北京住房公積金2017年年度報告

根據(jù)《住房公積金管理條例》和《住房城鄉(xiāng)建設部財政部中國人民銀行關于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規(guī)定，經(jīng)北京住房公積金管理委員會第十八次全體會議審議通過，現(xiàn)將北京住房公積金2017年年度報告予以公布。

一、機構(gòu)概況

（一)住房公積金管理委員會

北京住房公積金管理委員會有30名成員。第十七次管委會全體會議審議通過了2016年住房公積金歸集使用計劃執(zhí)行情況和2017年計劃，北京住房公積金增值收益2016年收支情況和2017年收支計劃，階段性降低住房公積金繳存比例及緩繳情況的報告。

（二）住房公積金管理中心

北京住房公積金管理中心（以下簡稱管理中心）為北京市政府直屬的全額撥款事業(yè)單位。截至2017年底，從業(yè)人員869人，其中，在編737人，非在編132人。中心共設置3個分中心：中共中央直屬機關分中心（以下簡稱中直分中心）、中央國家機關分中心（以下簡稱國管分中心）、北京鐵路分中心（以下簡稱鐵路分中心）；內(nèi)設12個處室和工會，2017年根據(jù)市紀檢監(jiān)察體制調(diào)整改革的規(guī)定，撤銷監(jiān)察處（紀委辦公室）；垂直管理20個分支機構(gòu)（18個管理部和住房公積金貸款中心、結(jié)算中心）；下設3個直屬事業(yè)單位：北京住房公積金客戶服務中心、北京市住房貸款擔保中心、北京市住房貸款個人信用信息服務中心。分支機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點詳情請參見北京住房公積金網(wǎng)http://www.bjgjj.gov.cn/。

二、業(yè)務運行情況

（一）繳存

職工當月繳存的住房公積金為單位和本人月繳存額之和，金額為職工上一年月平均工資乘以繳存比例。經(jīng)北京住房公積金管理委員會第十七次全體會議審議通過，2017住房公積金年度（2017年7月1日至2018年6月30日）繼續(xù)執(zhí)行《北京住房公積金管理委員會關于調(diào)整住房公積金繳存比例的通知》（京房公積金管委會發(fā)〔2016〕2號），北京地區(qū)企業(yè)住房公積金繳存比例為5%—12%,其他單位繳存比例為12%。單位和個人繳存上限分別為2016年北京市職工月平均工資的3倍乘以繳存比例，職工和單位月繳存額上限均為2774元。

按照《北京住房公積金管理中心關于北京市2017年最低工資標準和基本生活費涉及住房公積金有關問題的通知》（京房公積金發(fā)〔2017〕48號），北京市最低工資標準每月不低于2000元，單位職工工資扣除職工住房公積金月繳存額后低于2000元的，職工月繳存額可以降低，以達到最低工資標準為限，單位住房公積金月繳存額不變；北京市基本生活費標準每月不低于1400元，下崗、內(nèi)退等類似情況職工工資扣除職工住房公積金月繳存額后，低于1400元的，職工月繳存額可以降低，以達到下崗職工基本生活費為限，單位住房公積金月繳存額不變。

為維護職工合法權(quán)益，管理中心與工商、地稅、人力社保、統(tǒng)計等部門協(xié)作，加強對新增私營企業(yè)的摸查和住房公積金的催建。2017年實繳單位158263個，實繳職工732.23萬人，繳存1711.59億元，同比分別增長14.4%、5.2%和13.9%。當年新開戶單位32121個,新開戶職工88.81萬人，凈增單位（實繳）19961個，凈增職工（實繳）36.49萬人。截至2017年底，繳存總額11116.27億元，繳存余額3719.37億元，同比分別增長18.2%、13.8%。

