài)管控機制，杜絕“散亂污”企業(yè)治理成效反彈。搭建工業(yè)企業(yè)信用管理體系，實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)信用常態(tài)化監(jiān)管。
7.強化重污染天氣應(yīng)對，完善重污染天氣應(yīng)急管控清單，加強監(jiān)測預(yù)警，在污染天氣形成之前，積極采取措施，減少污染物排放，有效減緩大氣污染。
8.嚴格執(zhí)行《成都市空氣質(zhì)量考核激勵辦法》，對22個縣（市、區(qū)）進行目標考核，對不能完成任務(wù)的采取通報、約談、財政資金扣繳等方式處理，對完成任務(wù)的視情況進行獎勵。
（五十七）截至2017年7月，成都市還有8520輛黃標車未淘汰。
責任單位：成都市委、市政府
整改時限：立行立改，長期堅持
整改目標：全面完成黃標車淘汰，加強機動車管控。
整改措施：
1.嚴格執(zhí)行《成都市黃標車淘汰工作實施方案》，2017年12月底前已基本完成黃標車淘汰任務(wù)。
2.出臺相關(guān)政策，加快老舊車淘汰。
3.嚴格機動車上牌登記管理，加強機動車出行總量調(diào)控和交通需求管理。
4.全力推動三網(wǎng)融合綠色交通體系建設(shè)發(fā)展，持續(xù)推進公共交通供給側(cè)改革，通過全力保障軌道交通建設(shè)、繼續(xù)推行公交專用道建設(shè)、深入推進“軌道公交+共享單車”慢行交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建高效融合、便捷銜接的綠色交通體系。
5.科學(xué)推出尾號限行擴面措施。自2018年1月22日起將尾號限行區(qū)域擴大到繞城高速以內(nèi)，進一步削減出行總量。
6.嚴格按照《2018年度貨運汽車城區(qū)道路使用權(quán)實行有償使用的通告》，持續(xù)對進入中心城區(qū)的貨車實施總量控制。
7.以降低機動車使用強度為目標，在公交地鐵覆蓋的“三圈四邊”交通吸附點實施靜態(tài)交通嚴管嚴查，對汽車亂停放、頓車等現(xiàn)象嚴格抓拍計分，鼓勵公共交通出行。
8.加大“蓉e行”交通眾治公益聯(lián)盟平臺推廣使用，通過積分獎勵的方式，鼓勵私家車主主動停駛機動車。
（五十八）成都市重型柴油車和非道路移動工程機械污染嚴重，督察期間抽檢的17輛柴油車中5輛尾氣排放超標，1輛農(nóng)用拖拉機和1臺履帶式挖掘機所用燃油硫化物分別超標9.5倍和19倍。
責任單位：成都市委、市政府
整改時限：2018年8月
整改目標：強化監(jiān)管，推進重型柴油車尾氣達標排放和非道路移動工程機械用油達標。
整改措施：
1.已依法查處督察抽檢發(fā)現(xiàn)的違法行為。
2.2018年3月底前完成成都市重型柴油車和非道路移動工程機械專項整治方案制定，明確目標、落實責任。
3.建立全市建筑工地非道路移動工程機械抽查機制，對采用不達標工程機械的施工單位實施信用管理，對違規(guī)行為進行扣分，與企業(yè)招投標掛鉤。
4.嚴格執(zhí)行《成都市機動車和非道路移動機械排氣污染防治辦法》，制定強化重型柴油車定期環(huán)檢和抽檢監(jiān)管專項工作方案，依法對排放不達標的違法行為實施查處。
5.嚴格執(zhí)行成都市經(jīng)濟和信息化委等8個部門《關(guān)于進一步規(guī)范成品油供應(yīng)渠道確保成品油供應(yīng)質(zhì)量的通知》，進一步完善燃油生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管機制，依法查處生產(chǎn)、銷售、使用不符合標準燃油的違法行為。
6.完善特種車輛的環(huán)境管理制度，確保達標排放。
（五十九）2016年抽查的成都市185座加油站和4座儲油庫中，119座加油站、1座儲油庫油氣回收裝置不合格。
責任單位：成都市委、市政府
整改時限：立行立改，長期堅持
整改目標：確保在營加油站和儲油庫油氣回收裝置合格且正常使用。
整改措施：
1.根據(jù)對成都市加油站和儲油庫2016年度油氣回收設(shè)施專項檢查情況的通報，對油氣回收不合格企業(yè)進行約談，責令整改，2018年3月底前完成行政區(qū)域內(nèi)不合格企業(yè)整改工作。
2.完善年審程序，建立長效機制。自2018年1月1日起，將全市加油站和儲油庫油氣回收裝置設(shè)施運行質(zhì)量情況納入成品油經(jīng)營批準證書年審。
3.開展加油站、儲油庫油氣回收裝置的抽查、檢查，強化常態(tài)化管控。
（六十）成都市雖然加強了“散亂污”企業(yè)清理工作，但治理工作推進緩慢。
責任單位：成都市委、市政府
整改時限：立行立改，長期堅持
整改目標：按照清查出的14148戶“散亂污”企業(yè)基數(shù)，根據(jù)“三個一批”原則，完成整治任務(wù)。
整改措施：
1.組織實施《進一步加強“散亂污”企業(yè)清理整治工作方案》，落實縣（市、區(qū)）政府主體責任，建立網(wǎng)格長制，實施臺賬管理，開展“散亂污”企業(yè)清理，按照“依法關(guān)閉一批、整改規(guī)范一批、調(diào)遷入園一批”原則，2017年12月底前已基本完成14148戶“散亂污”企業(yè)整治任務(wù)。
2.開展清理“散亂污”企業(yè)“回頭看”工作，進一步壓實縣（市、區(qū)）政府主體責任和執(zhí)法部門監(jiān)督責任，建立長效機制，強化監(jiān)督執(zhí)法，依法依規(guī)開展“防反彈、防新增”工作。
3.加強“散亂污”企業(yè)關(guān)閉后失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)，積極采取政策扶持、崗位援助、強化服務(wù)等措施，維護社會和諧穩(wěn)定。
（六十一）成都市在用燃煤（木材、生物質(zhì)）鍋爐仍有410臺，2017年上半年抽查發(fā)現(xiàn)322臺存在超標排放問題。
責任單位：成都市委、市政府
整改時限：2018年8月
整改目標：高污染燃料禁燃區(qū)、建成區(qū)10蒸噸以下燃煤鍋爐數(shù)量全部“清零”，實現(xiàn)全市在用燃煤（木材、生物質(zhì)）鍋爐達標排放。
整改措施：
1.實施《成都市全面推進燃煤鍋爐淘汰及清潔能源改造工作方案》，建立月報制度，及時更新燃煤鍋爐臺賬，實施銷號管理。2017年12月底前已完成889臺燃煤鍋爐淘汰和清潔能源改造。
2.制定322臺超標排放鍋爐大氣污染物排放監(jiān)測計劃，開展監(jiān)督抽檢。
3.2018年8月底前完成超標企業(yè)整改工作，實現(xiàn)全市在用燃煤（木材、生物質(zhì)）鍋爐達標排放。
4.研究制定成都市域鍋爐煙氣排放標準，提高鍋爐大氣污染物排放標準。
（六十二）成都市城市管理委員會作為揚塵治理工作牽頭單位履職不到位，未按要求制定有關(guān)政策、規(guī)范和標準，全市揚塵污染問題突出。2016年建成區(qū)道路機械化清掃率僅64.5%，未完成年度工作目標；未在2017年3月底前劃定禁止露天燒烤范圍。對違反揚塵管理的建筑工地和未納入監(jiān)管系統(tǒng)的渣土黑車非法運營依法打擊不夠，在2017年建筑工地揚塵專項檢查中，全市共發(fā)現(xiàn)各類揚塵問題2412個。
