售電側(cè)改革出發(fā) 重慶廣東獲準試點

新電改進入“施工”階段，全方位試點格局初步形成。

上證報記者獲悉，近日，發(fā)改委辦公廳、國家能源局綜合司批復同意重慶市、廣東省開展售電側(cè)改革試點，并要求進一步細化試點方案。售電側(cè)改革起航，標志著以電力體制改革綜合試點為主、多模式探索的改革試點格局已經(jīng)初步建立。

《關(guān)于同意重慶市廣東省開展售電側(cè)改革試點的復函》稱，按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》和《關(guān)于推進售電側(cè)改革的實施意見》精神，結(jié)合實際細化試點方案、完善配套細則、突出工作重點，規(guī)范售電側(cè)市場主體準入與退出機制，多途徑培育售電側(cè)市場競爭主體，健全電力市場化交易機制、加強信用體系建設(shè)與風險防范，加快構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系，為推進全國面上改革探索路徑、積累經(jīng)驗。

由于“售電側(cè)改革社會關(guān)注度高、影響面廣、情況復雜”，發(fā)改委要求，試點地區(qū)在試點中應(yīng)堅持市場定價、平等競爭和節(jié)能減排三大原則，避免人為降低電價，按規(guī)定實行差別電價和懲罰性電價的企業(yè)，不得借機變相提供優(yōu)惠電價和電費補貼。

華電集團企法部主任陳宗法對上證報記者表示，試點首先是因為地方有積極性，上述兩省份早就上報了售電側(cè)改革試點的方案。

據(jù)了解，重慶市售電側(cè)改革試點的總體思路為：按照“管住中間、放開兩頭”的基本原則，選擇具有試點條件的區(qū)域向社會資本開放配售電業(yè)務(wù)，售電公司通過電力交易平臺與發(fā)電企業(yè)達成電力交易，用戶自行選擇售電公司提供服務(wù)。同時，放開試點區(qū)域增量配網(wǎng)。售電公司依托試點區(qū)域既有輸配電網(wǎng)絡(luò)和放開的增量配網(wǎng)，實現(xiàn)對用戶售電，并給用戶提供綜合能源服務(wù)。

據(jù)悉，目前，重慶已有3家擬參與試點的公司完成工商注冊，試點區(qū)域擬定為頁巖氣等支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點項目集聚區(qū)。

廣東方面，除了深圳是全國最早開展輸配電價改革試點的城市，11月30日，深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)供電公司正式掛牌成立，注冊資本1億元，股東包括南方電網(wǎng)公司、中廣核集團、招商局集團、文山電力、前?？毓傻葒蠛兔衿?。

“廣東售電側(cè)改革條件具備，近兩年廣東省經(jīng)歷了電力短缺到平衡的現(xiàn)狀，有形成電力市場的條件，且依托廣州電力交易中心有獨特優(yōu)勢。”陳宗法分析說，此前的試點多在云南、內(nèi)蒙古等經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，廣東省作為經(jīng)濟發(fā)達省份更有代表性，同時也是用電大省，西電東送的電力接納省份，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，將改革的紅利分享給工商業(yè)電力用戶，更具意義。

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