2017年受理職工維護繳存權(quán)益投訴案件2024件，結(jié)案1892件，為職工追繳住房公積金2802.8萬元。對12個單位不依法辦理住房公積金繳存登記、不為職工設立住房公積金賬戶的違法行為共給予行政處罰14萬元。對于不繳、少繳住房公積金的348個單位，向人民法院申請強制執(zhí)行，維護了職工的合法權(quán)益。

2017年，職工住房公積金賬戶存款利率仍按一年期定期存款基準利率年利率1.5%執(zhí)行。受管理中心委托辦理住房公積金繳存業(yè)務的銀行為中國工商銀行、中國建設銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、交通銀行、招商銀行、華夏銀行、中信銀行和北京銀行，共計9家，與上年相比無變化。

（二）提取

2017年繳存人提取住房公積金1261.91億元，同比增長11.5%。其中購房提取1043.34億元，租房提取81.22億元，離休和退休提取110.90億元，其他提取26.46億元。提取占當年繳存額的比率為73.7%，同比減少1.7個百分點。截至2017年底，提取總額7396.91億元，同比增長20.6%。

（三）委托貸款

1.住房公積金個人貸款

2017年，配合房地產(chǎn)調(diào)控和住房保障政策的實施，管理中心積極采取措施，支持廣大繳存職工滿足基本住房需求。北京地區(qū)全年發(fā)放住房公積金個人貸款535.78億元，涉及住房57818套，回收貸款269.02億元，同比分別減少50.1%、49.4%、18.9%。其中，北京地方發(fā)放456.38億元，涉及住房47914套，回收222.65億元；中直分中心發(fā)放5.45億元，涉及住房672套，回收1.92億元；國管分中心發(fā)放62.33億元，涉及住房6793套，回收38.85億元；鐵路分中心發(fā)放11.62億元，涉及住房2439套，回收5.59億元。截至2017年底，北京地區(qū)累計發(fā)放住房公積金個人貸款5527.32億元，同比增長10.7%，涉及住房102.77萬套，同比增長6.0%，在貸住房55.62萬套，貸款余額3500.20億元，同比增長8.3%。

北京地區(qū)住房公積金個人貸款率（年末住房公積金個人貸款余額與年末住房公積金繳存余額的比率）為94.1%，比上年同期減少4.8個百分點。

住房公積金個人貸款最高限額為120萬元，目前5年期以上貸款利率為3.25%。受委托辦理住房公積金個人住房貸款業(yè)務的銀行為中國工商銀行、中國建設銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、交通銀行、招商銀行、中信銀行和北京銀行，共計8家，與上年相比無變化。

2.保障性住房建設項目貸款

按照住房城鄉(xiāng)建設部的統(tǒng)一部署，根據(jù)市委、市政府工作要求，管理中心累計發(fā)放經(jīng)適房、公租房、棚戶區(qū)改造定向安置房項目貸款36個，建筑面積共607.5萬平方米，涉及66687套住房。2017年，依據(jù)合同約定，按照工程進度，向1個項目發(fā)放貸款8億元。2017年實際回收貸款本金0.70億元。截至2017年底，累計發(fā)放項目貸款201.09億元，在貸項目4個，項目貸款余額30.07億元。

（四）購買國債

2017年，未發(fā)生新購買、兌付、轉(zhuǎn)讓國債情況，收回國債1.99億元。國債抵債資產(chǎn)2.27億元，國債余額比上年減少1.99億元。

（五）調(diào)劑資金

2017年，當年無調(diào)劑其他住房資金，當年歸還上年調(diào)劑資金70億元。截至2017年底，調(diào)劑總額250億元，調(diào)劑資金余額180億元。

（六）資金存儲

截至2017年底，管理中心住房公積金存款438.12億元，其中，活期2.34億元，1年以內(nèi)定期（含）88.55億元，1年以上定期137.18億元，其他(協(xié)議、協(xié)定、通知存款等)210.05億元。

（七）資金運用率

截至2017年底，資金運用率（住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和與繳存余額的比率）95.0%，比上年同期減少4.7個百分點。