責任單位：成都市委、市政府
整改時限：立行立改，長期堅持
整改目標：成都市建城區(qū)道路機械化清掃率達到85%以上，完成揚塵專項檢查發(fā)現(xiàn)問題整改，劃定禁止露天燒烤區(qū)，強化施工工地揚塵管控和建筑垃圾處置管理，嚴格查處違規(guī)運渣車輛。
整改措施：
1.擴大成都市城市建成區(qū)機械化清掃面積，提高機械化清掃率，2017年12月底前已達85%以上。
2.2017年12月底前已完成揚塵專項檢查發(fā)現(xiàn)問題整改。2018年3月底前完成禁止露天燒烤區(qū)劃定。2018年6月底前按要求制定揚塵管控相應(yīng)政策、規(guī)范和標準，并嚴格執(zhí)行。
3.開展違規(guī)運渣車和建筑垃圾的專項整治，加強精細化管理，督促建設(shè)單位、施工單位及運輸單位落實揚塵管控相關(guān)要求。
4.夯實監(jiān)管職責，加強對建設(shè)工地，特別是政府投資建設(shè)工程施工揚塵管控，城市建筑工地嚴格落實施工現(xiàn)場圍擋、工地物料堆場覆蓋、施工現(xiàn)場路面硬化、駛出工地車輛沖洗、拆遷工地濕法作業(yè)、渣土運輸車輛密閉等揚塵防治要求，實行工地開工前報告制度，執(zhí)行建筑垃圾憑證排放、運輸、消納的規(guī)定，積極推廣建筑工地揚塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
5.嚴格落實重污染天氣應(yīng)急預(yù)案中各項揚塵防控措施，加大對違法工地的查處力度，堅決杜絕以改代罰。
（六十三）德陽市2014年至2016年優(yōu)良天數(shù)比例逐年下降，分別為74.2%、73.0%、67.8%；2017年上半年，PM10、PM2.5平均濃度分別同比上升6.3%和10.7%，優(yōu)良天數(shù)比例下降至60.8%。2016年城市建成區(qū)道路機械化清掃率僅37.2%，比2012年還降低3.0%；2017年專項檢查發(fā)現(xiàn)各類揚塵問題3425個；全市114家磚瓦企業(yè)中，90家未建除塵設(shè)施，105家未建脫硫設(shè)施。
責任單位：德陽市委、市政府
整改時限：2020年12月
整改目標：大氣環(huán)境質(zhì)量逐年改善，完成省政府下達的年度目標任務(wù)。
整改措施：
1.2018年9月底前完成德陽市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃編制，全面落實各項工作措施，壓緊壓實責任，推動大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，確保按期完成環(huán)境空氣質(zhì)量目標任務(wù)。
2.根據(jù)德陽市大氣污染排放特征，強化工業(yè)污染治理，加快揮發(fā)性有機物（VOCs）綜合整治，加強“散亂污”清理整頓。優(yōu)化城市規(guī)劃，加強城市精細化管理，2018年6月底前制定揚塵管控政策、規(guī)范和標準，并嚴格執(zhí)行。
3.2018年6月底前完成專項檢查發(fā)現(xiàn)揚塵問題整改。加強建筑和道路施工工地管控，特別是政府投資建設(shè)工程施工揚塵管控，城市建筑工地嚴格落實施工現(xiàn)場圍擋、工地物料堆場覆蓋、施工現(xiàn)場路面硬化、駛出工地車輛沖洗、拆遷工地濕法作業(yè)、渣土運輸車輛密閉等揚塵防治要求，積極推廣建筑工地揚塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控系統(tǒng)；加強砂石、渣土等運輸車輛管控，開展違規(guī)車輛專項整治。
4.擴大德陽市城市建成區(qū)機械化清掃面積、提高機械化清掃率，2018年12月底前達80%以上。
5.落實《德陽市磚瓦行業(yè)環(huán)境保護專項整治工作方案》，推進磚瓦行業(yè)淘汰關(guān)停、規(guī)范整治工作，2018年6月底前完成整治任務(wù)。
6.加強機動車環(huán)境管理機構(gòu)標準化建設(shè)，提高機動車污染防治能力和水平。加強機動車環(huán)境監(jiān)督管理，強化對機動車檢驗機構(gòu)的監(jiān)管，市、縣兩級每月開展1次重型貨運柴油車尾氣排放監(jiān)督抽測聯(lián)合執(zhí)法。
（六十四）資陽市2016年P(guān)M10年均濃度同比上升15.1%，比2013年上升20.9%，PM2.5年均濃度同比上升13.3%，優(yōu)良天數(shù)比例同比下降5.11%，3項指標均未完成年度目標任務(wù)。中心城區(qū)建設(shè)工地普遍存在濕法作業(yè)不到位、物料裝卸未采取防塵措施等問題。2017年專項檢查發(fā)現(xiàn)各類揚塵問題298個；城市建成區(qū)還有42個燃煤小鍋爐和23個小作坊；全市138戶磚瓦企業(yè)中74%沒有脫硫除塵設(shè)施。
責任單位：資陽市委、市政府
整改時限：2020年12月
整改目標：大氣環(huán)境質(zhì)量逐年改善，完成省政府下達的年度目標任務(wù)。
整改措施：
1.2018年9月底前完成資陽市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃編制，全面落實各項工作措施，壓緊壓實責任，推動大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，確保按期完成環(huán)境空氣質(zhì)量目標任務(wù)。
2.2017年12月底前已完成專項檢查發(fā)現(xiàn)的揚塵問題整改。加強建筑和道路施工工地管控，城市建筑工地嚴格落實施工現(xiàn)場圍擋、工地物料堆場覆蓋、施工現(xiàn)場路面硬化、駛出工地車輛沖洗、拆遷工地濕法作業(yè)、渣土運輸車輛密閉等揚塵防治要求，積極推廣建筑工地揚塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控系統(tǒng)；加強砂石、渣土等運輸車輛管控，開展違規(guī)車輛專項整治。2018年6月底前制定揚塵管控的政策、規(guī)范和標準，并嚴格執(zhí)行。
3.2018年6月底前全面淘汰城市建成區(qū)42個燃煤小鍋爐和23個小作坊。
4.落實《資陽市磚瓦行業(yè)環(huán)境保護專項整治工作方案》，推進磚瓦行業(yè)的淘汰關(guān)停、規(guī)范整治工作，2018年6月底前完成整治任務(wù)。
四、關(guān)于一些重點領(lǐng)域比較突出的生態(tài)環(huán)境問題（共24項任務(wù)）
★（六十五）全省現(xiàn)有167個自然保護區(qū)中，四川省2017年自查發(fā)現(xiàn)130個自然保護區(qū)內(nèi)存在1252個生態(tài)環(huán)境問題，其中礦產(chǎn)開發(fā)類334個、水電開發(fā)類309個、旅游開發(fā)類148個，位于核心區(qū)的356個、緩沖區(qū)的192個。
牽頭督辦省領(lǐng)導(dǎo)：王寧、楊洪波、堯斯丹
