安徽省合肥市包河區(qū)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展 創(chuàng)新突破"路徑依賴"

日前發(fā)布的《中國中小城市發(fā)展報(bào)告（2015）》顯示，安徽省合肥市包河區(qū)三獲“全國雙百強(qiáng)城區(qū)”：綜合實(shí)力兩年躍升9個(gè)位次、榮列第54位，投資潛力穩(wěn)居第13位，進(jìn)一步鞏固了“安徽第一城區(qū)”的首位度。

增添“新動(dòng)能”

初冬乍寒。在包河工業(yè)園區(qū)安凱廠區(qū)，一輛車身噴有“北京城市觀光車”字樣的紅色雙層巴士格外奪目。這款雙層巴士正等待交付給北京的客戶。“這款純電動(dòng)汽車，是安凱新近研發(fā)的代表，在北京、上海、廣州、成都等地頗受歡迎?！卑矂P汽車主管吳俊介紹，這款電動(dòng)客車去年研發(fā)完成，今年年初投入市場(chǎng)，迄今接到訂單已近2000輛。

電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)是純電動(dòng)汽車的心臟。今年8月，巨一自動(dòng)化年產(chǎn)10萬套新能源汽車電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)項(xiàng)目開工。“我們是國內(nèi)第一家研發(fā)出P2混合動(dòng)力電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)并達(dá)到歐美標(biāo)準(zhǔn)，將于2016年年底實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)?！痹撈髽I(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，公司研發(fā)的一款應(yīng)用于城市公交、城際客運(yùn)的電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)，目前已向安凱供應(yīng)1000臺(tái)。

在包河，圍繞新能源汽車的產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善。不久前，總投資30億元的國軒新能源落戶包河區(qū)，增強(qiáng)園區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)能。區(qū)域內(nèi)擁有安徽江淮汽車、安凱汽車兩大新能源整車企業(yè)，合肥國軒高科、安徽巨一自動(dòng)化等關(guān)鍵零部件企業(yè)20余家，涵蓋客車、轎車、商用車、專用改裝車、動(dòng)力電池及電池組管理系統(tǒng)、電機(jī)、電控和充電設(shè)施、建設(shè)管理、金融投資等多系列、多品種的新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系已形成，新能源汽車制造及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模。

以新能源汽車為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已成為包河區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新引擎。2014年，該區(qū)完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值64.7億元，總量位居城區(qū)第一；同比增長15.1%，增速位居城區(qū)第二。

包河區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)人告訴記者，預(yù)計(jì)到2020年，以智能制造為主體的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值50億元以上，產(chǎn)值200億元以上；年產(chǎn)新能源客車6000輛、關(guān)鍵動(dòng)力總成1.2萬套、新能源客車電機(jī)及電控系統(tǒng)15萬套。

培育“新業(yè)態(tài)”

冬寒料峭中，濱湖國際金融后臺(tái)服務(wù)基地內(nèi)，武漢光谷聯(lián)合集團(tuán)合肥金融港項(xiàng)目在加緊施工?！懊髂耆径龋麄€(gè)工程可全部竣工使用”，合肥光谷聯(lián)合發(fā)展有限公司營銷總監(jiān)吳華祥介紹，“我們將引進(jìn)10多家大、中、小型金融機(jī)構(gòu)及后臺(tái)基地入駐，并吸引40多家金融服務(wù)外包企業(yè)，實(shí)現(xiàn)稅收將超過1億元?！?/p>

包河區(qū)聚焦現(xiàn)代金融、現(xiàn)代商務(wù)、廣播影視、數(shù)字信息、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、健康休閑、文化旅游、智能制造等八大新興領(lǐng)域，作為城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主攻方向，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新業(yè)態(tài)。

包河區(qū)按照一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃、幾個(gè)大項(xiàng)目引領(lǐng)、多個(gè)招商平臺(tái)跟進(jìn)、一個(gè)人才基地支撐的工作思路，培育人氣集聚、人才匯集、內(nèi)生發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

濱湖國際金融后臺(tái)服務(wù)基地展示了一個(gè)新的業(yè)態(tài)。2009年，國內(nèi)很多大城市都謀劃了類似項(xiàng)目。包河區(qū)堅(jiān)持實(shí)施“三步走”規(guī)劃：第一步，引進(jìn)15家國字號(hào)大型金融機(jī)構(gòu)及其后臺(tái)服務(wù)中心，牢牢抓住產(chǎn)業(yè)鏈龍頭。第二步，打造金融創(chuàng)新和中小企業(yè)集聚兩個(gè)平臺(tái)。濱湖新區(qū)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前除在建的光谷金融港外，今年又引上海最大民營企業(yè)復(fù)星集團(tuán)，投資建設(shè)復(fù)星創(chuàng)新金融城。該項(xiàng)目一期投資120億元，引進(jìn)15—18家復(fù)星系金融機(jī)構(gòu)，可提供3萬人的就業(yè)崗位。第三步，集聚人才、匯聚人氣。目前包河區(qū)正在與重點(diǎn)院校、知名企業(yè)合作，建設(shè)金融學(xué)院、軟件學(xué)院、創(chuàng)新學(xué)院等，培養(yǎng)轉(zhuǎn)型急需的專業(yè)人才。截至目前，入駐基地項(xiàng)目可直接解決8到10萬人就業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供就業(yè)崗位15萬個(gè)。

短短幾年間，濱湖國際金融后臺(tái)服務(wù)基地發(fā)展規(guī)模為全國最大。目前，該基地正朝著全省第二批現(xiàn)代金融、文化旅游等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地闊步邁進(jìn)。

鍛造“新引擎”

“天時(shí)地利人和，讓我有了再次起飛的動(dòng)力”。今年32歲的合肥青年廣磊早在12年前就開始創(chuàng)業(yè)，在市場(chǎng)摸爬滾打了一番后，如今他選擇入駐合肥市包河區(qū)的創(chuàng)客“夢(mèng)空間”，再次“孵化”。

廣磊所說的“天時(shí)”，離不開“互聯(lián)網(wǎng)+”蓬勃發(fā)展帶來的新機(jī)遇，而地利人和所指的是包河區(qū)不遺余力對(duì)“雙創(chuàng)”的扶持。

“創(chuàng)客們成了香餑餑，被簇?fù)肀粻?zhēng)搶”，包河區(qū)區(qū)委書記寧波說，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”掀起的新高潮與“調(diào)轉(zhuǎn)促”相呼應(yīng)，給包河帶來新的發(fā)展機(jī)遇。筑巢引鳳之后，更應(yīng)深耕細(xì)做，幫鳳造林，“針對(duì)創(chuàng)業(yè)痛點(diǎn)做文章，提高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量”。

包河區(qū)通過“搭平臺(tái)、聚項(xiàng)目”，以引入孵化器、建設(shè)創(chuàng)客空間為重點(diǎn)，目前已建起各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地61個(gè)，培育創(chuàng)業(yè)組織2300個(gè)，除了提供傳統(tǒng)的孵化場(chǎng)地、政策咨詢及政策扶持等常規(guī)服務(wù)外，解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)當(dāng)中實(shí)際問題成為工作重點(diǎn)。

引入大企業(yè)“航空母艦”助推“小漁船”出海，解決初創(chuàng)企業(yè)市場(chǎng)對(duì)接。在位于包河區(qū)的合肥要素市場(chǎng)，一個(gè)面積達(dá)5000平方米的樂業(yè)空間正在打造之中，樂業(yè)空間將在三年內(nèi)重點(diǎn)孵化不少于200家企業(yè)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。