三、主要財務數(shù)據(jù)

（一）業(yè)務收入

2017年,住房公積金業(yè)務收入共計1228393.72萬元，同比增加13.9%。其中，北京地方962048.53萬元，中直分中心7060.15萬元，國管分中心217580.44萬元，鐵路分中心41704.60萬元；存款(含增值收益存款)利息收入107103.32萬元，委托貸款利息收入1111597.81萬元，國債利息收入388.08萬元，其他收入9304.52萬元。

（二）業(yè)務支出

2017年,住房公積金業(yè)務支出共計628744.86萬元，同比增長7.9%。其中，北京地方501628.31萬元，中直分中心3751.76萬元，國管分中心102505.59萬元，鐵路分中心20859.20萬元；住房公積金利息支出515692.90萬元，歸集手續(xù)費用支出675.16萬元，委托貸款手續(xù)費支出54708.38萬元，其他支出57668.43萬元。

（三）增值收益

2017年住房公積金增值收益599648.86萬元，同比增加20.9%。其中，北京地方460420.21萬元，中直分中心3308.39萬元，國管分中心115074.86萬元，鐵路分中心20845.40萬元。增值收益率（增值收益與月均繳存余額的比率）1.7%，比上年同期增加0.1個百分點。

（四）增值收益分配

按照《住房公積金管理條例》（中華人民共和國國務院令第350號）和《財政部關于住房公積金財務管理補充規(guī)定的通知》（財綜字〔1999〕149號）規(guī)定，2017年，提取貸款風險準備金93093.43萬元，提取管理費用5062.90萬元，提取城市廉租房（公共租賃住房）建設補充資金501492.53萬元。

2017年，上交財政管理費用59668.34萬元。上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金303839.53萬元。其中，北京地方上繳303839.53萬元。

截至2017年底，貸款（包括住房公積金個人貸款和保障性住房項目貸款）風險準備金余額856860.05萬元。累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金3160982.21萬元。其中，北京地方提取2770607.72萬元，中直分中心提取20408.99萬元，國管分中心257483.17萬元，鐵路分中心112482.33萬元。

（五）管理費用支出

管理中心為全額撥款預算單位。按照《中華人民共和國預算法》（中華人民共和國主席令第21號）、《財政部關于住房公積金財務管理補充規(guī)定的通知》（財綜字〔1999〕149號）以及《關于印發(fā)北京地區(qū)住房公積金管理機構(gòu)調(diào)整實施方案的通知》（京政函〔2002〕100號）的規(guī)定，經(jīng)市財政局批復，2017年，人員經(jīng)費20481.99萬元（含社會保障繳費、住房公積金、住房補貼、離退休人員經(jīng)費等），公用經(jīng)費2197.23萬元，專項經(jīng)費（主要為公積金貸款資產(chǎn)委托管理費、公積金個人住房貸款貼息經(jīng)費、綜合信息管理系統(tǒng)升級改造、運維服務等業(yè)務支出費用）36744.45萬元。2017年，管理費用支出59423.68萬元，同比增長16.5%。

北京地方管理費用支出46293.76萬元，其中，人員、公用、專項經(jīng)費分別為15939.64萬元、1677.29萬元、28676.84萬元；中直分中心管理費用支出720.75萬元，其中，人員、公用、專項經(jīng)費分別為391.24萬元、74.83萬元、254.68萬元；國管分中心管理費用支出5753.08萬元，其中，人員、公用、專項經(jīng)費分別為1769.53萬元、260.77萬元、3722.78萬元；鐵路分中心管理費用支出6656.09萬元，其中，人員、公用、專項經(jīng)費分別為2381.59萬元、184.34萬元、4090.16萬元；