責任單位：環(huán)境保護廳、林業(yè)廳、農(nóng)業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委（省能源局）、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、省旅游發(fā)展委、省安全監(jiān)管局，各市（州）黨委、政府
整改時限：立行立改，長期堅持
整改目標：依法依規(guī)分類別、分階段完成整改任務(wù)。
整改措施：
1.認真貫徹執(zhí)行《四川省自然保護區(qū)專項督察突出問題整改總體推進方案》，省直有關(guān)部門已分別制定《四川省自然保護區(qū)小水電問題整改工作方案》《四川省自然保護區(qū)專項督察礦業(yè)權(quán)問題整改工作方案》《環(huán)保部門主管自然保護區(qū)專項督察問題整改方案》《水生生物自然保護區(qū)專項督察問題整改推進方案》。
2.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步明確自然保護區(qū)管理的地方黨政屬地責任、主管部門監(jiān)管責任、管理機構(gòu)主體責任，全面系統(tǒng)梳理自然保護區(qū)內(nèi)存在的各類問題，建立問題臺賬清單，逐一制定整改方案，明確完成時限，精準施治，全力攻堅，在短時間內(nèi)完成突出問題整改。
3.建立健全自然保護區(qū)專項問題整改聯(lián)席會議制度，由環(huán)境保護廳牽頭、省直有關(guān)部門參加，每季度召開1次聯(lián)席會議；在已完成大部分整改任務(wù)的基礎(chǔ)上，實行問題整改月調(diào)度制度；加強執(zhí)法監(jiān)管，每年開展1次聯(lián)合執(zhí)法檢查，每兩年開展1次自然保護區(qū)專項考核評估；健全自然保護區(qū)管理機構(gòu)，保障運行經(jīng)費，落實專職人員，配齊管護裝備，增強科研監(jiān)測、宣傳教育和相關(guān)巡查監(jiān)管能力。
4.省發(fā)展改革委（省能源局）在2018年8月底前修訂完善《四川省自然保護區(qū)小水電問題整改工作方案》，督促指導(dǎo)有關(guān)市（州）完成自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)小水電項目的關(guān)停關(guān)閉，2018年6月底前依法限期拆除相關(guān)設(shè)施設(shè)備，2019年12月底前完成小水電問題整改任務(wù)。
5.國土資源廳在2018年8月底前修訂完善《四川省自然保護區(qū)專項督察礦業(yè)權(quán)問題整改工作方案》，督促指導(dǎo)有關(guān)市（州）完成自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)礦業(yè)項目的關(guān)停關(guān)閉，2019年12月底前完成礦業(yè)問題整改任務(wù)。
6.住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省旅游發(fā)展委完成與自然保護區(qū)重疊的風景名勝區(qū)旅游開發(fā)問題的整改，對自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)的違法旅游開發(fā)活動及建設(shè)項目依法責令停止建設(shè)和使用，2019年12月底前完成旅游開發(fā)問題整改任務(wù)。
7.加強自然保護區(qū)監(jiān)督管理，各行業(yè)主管部門認真履行監(jiān)督管理職責，環(huán)境保護部門依法履行綜合管理職能。
（六十六）綿陽市11個自然保護區(qū)內(nèi)共有探礦權(quán)36宗、采礦權(quán)40宗，省國土資源廳2013年以來為千佛山、雪寶頂、小寨子等3個國家級自然保護區(qū)內(nèi)的13宗探礦權(quán)辦理了延續(xù)、保留或變更手續(xù)，直至2017年2月還為千佛山國家級自然保護區(qū)核心區(qū)內(nèi)的黃洞子磷礦辦理了采礦權(quán)延續(xù)手續(xù)。
責任單位：國土資源廳牽頭，綿陽市委、市政府
整改時限：2019年12月
整改目標：取締違法違規(guī)礦業(yè)權(quán)，分類別、分階段完成整改任務(wù)。
整改措施：
1.綿陽市依法關(guān)停關(guān)閉自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)的礦業(yè)項目，對試驗區(qū)內(nèi)未批先建、批建不符的探（采）礦項目依法責令停止建設(shè)或使用。2018年12月底前完成礦業(yè)權(quán)井硐封閉、設(shè)備拆除，2019年12月底前全面完成整改任務(wù)。
2.國土資源廳進一步規(guī)范行政審批行為，做到嚴格依法審批礦業(yè)權(quán)，堅決杜絕行政不作為、慢作為、亂作為行為。
（六十七）綿陽市全市7個自然保護區(qū)內(nèi)共有水電開發(fā)項目14個，其中位于千佛山等3個國家級自然保護區(qū)內(nèi)的6個，位于雪寶頂國家級自然保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi)的平武縣東方山水資源開發(fā)有限公司水電項目于2013年后建設(shè)。
責任單位：省發(fā)展改革委（省能源局）牽頭，綿陽市委、市政府
整改時限：2019年12月
整改目標：取締違法違規(guī)水電開發(fā)項目。
整改措施：
1.2018年4月底，綿陽市根據(jù)項目所在地功能區(qū)和項目性質(zhì)，按“一站一策”制定整改方案，明確責任主體和整改時間表。
2.綿陽市依法關(guān)停關(guān)閉自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)違法水電開發(fā)項目，2019年12月底前完成整改。
3.綿陽市對合法項目依法加強監(jiān)管，嚴格落實各項環(huán)保措施。
4.省發(fā)展改革委（省能源局）督促指導(dǎo)綿陽市依法完成自然保護區(qū)內(nèi)水電問題的整改任務(wù)。
（六十八）瀘州市長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(qū)內(nèi)仍有19個碼頭、57處砂石堆場、1家建材公司及混凝土攪拌站、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等未整治到位。
責任單位：瀘州市委、市政府
整改時限：2018年6月
整改目標：全面取締瀘州市長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)項目。
整改措施：
1.嚴格執(zhí)行《四川省自然保護區(qū)專項督察突出問題整改總體推進方案》和《水生生物自然保護區(qū)專項督察問題整改推進方案》，按要求認真推進整改工作。
