自治區(qū)黨委八屆八次全委會(huì)在拉薩舉行

全委會(huì)聽(tīng)取和討論了陳全國(guó)代表自治區(qū)黨委常委會(huì)所作的工作報(bào)告審議通過(guò)《中共西藏自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于制定“十三五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的建議》

12月12日至13日上午，自治區(qū)黨委八屆八次全委會(huì)在拉薩舉行。

全委會(huì)由自治區(qū)黨委常委會(huì)主持。自治區(qū)黨委書記陳全國(guó)講話。自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席洛桑江村就《中共西藏自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于制定“十三五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的建議（討論稿）》向全委會(huì)作了說(shuō)明。

自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)吳英杰、鄧小剛、刁國(guó)新、齊扎拉、羅布頓珠、多托、丁業(yè)現(xiàn)、王瑞連、曾萬(wàn)明出席會(huì)議。

自治區(qū)黨委委員、候補(bǔ)委員出席會(huì)議。

全委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)和中央第六次西藏工作座談會(huì)特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，聽(tīng)取和討論陳全國(guó)代表自治區(qū)黨委常委會(huì)所作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共西藏自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于制定“十三五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的建議》。

全委會(huì)充分肯定了自治區(qū)黨委常委會(huì)一年來(lái)的工作。一致認(rèn)為，自治區(qū)黨委八屆六次、七次全委會(huì)以來(lái)，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)黨委常委會(huì)深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)及中央第六次西藏工作座談會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是“治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想和“加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、建設(shè)美麗西藏”的重要指示，貫徹落實(shí)依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)的重要原則，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾，扎實(shí)做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，開(kāi)創(chuàng)了科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦、民生改善、生態(tài)良好、黨建加強(qiáng)、邊疆鞏固的好局面，重點(diǎn)辦了6件大事、推進(jìn)了10個(gè)方面的主要工作：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)中央第六次西藏工作座談會(huì)精神，成功舉行自治區(qū)成立50周年慶?；顒?dòng)，奮力奪取抗震救災(zāi)的決定性勝利，扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，科學(xué)制定我區(qū)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃建議；著力建設(shè)平安西藏、維護(hù)了社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)活力動(dòng)力、進(jìn)一步深化了改革開(kāi)放，堅(jiān)持推進(jìn)依法治藏、加強(qiáng)了社會(huì)主義民主政治建設(shè)，全面落實(shí)黨的民族政策、鞏固發(fā)展了民族團(tuán)結(jié)好局面，加強(qiáng)和創(chuàng)新寺廟管理、實(shí)現(xiàn)了宗教和睦佛事和順?biāo)聫R和諧，優(yōu)先保障改善民生、增強(qiáng)了各族群眾的獲得感，建設(shè)生態(tài)安全屏障、保持了生態(tài)環(huán)境良好，加強(qiáng)宣傳思想文化工作、確保了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、夯實(shí)了黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)。

全委會(huì)指出，黨的十八屆五中全會(huì)，是在我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。習(xí)近平總書記的重要報(bào)告、重要說(shuō)明、重要講話和中央《建議》，全面回顧了十八屆四中全會(huì)以來(lái)中央政治局的工作，深刻闡述了“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、基本理念、重大舉措，科學(xué)回答了事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，充分體現(xiàn)了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的創(chuàng)新發(fā)展，體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代強(qiáng)音，體現(xiàn)了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的洞悉把握，體現(xiàn)了推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的頂層設(shè)計(jì)，體現(xiàn)了引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的恢宏視野，體現(xiàn)了加快全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略謀劃，體現(xiàn)了執(zhí)政為民親民愛(ài)民的高尚情懷，體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的使命擔(dān)當(dāng)，具有很強(qiáng)的思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性，為奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。我們一定要把思想行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央《建議》的部署要求上來(lái)，把握核心要義、領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，轉(zhuǎn)化為建設(shè)團(tuán)結(jié)美麗和諧幸福社會(huì)主義新西藏的強(qiáng)大動(dòng)力。

全委會(huì)強(qiáng)調(diào)，要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展理念，全力推動(dòng)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展?！笆濉睍r(shí)期，是西藏同全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)決勝階段的5年，時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)及中央第六次西藏工作座談會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是“治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想和“加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、建設(shè)美麗西藏”的重要指示，堅(jiān)持以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持黨的治藏方略，堅(jiān)持依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)的重要原則，把維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，堅(jiān)定不移開(kāi)展反分裂斗爭(zhēng)，堅(jiān)定不移促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)定不移保障和改善民生，堅(jiān)定不移促進(jìn)各民族交往交流交融，確保國(guó)家安全和西藏長(zhǎng)治久安，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，確保各族人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高，確保生態(tài)環(huán)境良好，到2020年建成安居樂(lè)業(yè)、保障有力、家園秀美、民族團(tuán)結(jié)、文明和諧的小康社會(huì)。要牢固樹立“五大發(fā)展理念”，即樹立創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展的理念；

（下轉(zhuǎn)第三版）

（緊接第一版）要正確處理“十大關(guān)系”，即處理好發(fā)展與穩(wěn)定、發(fā)展與民生、發(fā)展與環(huán)境、脫貧與小康、速度與效益、調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式與發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)、對(duì)內(nèi)開(kāi)放與對(duì)外開(kāi)放、中央關(guān)心全國(guó)支援與自力更生、局部與全局的關(guān)系。要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，提高質(zhì)量效益和動(dòng)力活力；堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步；堅(jiān)持綠色發(fā)展，確保天藍(lán)地綠水清；堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平；堅(jiān)持共享發(fā)展，增強(qiáng)各族群眾的獲得感。會(huì)議指出，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保69萬(wàn)貧困人口全部脫貧。