四、資產(chǎn)風險狀況

（一）住房公積金個人住房貸款

截至2017年底，逾期住房公積金個人貸款801.91萬元，住房公積金個人貸款逾期率0.02‰。其中，國管分中心0.18‰。個人貸款風險準備金按貸款余額的1%提?。ㄆ渲袊芊种行陌串斈昕晒┓峙湓鲋凳找娴?0%提?。?。2017年，提取個人貸款風險準備金93373.43萬元，當年無使用住房公積金個人貸款風險準備金核銷金額，住房公積金個人貸款風險準備金余額為834712.47萬元，住房公積金個人貸款風險準備金余額與住房公積金個人貸款余額的比率為2.4%，住房公積金個人貸款逾期額與住房公積金個人貸款風險準備金余額的比率為0.1%。

（二）保障性住房建設項目貸款

截至2017年底，管理中心的逾期項目貸款已全部收回，無逾期項目貸款。項目貸款風險準備金提取比例為貸款余額的4%。2017年，沖回項目貸款風險準備金280萬元，當年無使用項目貸款風險準備金核銷金額，項目貸款風險準備金余額為22147.58萬元，項目貸款風險準備金余額與項目貸款余額的比率為7.4%。

五、社會經(jīng)濟效益

（一）繳存業(yè)務

2017年住房公積金實繳人數(shù)和繳存額增長率分別為5.2%和13.9%。

其中，繳存單位的構(gòu)成情況：國家機關和事業(yè)單位占7.0%，國有企業(yè)占4.3%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.6%，外商投資企業(yè)占6.1%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占74.4%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占1.3%，其他占6.3%。

繳存職工的構(gòu)成情況：按單位性質(zhì)，國家機關和事業(yè)單位職工占17.4%，國有企業(yè)職工占20.1%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工占0.6%，外商投資企業(yè)職工占11.0%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)職工占44.9%，民辦非企業(yè)單位和社會團體職工占0.8%，其他職工占5.2%；按收入水平，中、低收入群體占93.3%，高收入群體占6.7%。

新開戶職工的構(gòu)成情況：按單位性質(zhì)，國家機關和事業(yè)單位占7.3%，國有企業(yè)占13.3%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.3%，外商投資企業(yè)占7.9%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占60.7%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占1.0%，其他占9.5%；按收入水平，中、低收入群體占98.8%，高收入群體占1.2%。

（二）提取業(yè)務

2017年，325.73萬名繳存職工提取住房公積金1583.40萬筆、1261.91億元。提取的金額中，住房消費提取占89.2%（購買、建造、翻建、大修自住住房占73.8%，償還購房貸款本息占8.9%，租賃住房占6.4%,其它占0.1%）；非住房消費提取占10.8%（離休和退休提取占8.8%，戶口遷出本市或出境定居占0.2%,其他占1.9%）。提取職工中，中、低收入占91.2%，高收入占8.8%。

（三）貸款業(yè)務

1.住房公積金個人貸款

2017年支持職工購房480.49萬平方米。年末住房公積金個人貸款市場占有率（指2017年末住房公積金個人貸款余額占當?shù)厣虡I(yè)性和住房公積金個人貸款余額總和的比率）為26.6%，比上年同期降低1.4個百分點。通過申請住房公積金個人貸款，購房職工減少利息支出（指當年獲得住房公積金個人住房貸款的職工在整個貸款期內(nèi)所需支付貸款利息總額與申請商業(yè)性個人住房貸款所需支付貸款利息總額的差額）約1384096.28萬元。

貸款重點支持了購買首套自住和中小戶型住房。其中，首套住房貸款52381套、495.17億元,分別占比為90.6%和92.4%。職工貸款所購住房套數(shù)中，90（含）平方米以下占68.0%，90-144（含）平方米占28.2%，144平方米以上占3.8%；新房占35.8%（其中購買保障性住房占27.6%），購買存量商品住房占64.2%。

