魅力新鄭州　開放大中原

開放程度決定著一個國家和地區(qū)的發(fā)展水平。習近平總書記、李克強總理先后到河南考察，勉勵河南要朝著“買全球、賣全球”的目標邁進，建成連通境內(nèi)外、輻射東中西的物流通道樞紐，為絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)多作貢獻。

河南積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，以鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)作為全省發(fā)展的戰(zhàn)略突破口和對外開放的平臺，帶動鄭州都市區(qū)、中原城市群核心區(qū)和更大范圍輻射區(qū)的發(fā)展，重塑全方位對外開放新格局。

開放的大中原讓世人刮目相看。鄭州，一座國際化航空大都市正在快速崛起：鄭州機場客貨運吞吐量增速位居全國大型機場首位；鄭歐班列開行班數(shù)、貨重、貨值位居中歐班列首位；鄭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點業(yè)務(wù)單量、納稅額、企業(yè)數(shù)量位居全國試點城市首位；鄭州智能手機產(chǎn)量約占全球智能手機供貨量的八分之一；今年前11個月，全省進出口總值達4206億元，超過去年全年，創(chuàng)歷史新高。

專家觀點

擁抱世界中原更出彩

知名歷史地理學者葛劍雄

河南古稱中原，自古就有天地之中的區(qū)位優(yōu)勢，地處絲綢之路上的咽喉要道，在經(jīng)濟全球化的平面世界中，更多承載了重塑世界貿(mào)易區(qū)域中心繁榮的新夢想。

繁華盛唐，各國商賈云集中原大地，各國語言交流溝通、各種商品按價交易，各種文化碰撞交融……在城市化快速發(fā)展的21世紀，國家有關(guān)部委出臺的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中，河南要建成連通境內(nèi)外、輻射東中西的物流通道樞紐，為絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)多作貢獻。

河南積極融入“一帶一路”過程中，立足地理區(qū)位、交通、旅游、文化和科教等優(yōu)勢，延續(xù)絲路歷史，傳承絲路精神，弘揚絲路文化，重振絲路雄風，努力把鄭州建設(shè)成為具有新絲路特色的國際航空大都市。過去推介鄭州，我們要說少林功夫、宇通客車、新鄭大棗；如今推介鄭州，我們又加上了“三張名片”——航空港、鄭歐班列、E貿(mào)易。

古老的中原注入絲路能量重煥青春，懷抱著重塑一個城市的盛世夢想，鄭州在經(jīng)濟全球化的新時代，“引進來”積極承接以富士康為代表的跨國公司和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷提升向東開放水平；“走出去”積極探索和加快向西開放步伐，糧食、紡織、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用等行業(yè)，沿著“一帶一路”進行資源和市場配置，以絲路精神重新?lián)肀澜?、讓中原更出彩。?

（本報記者欒姍整理）

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開放格局陸空銜接

城市的發(fā)展總是依托于當時最先進的交通方式。對一個因鐵路而生、因鐵路而興的城市——鄭州來說，全國首個航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的批復(fù)，不僅打破了延續(xù)百年的城市格局，更確立了這座城市蓄勢中興的坐標原點。

鄭州機場跑道上，航標閃爍、起降繁忙，以此為中心的32條貨運航線，像一張越織越密的網(wǎng)，已經(jīng)覆蓋我國內(nèi)陸主要城市和亞歐美洲及大洋洲，連續(xù)3年貨郵吞吐量保持40%以上的增速，增速位居全國大型機場首位。鄭州機場首家國際貨運航空基地公司盧貨航，今年貨運量已突破5萬噸。

鄭州國際陸港園區(qū)內(nèi)，汽笛轟鳴、車輪驅(qū)動，鄭歐班列已實現(xiàn)去程每周3班、回程每周2班常態(tài)化開行，境內(nèi)物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋長三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟圈33個城市，境外業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍布歐洲、中亞以及日韓等亞太地區(qū)22個國家112個城市。