2.2018年2月底前依法關(guān)閉合江文橋建材公司及混凝土攪拌站，拆除設(shè)備；2018年3月底前依法全面取締保護區(qū)內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)殖；2018年6月底前完成保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)碼頭、砂石堆場整治。
（六十九）涼山州螺髻山省級自然保護區(qū)實驗區(qū)建有大唐普格?？?/strong>風電場，該項目道路、風電基座等非法占用保護區(qū)草地56.3畝，施工過程中約36萬立方米棄渣隨意傾倒，明顯破壞草原生態(tài)環(huán)境，但普格縣農(nóng)牧局、水務(wù)局未依法進行查處，縣政府也未追究相關(guān)部門責任。
責任單位：涼山州委、州政府
整改時限：2018年6月
整改目標：依法查處違法行為，加快恢復(fù)草地生態(tài)。
整改措施：
1.2017年12月底前已完成大唐普格風電開發(fā)有限公司草原征占用手續(xù)、水保方案變更備案及批復(fù)。
2.涼山州督促大唐普格風電開發(fā)有限公司于2018年6月底前完成生態(tài)修復(fù)任務(wù)，完成施工區(qū)范圍內(nèi)的棄渣清理，完成道路、邊坡、施工平臺及渣場治理。
（七十）全省已建成的4871個水電站大多采用引水式開發(fā)，由于下泄流量工程措施和監(jiān)控措施不到位，生態(tài)流量下泄監(jiān)管困難，導(dǎo)致部分河段出現(xiàn)河道減水或斷流。
責任單位：水利廳牽頭，省發(fā)展改革委（省能源局）、環(huán)境保護廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳，各市（州）黨委、政府
整改時限：2019年12月
整改目標：妥善有效解決因水電站導(dǎo)致的河道減水或斷流問題。
整改措施：
1.水利廳嚴格水資源管理，強化水資源調(diào)度，協(xié)調(diào)好發(fā)電用水和生態(tài)用水關(guān)系。建立水工程水資源調(diào)度管理制度并監(jiān)督實施。
2.水利廳督促指導(dǎo)各市（州）按照分類處置原則，制定“一站一策”工作方案；各市（州）發(fā)展改革（能源）部門牽頭督促項目業(yè)主整改，落實生態(tài)流量泄放措施，建設(shè)在線監(jiān)測設(shè)施并投入使用。
3.環(huán)境保護廳在流域規(guī)劃環(huán)評審查和項目環(huán)評審批中，合理確定下泄生態(tài)流量。
4.水利廳、省發(fā)展改革委（省能源局）、環(huán)境保護廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳建立部門聯(lián)動機制，加強對全省水電站落實下泄流量措施的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，對未落實生態(tài)保護措施的水電站依法查處。
（七十一）雅安市青衣江和大渡河流域干支流水電開發(fā)建設(shè)密度大，多級電站截流，下泄生態(tài)流量得不到保障，水生態(tài)功能受到嚴重影響。
責任單位：省發(fā)展改革委（省能源局）牽頭，水利廳、環(huán)境保護廳，雅安市委、市政府
整改時限：2019年12月
整改目標：科學(xué)評估水電開發(fā)，確保下泄生態(tài)流量。
整改措施：
1.雅安市于2018年8月底前完成青衣江、大渡河流域小水電綜合整治方案；2019年12月底前完成整改。
2.雅安市于2018年12月底前完成青衣江、大渡河流域小水電下泄生態(tài)流量等問題梳理及排查工作，并推進下泄生態(tài)流量整治工作。
3.雅安市于2019年12月底前完成青衣江、大渡河流域水電下泄生態(tài)流量整治工作，確保河道水生態(tài)功能得到恢復(fù)。
4.省發(fā)展改革委（省能源局）、水利廳、環(huán)境保護廳進一步依法履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理職能，督促指導(dǎo)雅安市科學(xué)有序推進相關(guān)整改工作。
（七十二）周公河雅安段不到50公里建有近10座水電站，并且全部截斷河流水。小水河在34公里河道上建有28座電站，開發(fā)強度過大和無序開發(fā)問題突出。
責任單位：省發(fā)展改革委（省能源局）牽頭，水利廳、環(huán)境保護廳，雅安市委、市政府
整改時限：2019年12月
整改目標：科學(xué)評估水電開發(fā)，堅決糾正小水電無序開發(fā)行為，確保下泄生態(tài)流量。
整改措施：
1.雅安市嚴格執(zhí)行《四川省自然保護區(qū)專項督察突出問題整改總體推進方案》和《四川省自然保護區(qū)小水電問題整改工作方案》，加快推進自然保護區(qū)內(nèi)小水電站的清理整頓。
2.雅安市于2018年6月底前完成周公河雅安段水電站下泄生態(tài)流量專項整治方案和小水河流域水電站無序開發(fā)問題綜合整治方案編制。
3.雅安市于2018年12月底前解決周公河雅安段河道斷流問題，恢復(fù)河道生態(tài)用水；2019年12月底前完成小水河流域小水電的清理整頓，采取關(guān)停、整改等措施，堅決糾正小水河開發(fā)強度過大和無序開發(fā)的問題。
4.省發(fā)展改革委（省能源局）、水利廳、環(huán)境保護廳進一步依法履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理職能，督促指導(dǎo)雅安市科學(xué)有序推進相關(guān)整改工作，并指導(dǎo)有關(guān)市（州）科學(xué)有序開發(fā)水能資源，認真落實下泄流量等措施。
（七十三）長江經(jīng)濟帶成渝經(jīng)濟區(qū)內(nèi)約46%的化工項目集中在沱江和岷江一帶，約42%的化工產(chǎn)業(yè)沿長江干流分布，布局性環(huán)境風險突出。
責任單位：省經(jīng)濟和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳、水利廳、省安全監(jiān)管局，成都、自貢、瀘州、德陽、內(nèi)江、樂山、宜賓、眉山、資陽、阿壩10個市（州）黨委、政府
整改時限：立行立改，長期堅持
整改目標：貫徹落實國家長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，完善化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)風險防控體系。
整改措施：
1.嚴格落實《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》《四川省長江經(jīng)濟帶發(fā)展實施規(guī)劃（2016—2020年）》，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，加強生態(tài)環(huán)境保護，加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動沿江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