全委會(huì)要求，要堅(jiān)定不移地抓好維護(hù)穩(wěn)定工作，為西藏的長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，始終保持高度警覺(jué)、頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定，牢牢掌握與十四世達(dá)賴集團(tuán)斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，做到?jīng)Q戰(zhàn)決勝、穩(wěn)如泰山。二要盯牢維穩(wěn)目標(biāo)，堅(jiān)持依法治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理，實(shí)現(xiàn)西藏持續(xù)穩(wěn)定、長(zhǎng)期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定。三要建設(shè)平安西藏，更加自覺(jué)地運(yùn)用法治思維和法治方式來(lái)深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，著力完善落實(shí)自治區(qū)黨委和政府出臺(tái)的十項(xiàng)維穩(wěn)措施。四要推進(jìn)長(zhǎng)治久安，嚴(yán)格維穩(wěn)責(zé)任，嚴(yán)明維穩(wěn)紀(jì)律，建立健全維護(hù)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，形成維護(hù)穩(wěn)定的銅墻鐵壁和鋼鐵長(zhǎng)城。

全委會(huì)指出，要在抓好發(fā)展穩(wěn)定兩件大事的同時(shí)，全力以赴做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)。要全力做好“十二五”收官；科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃；切實(shí)關(guān)心群眾生產(chǎn)生活；扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育；籌備開(kāi)好全區(qū)“兩會(huì)”及相關(guān)會(huì)議。

全委會(huì)強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為與全國(guó)一道實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。一要健全工作機(jī)制。發(fā)揮各級(jí)黨委在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全研究經(jīng)濟(jì)工作制度，完善經(jīng)濟(jì)決策制度，嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，依法、依規(guī)、依紀(jì)決策，重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資和大額資金使用，都要提交同級(jí)黨委集體研究決定，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和相關(guān)責(zé)任的監(jiān)督，確保經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行、又好又快發(fā)展。二要提高領(lǐng)導(dǎo)能力。著力提高推動(dòng)改革發(fā)展的能力，努力成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行家里手；著力提高維護(hù)和諧穩(wěn)定的能力，努力成為維護(hù)國(guó)家安全、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的中流砥柱。三要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨。嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、巡視工作條例。牢固樹立西藏雖然高寒缺氧、條件艱苦、處于反分裂斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，但在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗問(wèn)題上沒(méi)有任何特殊性的思想，堅(jiān)持一手抓反分裂斗爭(zhēng)、一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，特別是嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終做到西藏距離首都北京雖遠(yuǎn)，但自治區(qū)黨委、全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的心與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央緊緊地貼在一起、緊緊地連在一起，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，對(duì)以習(xí)近平同志為總書記的黨中央絕對(duì)忠誠(chéng)；嚴(yán)肅反分裂斗爭(zhēng)紀(jì)律，在維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、開(kāi)展反分裂斗爭(zhēng)這一重大原則問(wèn)題上，始終做到旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定。落實(shí)管黨治黨責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，更好地把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。自覺(jué)做到廉潔自律，做政治上的明白人、經(jīng)濟(jì)上的干凈人、作風(fēng)上的正派人。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)黨委“約法十章”、“九項(xiàng)要求”，馳而不息糾正“四風(fēng)”。加大懲治腐敗力度，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，用好巡視反腐利劍，特別是對(duì)十八大后不收斂不收手、我行我素、依然故我、頂風(fēng)違紀(jì)的嚴(yán)查徹辦，持續(xù)形成強(qiáng)大震懾。完善預(yù)防腐敗體系，營(yíng)造雪域高原風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。四要做到求真務(wù)實(shí)。要自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，努力做到“三有四不怕”；要弘揚(yáng)真抓實(shí)干精神，只爭(zhēng)朝夕、雷厲風(fēng)行，鍥而不舍、狠抓落實(shí)；要完善考核激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定，真正讓那些想干事、肯干事、能干成事的干部實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值、有出彩的機(jī)會(huì)和更好的用武之地。五要營(yíng)造濃厚氛圍。大力宣傳十八屆五中全會(huì)的重大意義，大力宣傳“十二五”特別是黨的十八大以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就，大力宣傳以習(xí)近平同志為總書記的黨中央確定的“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略部署，大力宣傳區(qū)黨委八屆八次全委會(huì)精神，形成建設(shè)團(tuán)結(jié)美麗和諧幸福社會(huì)主義新西藏的強(qiáng)大合力和實(shí)際行動(dòng)。

全委會(huì)號(hào)召，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神及中央第六次西藏工作座談會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾，頑強(qiáng)拼搏、真抓實(shí)干，改革創(chuàng)新、扎實(shí)工作，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安，為與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)而努力奮斗、譜寫好中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的西藏篇章。

區(qū)紀(jì)委委員、我區(qū)黨的十八大代表中的基層代表，不是區(qū)黨委委員、候補(bǔ)委員和區(qū)紀(jì)委委員的自治區(qū)黨員省軍級(jí)干部、各地市黨政主要負(fù)責(zé)同志、區(qū)（中）直單位黨政主要負(fù)責(zé)同志，區(qū)人大、政協(xié)各專委會(huì)和區(qū)黨委巡視組、巡視辦黨員負(fù)責(zé)同志，空軍拉薩指揮所負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。