由河南保稅物流中心承接的鄭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點基地6號倉庫內(nèi)，鄭州機場、鄭歐班列運載的全球商品由此匯集鄭州、分撥全國。海關(guān)、國檢等工作人員在同一區(qū)域現(xiàn)場查驗流水線作業(yè)，其創(chuàng)新推出的“1210試點模式”，每秒鐘通關(guān)可達20單，成為海關(guān)總署在全國推廣的“鄭州藍本”，僅進口化妝品業(yè)務(wù)量就占到了全國80%以上。

鄭州機場牽起“空中絲路”，聯(lián)通世界；鄭歐班列連接“陸上絲路”，服務(wù)亞歐；跨境貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)“E帶E路”，買賣全球。河南通過密集的公路、鐵路網(wǎng)絡(luò)，已將我國內(nèi)陸連為一體，并將通過鄭州航空港與內(nèi)陸無水港將中國內(nèi)陸與世界連為一體。

坐擁“天地之中”區(qū)位優(yōu)勢的河南，通過構(gòu)建陸空銜接的立體開放格局，建設(shè)國際樞紐物流中心和現(xiàn)代化國際商都，強化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的市場對接，為全方位從事全球貿(mào)易和國際產(chǎn)業(yè)合作提供支撐。

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開放環(huán)境創(chuàng)新示范

一座成功的城市，除了工業(yè)發(fā)展還要有其他的條件吸引投資者，比如投資環(huán)境、自然景觀等等。

河南省創(chuàng)加物流有限公司辦事員小趙在朋友圈里發(fā)了條微信：“上午去實驗區(qū)行政審批服務(wù)中心辦理‘三證一章’，被告知拿一套資料、跑一個窗口，時間縮短至5個工作日就可以辦結(jié)了?！?/p>

鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)是中國內(nèi)陸對外開放重要門戶，也是全省體制機制創(chuàng)新示范區(qū)。學習借鑒上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗和做法，提出以推進投融資、物流、貿(mào)易、監(jiān)管便利化為核心，加快構(gòu)建符合國際慣例又適應(yīng)實驗區(qū)發(fā)展需要的開放型經(jīng)濟新體制、新機制，構(gòu)建對外開放平臺，為全省提供創(chuàng)新示范。

創(chuàng)新體制機制的首戰(zhàn)是推進貿(mào)易便利化。商事登記制度改革中最難啃的“硬骨頭”是工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)的“三證合一”。2015年1月15日，航空港實驗區(qū)在全省首推“三證一章”商事登記制度改革，“一表申請、一門受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、并聯(lián)審批、統(tǒng)一發(fā)證”。

目前，上海自貿(mào)區(qū)12項海關(guān)創(chuàng)新制度、8項檢驗檢疫創(chuàng)新制度已在全省海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域復(fù)制推廣，為富士康、天宇等外貿(mào)型企業(yè)提供了貿(mào)易便利化通道。今年前11個月，河南外貿(mào)增速領(lǐng)先全國平均水平28.1個百分點，僅富士康所屬企業(yè)進出口就占全省進出口的67.6%，智能手機產(chǎn)量突破1億部，約占全球智能手機供貨量的八分之一。

河南以全球化視野定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴大開放倒逼深層次改革，推進體制機制創(chuàng)新，增強招商引資軟實力，讓中原大地成為對外開放的投資熱土，與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)日益頻繁：一拖公司動力換擋技術(shù)規(guī)模化和商品化的步伐，在哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、東南亞等國家和地區(qū)建立了組裝廠；河南與吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦畜禽養(yǎng)殖屠宰、棉花種植等領(lǐng)域不斷深化合作，建立了吉—中農(nóng)牧業(yè)科技示范中心。

3

開放平臺聯(lián)通世界

口岸是對外開放的窗口、服務(wù)內(nèi)陸、聯(lián)通世界的門戶。

中外運報關(guān)員王麗登錄河南電子口岸平臺網(wǎng)站，錄入剛剛生成的報關(guān)清單編碼，生成報關(guān)單，向平臺發(fā)送報關(guān)單數(shù)據(jù)，僅需3分鐘。以前，她使用紙質(zhì)單證報關(guān)，經(jīng)常要往返海關(guān)、檢驗檢疫等多個部門辦理通關(guān)手續(xù)，短則三天、長則一周。