2.嚴把項目準入關(guān)，推動制定環(huán)境準入負面清單，嚴禁新增過剩產(chǎn)能項目，長江干流及主要支流岸線1公里內(nèi)嚴禁新建重化工園區(qū)，中上游沿岸地區(qū)嚴控新建石油化工和煤化工項目，嚴防高污染企業(yè)向上游轉(zhuǎn)移。嚴格用水總量、主要污染物排放總量控制；強化重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核，深化源頭控制；嚴格入河湖排污口審批。
3.強化環(huán)境風險“四級防控”體系建設(shè)，建立完善政府統(tǒng)籌的流域聯(lián)防聯(lián)控機制；深化園區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理，動態(tài)監(jiān)管環(huán)境風險源，完善園區(qū)和企業(yè)聯(lián)防聯(lián)控機制；進一步落實企業(yè)環(huán)境風險應(yīng)急防范主體責任，強化應(yīng)急預(yù)案備案管理、加大應(yīng)急物資儲備、配套建設(shè)應(yīng)急設(shè)施。
4.進一步加強化工園區(qū)綜合管理。深化企業(yè)安全生產(chǎn)管理，嚴防危險化學(xué)品污染環(huán)境；夯實園區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責任，加大環(huán)境執(zhí)法力度，強化危險廢物監(jiān)管，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護法》和4個配套辦法，嚴厲打擊水污染防治違法行為。
（七十四）全省人口密集區(qū)還有危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)需要搬遷。
責任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省安全監(jiān)管局牽頭，成都、自貢、攀枝花、瀘州、德陽、廣元、遂寧、樂山、南充、宜賓、達州、雅安、眉山13個市黨委、政府
整改時限：2025年12月
整改目標：分階段完成搬遷。
整改措施：
1.2017年12月底前已出臺《四川省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造實施方案》。
2.2018年1月底前完成搬遷改造企業(yè)評估再核實工作，最終確定搬遷改造企業(yè)名單。
3.2018年3月底前，向有關(guān)市（州）下達人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工作任務(wù)，明確搬遷改造方式、完成時限、責任單位等。
4.省經(jīng)濟和信息化委、省安全監(jiān)管局牽頭督促有關(guān)市（州）分階段完成搬遷工作。其中，中小型企業(yè)和存在重大風險隱患的大型企業(yè)2018年12月底前全部啟動搬遷改造，2020年12月底前完成；其他大型企業(yè)和特大型企業(yè)2020年12月底前全部啟動搬遷改造，2025年12月底前完成。
（七十五）瀘州化工園區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等緊鄰長江分布，合成氨、尿素、造紙等項目布局在距長江1至3公里范圍內(nèi)，但園區(qū)級、流域級環(huán)境風險防控措施建設(shè)滯后。
責任單位：瀘州市委、市政府
整改時限：2018年12月，長期堅持
整改目標：基本完成沿江產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境風險應(yīng)急防范體系建設(shè)。
整改措施：
1.在前期長江沿江化工園區(qū)及化工企業(yè)污染專項排查的基礎(chǔ)上，2018年6月底前完成整治方案制定，深入推進沿江化工園區(qū)及化工企業(yè)環(huán)境安全隱患整治，能夠整改的，立即整改；一時難以整改的，制定方案限期整改。
2.2018年8月底前完成城市總體規(guī)劃初步成果并上報審查，在中國白酒金三角酒業(yè)園區(qū)設(shè)置生態(tài)隔離帶。
3.進一步完善環(huán)境應(yīng)急管理體系，2018年12月底前建立沿江沿河化工企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理數(shù)據(jù)庫，全面推進園區(qū)內(nèi)環(huán)境風險企業(yè)落實突發(fā)環(huán)境事件“一源一事一案”及風險信息登記制度，開展應(yīng)急演練；加快環(huán)境應(yīng)急防范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展區(qū)域環(huán)境風險評估，構(gòu)建四級風險防控體系。
4.進一步加強化工園區(qū)及企業(yè)綜合管理。強化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)布局；深化企業(yè)安全生產(chǎn)管理，嚴防危險化學(xué)品污染環(huán)境；夯實園區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責任，加大環(huán)境執(zhí)法力度。
（七十六）巴中市南威水泥有限公司已處于南江縣城市建成區(qū)內(nèi)，周邊群眾對其造成的污染反映強烈，但搬遷關(guān)閉工作進展緩慢。
責任單位：巴中市委、市政府
整改時限：2020年12月
整改目標：實施巴中市南威水泥有限公司搬遷。
整改措施：
1.2017年12月底前已成立南威水泥搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.2018年3月底前制定搬遷整改工作實施方案。
3.2019年3月底前完成搬遷項目立項、可研、選址等前期工作；2019年9月底前完成工程施工許可辦理。
4.2020年11月底前完成工程土建及設(shè)備安裝；2020年12月底前全面完成搬遷。
★（七十七）紫坪鋪水庫是成都市主要飲用水源，都汶高速橫跨水庫庫區(qū)，存在大橋橋面徑流收集系統(tǒng)、蓄毒池等應(yīng)急防護措施建設(shè)不到位等問題，環(huán)境風險隱患比較突出。
牽頭督辦省領(lǐng)導(dǎo)：范銳平、張雨東
責任單位：交通運輸廳牽頭，公安廳、環(huán)境保護廳、省國資委，成都、阿壩2個市（州）黨委、政府
整改時限：2018年8月，長期堅持
整改目標：建立紫坪鋪水庫涉?；翻h(huán)境應(yīng)急管理體系，完善道路環(huán)境風險防控措施。
整改措施：
1.2018年3月底前成都市、阿壩州在紫坪鋪水庫沿線增設(shè)標識標牌。