職工貸款筆數(shù)中，單繳存職工申請貸款占53.8%，雙繳存職工申請貸款占46.2%。

貸款職工中，30歲（含）以下占23.8%，30歲-40歲（含）占51.7%，40歲-50歲（含）占17.5%，50歲以上占7.0%；首次申請貸款占88.7%，二次及以上申請貸款占11.3%；中、低收入群體占98.7%，高收入群體占1.3%。

2017年，發(fā)放異地購房貸款20386.5萬元，涉及住房236套，截至2017年底，發(fā)放異地購房貸款46882.8萬元，異地貸款余額44998.17萬元。

2017年，發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款10653.9萬元，涉及住房94套，支持職工購建房11730.56平方米，貼息1043.79萬元。累計發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款496098.8萬元，涉及住房13525套，累計為繳存職工貼息14192.94萬元。

2.保障性住房建設項目貸款

管理中心已向東城、西城、朝陽、海淀、豐臺、房山、順義、大興、懷柔、延慶10個區(qū)所屬企業(yè)事業(yè)單位及北京市保障性住房投資中心等單位累計發(fā)放項目貸款36個，貸款額度291.28億元。其中，經(jīng)濟適用房項目18個、94.93億元，棚戶區(qū)改造安置用房項目7個、121.28億元，公共租賃住房項目11個、75.07億元。累計到位資金金額201.09億元，到位資金余額30.07億元。截至2017年底，東城、西城、朝陽、海淀、豐臺、房山、順義、大興、懷柔、延慶下屬企業(yè)及事業(yè)單位共32個項目貸款資金已發(fā)放并還清貸款本息。利用住房公積金貸款支持保障性住房建設，有效支持了我市經(jīng)適房、公租房、棚戶區(qū)安置用房建設，為解決中低收入家庭住房困難發(fā)揮了重要作用。

（四）住房貢獻率

住房貢獻率（當年個人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項目貸款發(fā)放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率）為97.6%，比上年減少31.2個百分點。

六、其他重要事項

管理中心于2017年8月8日出臺《北京住房公積金管理中心關于進一步改進服務加強住房公積金歸集管理有關事項的通知》（京房公積金發(fā)〔2017〕58號），提出了優(yōu)化辦事手續(xù)，簡化提取材料，與相關政府部門加強互聯(lián)互通，提高審核效率和審核準確性的工作措施，提升服務水平，將風險防控制度化，防范騙提住房公積金風險。

主動參與房地產(chǎn)調(diào)控，發(fā)揮政策性金融作用。按照市政府統(tǒng)一部署，與北京市住建委等四部門聯(lián)合印發(fā)了《關于完善商品住房銷售和差別化信貸政策的通知》（京建法〔2017〕3號），實行差別化信貸政策，停止發(fā)放25年期以上住房公積金個人貸款；與中國人民銀行營業(yè)管理部等四部門印發(fā)了《關于加強北京地區(qū)住房信貸業(yè)務風險管理的通知》（銀管發(fā)〔2017〕68號），對離婚一年內(nèi)申請貸款的，按二套房貸款政策執(zhí)行。

按照建設“科技強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國、智慧社會”的要求，全力推進新系統(tǒng)建設。完成新系統(tǒng)主體軟件開發(fā)調(diào)整工作，精心組織新舊系統(tǒng)并行測試，有序開展新系統(tǒng)上線準備工作，確保做到2018年8月全面啟用“互聯(lián)網(wǎng)+住房公積金”新系統(tǒng)。

2017年6月份正式接入住房和城鄉(xiāng)建設部轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺，簡化繳存職工住房公積金異地轉(zhuǎn)移手續(xù)。完成新版政務網(wǎng)站、微信服務號、支付寶城市服務和移動客戶端對接舊系統(tǒng)的查詢和宣傳咨詢模塊開發(fā)。通過人工手檢和貫標軟件掃描等方式，多次檢查了數(shù)據(jù)貫標情況并整改，目前數(shù)據(jù)貫標率已滿足住建部要求。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。