國家賦予航空港實驗區(qū)的一個重要定位和職責就是中國內(nèi)陸對外開放的重要門戶，鄭州新鄭綜合保稅區(qū)、鄭州出口加工區(qū)、河南保稅物流中心等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，實現(xiàn)了“一次申報、一次檢驗、一次放行”的通關(guān)體制重大突破；依托這些海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，河南相繼成功獲批了肉類、汽車、糧食、藥品、澳洲活牛屠宰等五大進口指定口岸和全國第五大國際郵件轉(zhuǎn)運口岸及中部首個海關(guān)多式聯(lián)運監(jiān)管中心，世界美食和商品也由此進入中原百姓家中。

2015年5月1日，“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線9個關(guān)區(qū)通關(guān)一體化，河南依托國際陸港和電子口岸，實現(xiàn)海港功能內(nèi)移、陸港功能前移，鐵海一體化聯(lián)運，構(gòu)建起了與沿海相當、與國際接軌的對外開放體系；剛行業(yè)驗收通過的機場二期工程飛行區(qū)和T2航站樓，帶領(lǐng)鄭州機場邁入雙跑道、雙航站樓時代，加速鄭州國際航空大都市的建設(shè)進程，實現(xiàn)更高水平、更高層次、更寬領(lǐng)域開放。

《中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案（草案）》已起草完畢，擬涵蓋鄭州、開封、洛陽三個片區(qū)，總面積約120平方公里，著力打造具有國際水準的內(nèi)外流通融合、投資貿(mào)易便利、監(jiān)管高效便捷、法治環(huán)境規(guī)范的對外開放高端平臺，發(fā)展成為“一帶一路”戰(zhàn)略核心腹地，為內(nèi)陸地區(qū)開展國際經(jīng)濟合作和轉(zhuǎn)型發(fā)展探索新模式。

動力在集聚，后勁在積蓄，河南正以更加開放、自信的姿態(tài)擁抱世界。③12

延伸閱讀

一瓶香水“秒通關(guān)”

Hello，大家好！

我來自法國，是一瓶香水，英文名字叫CocoMademoiselle。48小時前，我剛從巴黎直飛鄭州的全貨運航線上下來，還有點眩暈，需要倒倒時差。

來到大鄭州之后，我從鄭州機場貨站向外看，滿眼五彩斑斕的航空公司LOGO。

正想著，一輛印制有“海關(guān)特殊監(jiān)管”字樣的卡車開進來，我和小伙伴們都跑到了車上，前往河南保稅物流中心。在這里，我和迪奧口紅、雅詩蘭黛眼霜等跨境商品集體通過X光檢后，便可以暢行中國市場。

早就聽說，由河南保稅物流中心承接的鄭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點是海關(guān)、國檢雙抽檢模式，貨物的通關(guān)時間從數(shù)天、數(shù)小時進入“秒通關(guān)”時代，是海關(guān)總署在全國推廣的“鄭州藍本”，業(yè)務(wù)單量、納稅額、企業(yè)數(shù)量位居全國試點城市首位。

河南保稅物流中心聯(lián)檢大樓內(nèi)，海關(guān)、國檢等工作人員在同一區(qū)域現(xiàn)場查驗流水線作業(yè)，我和小伙伴們都被放在傳輸帶上，僅僅一眨眼的工夫，20單跨境商品就通檢完畢，這里的進口化妝品業(yè)務(wù)占全國份額的80%以上。緊接著，我們被送到6號倉庫，里面一片繁忙景象，100多名工作人員緊張地忙碌著，分揀、裝箱、打包等流水線作業(yè)有條不紊地進行。

“啪”，我被裝進了紅色的包裝盒，外面被封口貼上快遞單。倉庫門口，中郵、中通、順豐、敦豪四家物流公司的快遞車輛不停地進出，將我們運送到全國客戶手中。③8

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。