2.2018年5月底前交通運輸廳組織制定廟子坪岷江特大橋應(yīng)急設(shè)施建設(shè)方案；2018年8月底前完成大橋橋面徑流收集系統(tǒng)、蓄毒池等環(huán)境應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)。根據(jù)涉危化品污染專項應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。
3.公安廳會同交通運輸廳、環(huán)境保護廳，加強?；愤\輸車輛管理，嚴格?；愤\輸車輛運行線路審批，進一步加大沿線管控力度，依法查處違規(guī)運行的?；愤\輸車輛，最大限度降低危化品道路運輸風險。
（七十八）上游阿壩州茂縣土門循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)和理縣下孟工業(yè)集中區(qū)也對環(huán)境安全造成威脅。
責任單位：阿壩州委、州政府
整改時限：立行立改，長期堅持
整改目標：加強園區(qū)環(huán)境風險防控，降低環(huán)境風險隱患。
整改措施：
1.嚴把項目準入關(guān)，嚴禁新增涉危險化學(xué)品和過剩產(chǎn)能項目；嚴格用水總量、主要污染物排放總量控制。
2.強化環(huán)境風險“四級防控”體系建設(shè)，建立完善政府統(tǒng)籌的流域聯(lián)防聯(lián)控機制；深化園區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理，動態(tài)監(jiān)管環(huán)境風險源，完善園區(qū)和企業(yè)聯(lián)防聯(lián)控機制；進一步落實企業(yè)環(huán)境風險應(yīng)急防范主體責任，強化應(yīng)急預(yù)案備案管理、加大應(yīng)急物資儲備、配套建設(shè)應(yīng)急設(shè)施。
3.督促園區(qū)定期組織環(huán)境安全隱患排查，制定完善風險源管理名錄，對排查出的問題對應(yīng)制定整改方案，限期完成整改。
4.進一步加強園區(qū)綜合管理。深化企業(yè)安全生產(chǎn)管理，嚴防危險化學(xué)品污染環(huán)境；夯實園區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責任，加大環(huán)境執(zhí)法力度，強化危險廢物監(jiān)管，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護法》和4個配套辦法，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。
★（七十九）全省危險廢物綜合處置還有一定缺口。
牽頭督辦省領(lǐng)導(dǎo)：楊洪波
責任單位：環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委，各市（州）黨委、政府
整改時限：2022年12月
整改目標：加強危險廢物處置能力建設(shè)。
整改措施：
1.認真執(zhí)行《四川省危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2017—2022年）》，加快推進全省危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)。
2.眉山市2018年8月底前完成危廢處置項目環(huán)評等前期工作，2018年12月底前開工建設(shè)，2019年12月底前完成建設(shè)。成都、綿陽、遂寧、樂山、南充、宜賓6市的6個項目于2019年12月底前完成危廢處置項目環(huán)評等前期工作，2020年12月底建成并投入運營。成都、瀘州、廣安、達州、涼山5市（州）6個項目于2022年12月底前完成危廢處置中心項目建設(shè)并投入運營。
3.有序推進水泥窯協(xié)同處置項目建設(shè)，2018年12月底前完成德陽市水泥窯協(xié)同處置項目一期建設(shè)并投入運營；2019年12月底前完成德陽市水泥窯協(xié)同處置項目二期、內(nèi)江市水泥窯協(xié)同處置項目建設(shè)并投入運營。
4.定期調(diào)度、督導(dǎo)、檢查，推進規(guī)劃項目實施。對項目建設(shè)推進不力的，采取約談、通報、區(qū)域限批、問責等措施，倒逼屬地政府落實主體責任，按期完成項目建設(shè)任務(wù)并投入運營。
5.加強規(guī)劃剛性約束，2020年12月底前和2022年12月底前分別對規(guī)劃實施情況進行中期評估和終期考核，并通報考核結(jié)果。
（八十）全省醫(yī)療廢物規(guī)范處置存在缺口。
責任單位：環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生計生委，各市（州）黨委、政府
整改時限：2020年12月
整改目標：加強醫(yī)療廢物規(guī)范化處置。
整改措施：
1.認真執(zhí)行《四川省危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2017—2022年）》，加快推進全省危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)。
2.省衛(wèi)生計生委對全省醫(yī)療廢物收集、運輸、貯存、處置環(huán)節(jié)疾病防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并對全省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療廢物管理工作實施監(jiān)督。
3.成都市2017年12月底前已完成市醫(yī)廢處置中心擴建項目并投入運行。
4.2018年12月底前完成《四川省危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2017—2022年）》的醫(yī)廢處置項目選址、立項、環(huán)評等前期工作，2020年12月底前完成建設(shè)并投入運營。
5.定期調(diào)度、督導(dǎo)、檢查，推進醫(yī)療廢物處置項目的實施。對項目建設(shè)推進不力的，采取約談、通報、區(qū)域限批、問責等措施，倒逼屬地政府落實主體責任，按期完成項目建設(shè)任務(wù)并投入運營。
6.2020年12月底前對規(guī)劃實施情況進行考核評估，并通報考核結(jié)果。
（八十一）列入《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的內(nèi)江、阿壩、甘孜等3個處置項目至今未建成。
責任單位：內(nèi)江、阿壩、甘孜3個市（州）黨委、政府
整改時限：2019年12月
整改目標：建成3個醫(yī)療廢物處置設(shè)施。
整改措施：
1.內(nèi)江市、阿壩州、甘孜州明確1名市（州）級負責同志牽頭，制定具體方案，落實責任單位和責任人，明確項目進度，有序推進建設(shè)任務(wù)。
2.2018年12月底前建成內(nèi)江市、甘孜州醫(yī)療廢物處置設(shè)施。
3.2019年12月底前建成阿壩州醫(yī)療廢物處置設(shè)施。
（八十二）資陽市發(fā)展改革委、衛(wèi)生計生委、城市行政執(zhí)法局、環(huán)境保護局等部門履行管理和監(jiān)管職責不到位，造成資陽市醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施于2012年10月建成后，以收費標準未出臺為由至今一直閑置未運行，該市每年上千噸醫(yī)療廢物只能異地處置。
責任單位：資陽市委、市政府
整改時限：2018年6月
整改目標：穩(wěn)定運行資陽市醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施。
整改措施：
1.資陽市醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施已于2017年12月底前正式投運。加強醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施運行維護，確保醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施穩(wěn)定運行。
2.2018年1月已出臺資陽市醫(yī)療廢物處置收費標準。
3.制定全市醫(yī)療廢物收集、貯存、運輸和處置的相關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范管理醫(yī)療廢物。
（八十三）全省2016年約82萬噸城市生活垃圾沒有得到無害化處置，農(nóng)村生活垃圾未無害化處置、臨時堆場不規(guī)范等問題比較普遍。
責任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，各市（州）黨委、政府
整改時限：2020年12月
整改目標：提高城市生活垃圾和農(nóng)村生活垃圾無害化處置能力，規(guī)范農(nóng)村臨時堆場。
整改措施：
1.成都、自貢、攀枝花、瀘州、德陽、綿陽、廣元、遂寧、內(nèi)江、樂山、宜賓、達州、巴中、雅安、眉山、資陽、阿壩、甘孜、涼山19個市（州）制定城市（縣城）生活垃圾無害化處置治理方案，開展排查，建立問題清單，明確整治內(nèi)容、時間節(jié)點。2019年12月底前，城市建成區(qū)生活垃圾無害化處理率設(shè)市城市達95%（成都達100%）、縣城達85%。
2.2018年6月底前，各市（州）制定農(nóng)村生活垃圾、臨時堆場等無害化處置治理方案，開展排查，建立問題清單，明確整治內(nèi)容、時間節(jié)點。2019年12月底前，18個地級及以上市的建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達70%，阿壩州、甘孜州和涼山州的建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達60%。
3.住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳，加大對各地城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理的監(jiān)督檢查力度，納入年度考核目標任務(wù)。
（八十四）141個城市生活垃圾填埋場中46個無滲濾液處理設(shè)施。
責任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，攀枝花、樂山、廣安、雅安、阿壩、甘孜、涼山7個市（州）黨委、政府
整改時限：2019年12月
整改目標：完成對46個城市生活垃圾填埋場滲濾液處置問題整改。
整改措施：
1.2018年6月底前攀枝花、樂山、廣安、雅安、阿壩、甘孜、涼山7個市（州）完成對46個城市生活垃圾填埋場滲濾液處理方式效果后評估。根據(jù)后評估結(jié)果，對不能達到處置效果的，2018年8月底前制定滲濾液處置設(shè)施建設(shè)方案。
2.2019年12月底前，按照滲濾液建設(shè)方案，完成建設(shè)任務(wù)，并穩(wěn)定運行。
（八十五）2010年建成的58個城市生活垃圾處理場中42個需要升級改造。
責任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、財政廳，自貢、攀枝花、瀘州、德陽、綿陽、廣元、遂寧、內(nèi)江、南充、宜賓、達州、雅安、巴中、資陽、阿壩、甘孜、涼山17個市（州）黨委、政府
整改時限：2020年6月
整改目標：完成42個城市（縣城）生活垃圾處理場的升級改造。
整改措施：
1.自貢、攀枝花、瀘州、德陽、綿陽、廣元、遂寧、內(nèi)江、南充、宜賓、達州、雅安、巴中、資陽、阿壩、甘孜、涼山17個市（州）認真執(zhí)行《四川省城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進方案》，制定具體實施方案，推進城市生活垃圾處理場改造項目建設(shè)，2019年12月底前完成42個城市（縣城）生活垃圾處理場的升級改造。
2.加強《四川省城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進方案》實施情況的考核評估。2020年6月底前完成考核評估，并通報考核結(jié)果。對項目建設(shè)推進不力的，采取約談、通報、問責等措施，倒逼屬地政府落實主體責任。
（八十六）省“十二五”規(guī)劃要求建設(shè)的14個餐廚垃圾處理設(shè)施僅完成2個。
責任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、財政廳、環(huán)境保護廳，成都、攀枝花、瀘州、德陽、綿陽、廣元、內(nèi)江、樂山、南充、宜賓、達州、資陽12個市黨委、政府
整改時限：2020年6月
整改目標：完成12個城市餐廚垃圾資源化利用和無害化處理設(shè)施建設(shè)。
整改措施：
1.成都、攀枝花、瀘州、德陽、綿陽、廣元、內(nèi)江、樂山、南充、宜賓、達州、資陽12個市認真執(zhí)行《四川省城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進方案》，制定具體實施方案，推進餐廚垃圾處理設(shè)施項目建設(shè)，完成12個城市餐廚垃圾資源化利用和無害化處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。
2.加強《四川省城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進方案》實施情況的考核評估。2020年6月底前完成考核評估，并通報結(jié)果。對項目建設(shè)推進不力的，采取約談、通報、問責等措施，倒逼地方落實主體責任。
（八十七）綿陽市三臺縣政府及城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局履行管理和監(jiān)管職責不到位，縣利民垃圾處理有限責任公司落實主體責任不力，導(dǎo)致垃圾填埋場滲濾液處理能力不足，場內(nèi)共積存1.3萬立方米垃圾滲濾液，下游監(jiān)測井部分時段氨氮超標。
責任單位：綿陽市委、市政府
整改時限：2018年6月
整改目標：提升三臺縣對城市生活垃圾填埋場的監(jiān)管能力，嚴格落實監(jiān)管責任；妥善處置垃圾填埋場積存滲濾液，實施地下水污染防治。
整改措施：
1.嚴格落實三臺縣政府主體責任，以及縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局對垃圾填埋場的行業(yè)監(jiān)管職責。
2.開展三臺縣城市生活垃圾填埋場規(guī)范化整改，已于2017年12月底前完成三臺縣城市生活垃圾填埋場滲濾液處理設(shè)施升級改造工程。
3.妥善處置垃圾填埋場積存滲濾液，消除環(huán)境風險隱患。
4.定期開展土壤及地下水監(jiān)測，實施地下水污染防治。
（八十八）經(jīng)對督察進駐期間受理舉報分析，噪聲、垃圾、油煙等問題對群眾生產(chǎn)生活影響普遍，涉及到全省所有城市和部分縣城，成都等人口多、規(guī)模大城市尤為突出，造成這種情況的原因主要是城市規(guī)劃布局不合理，精細化管理不到位。
責任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，環(huán)境保護廳、交通運輸廳、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局，各市（州）黨委、政府
整改時限：立行立改，長期堅持
整改目標：加強城市精細化管理，優(yōu)化城市空間布局，提升城市生活品質(zhì)。
整改措施：
1.成都、南充等人口多、規(guī)模大的城市，結(jié)合城市總體規(guī)劃修編，開展環(huán)境影響評價。
2.各市（州）集中開展噪聲、垃圾、油煙專項執(zhí)法整治行動，對群眾反映強烈的重點地區(qū)、重點對象、重點信訪案件進行聯(lián)合執(zhí)法，采取有力措施，嚴肅查處影響市容市貌、干擾市民生活的違法行為，堅決打擊涉嫌犯罪的行為。
3.各市（州）依法依規(guī)嚴控社會生活、交通運輸、建筑施工、工業(yè)企業(yè)噪音擾民，合理規(guī)劃建設(shè)高速公路等干線公路沿線居民住宅。
4.各市（州）進一步強化城市生活垃圾的收集運輸、設(shè)施設(shè)備維護及日常管理。統(tǒng)籌布局城市垃圾收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施，科學(xué)合理選址建設(shè)。積極推進成都、德陽、廣元城市垃圾分類試點。
5.各市（州）建立群眾信訪投訴辦理常態(tài)長效機制，對中央環(huán)境保護督察舉報電話和信箱關(guān)閉后的環(huán)境信訪舉報，統(tǒng)一由“12369”環(huán)保熱線和市（州）長信箱受理，實行24小時不間斷值守，推進群眾環(huán)境訴求持續(xù)解決。
6.住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳于2018年6月底前修訂完善《建設(shè)項目選址辦理服務(wù)指南》，指導(dǎo)各市（州）強化對城市主干道、快速通道、垃圾處理站等項目選址的環(huán)境影響論證，增強選址科學(xué)性。
7.交通運輸廳會同有關(guān)市（州）于2018年6月底前通過設(shè)置降噪屏障、限速標志、禁止鳴笛標志等降噪措施，解決居民反映的成德綿、達渝、樂宜等高速公路噪聲污染問題。2018年6月底前在公路規(guī)劃和項目設(shè)計等方面，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，確保相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施與公路同步建設(shè)，并按規(guī)定驗收合格后同步投入使用；聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護等相關(guān)部門，進一步做好高速公路建筑控制區(qū)管理工作。
五、關(guān)于追責問責要求的落實（共1項任務(wù)）
★（八十九）對于督察中發(fā)現(xiàn)的問題，請四川省委、省政府責成有關(guān)部門進一步深入調(diào)查，逐一厘清責任，并按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）〉的通知》（中辦發(fā)〔2015〕45號）等有關(guān)要求，嚴肅責任追究。督察組還對有關(guān)問題線索進行了梳理，形成了清單，將按程序移交四川省委、省政府，并送監(jiān)察部備案。四川省委、省政府應(yīng)責成相關(guān)部門認真調(diào)查，嚴肅處理，具體處理意見應(yīng)征得中央環(huán)境保護督察組（國家環(huán)境保護督察辦公室）同意，并向社會公開。
牽頭督辦省領(lǐng)導(dǎo)：王雁飛
責任單位：省紀委機關(guān)牽頭，省委組織部、負有生態(tài)環(huán)境和資源保護監(jiān)管職責的省直部門，各市（州）黨委、政府
整改時限：2018年6月
整改目標：對督察反饋意見需追責問責的問題線索，進一步調(diào)查核實，厘清責任，依紀依法嚴肅處理，確保責任追究到位。
整改措施：
1.準確把握《中央環(huán)境保護督察追責問責指導(dǎo)原則》，堅持實事求是，充分運用“四種形態(tài)”，依法依規(guī)調(diào)查處理中央環(huán)境保護督察組移交的12件追責問責問題線索。
2.對中央環(huán)境保護督察組反饋意見中的其他問題，發(fā)現(xiàn)需要追責問責的，負有生態(tài)環(huán)境和資源保護監(jiān)管職責的工作部門按干部管理權(quán)限移交紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門調(diào)查處理，省紀委機關(guān)、省委組織部加強督促指導(dǎo)和統(tǒng)計匯總。
3.2018年3月底前，完成對中央環(huán)境保護督察組移交的12件追責問責問題線索的調(diào)查核實工作，涉及省管干部的，由省紀委機關(guān)直接辦理，查清基本情況；不涉及省管干部的，由省紀委機關(guān)轉(zhuǎn)有關(guān)地方紀委調(diào)查核實，并落實包案責任，必要時到市（州）現(xiàn)場督促指導(dǎo)。
4.2018年5月底前，根據(jù)調(diào)查核實情況，依法依規(guī)提出初步處理意見，并向中央環(huán)境保護督察組（國家環(huán)境保護督察辦公室）匯報溝通。
5.2018年6月底前，完成中央環(huán)境保護督察組移交的12件問題線索追責問責工作，征得中央環(huán)境保護督察組（國家環(huán)境保護督察辦公室）同意后，統(tǒng)一向社會公開處理結(jié)果。
備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。
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