【解讀】《上海市實物配租廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)管理試行辦法》政策解讀

一、制定的依據(jù)是什么？

2016年11月，中共上海市委、上海市人民政府印發(fā)《關(guān)于本市推進價格機制改革的實施意見》（滬委發(fā)〔2016〕21號），其中明確提出“對納入政府定價目錄的項目，分類制定具體價格管理辦法”。2017年，為規(guī)范本市廉租住房價格行為，促進廉租住房健康發(fā)展，市發(fā)展改革委會同市房屋管理局組織開展了《上海市實物配租廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)管理試行辦法》的制定工作。

二、辦法的主要內(nèi)容是什么？

1、關(guān)于適用范圍

本市廉租住房保障政策分為實物配租和租金配租兩種。

租金配租是指向申請廉租住房保障的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭發(fā)放租賃住房補貼，由其自行承租住房。補貼標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障行政管理部門牽頭制定。

實物配租是指向申請廉租住房保障的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭提供住房，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取的租金。

本辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)實物配租廉租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)管理工作。

2、關(guān)于租金標(biāo)準(zhǔn)管理的職責(zé)分工

按照本市廉租住房管理“市區(qū)聯(lián)手、分級審核”的分工原則，實物配租廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)實行市、區(qū)分級管理，市價格主管部門會同市住房保障行政管理部門主要負(fù)責(zé)市級統(tǒng)籌實物配租廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)審核工作，以及全市廉租住房價格行為的監(jiān)督管理工作。區(qū)人民政府負(fù)責(zé)區(qū)級統(tǒng)籌實物配租廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的審核，具體工作由區(qū)價格主管部門、住房保障行政管理部門承擔(dān)。市、區(qū)住房保障機構(gòu)負(fù)責(zé)擬訂實物配租廉租住房基準(zhǔn)租金標(biāo)準(zhǔn)方案。

3、關(guān)于租金的定價形式和制定原則

實物配租廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)，實行政府指導(dǎo)價，包括基準(zhǔn)租金標(biāo)準(zhǔn)、單套租金標(biāo)準(zhǔn)。

實物配租廉租住房基準(zhǔn)租金標(biāo)準(zhǔn)，按照略低于市場租金水平制訂。房源所在區(qū)域的市場租金應(yīng)按照廉租住房周邊一定時期、一定區(qū)域內(nèi)，相似房源的市場平均成交租金或市場評估租金標(biāo)準(zhǔn)確定，具體由住房保障實施機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定組織統(tǒng)計或委托房地產(chǎn)估價機構(gòu)評估產(chǎn)生。

4、單套租金標(biāo)準(zhǔn)

廉租住房單套租金標(biāo)準(zhǔn)，按照基準(zhǔn)租金標(biāo)準(zhǔn)和上下浮動幅度確定。單套房的上下浮動幅度，根據(jù)樓層、朝向、位置來確定。上下浮動幅度不得超過±10%。

5、租金有效期

經(jīng)過核準(zhǔn)的基準(zhǔn)租金標(biāo)準(zhǔn)方案，自核準(zhǔn)之日起兩年內(nèi)有效。期滿后繼續(xù)作為實物配租廉租住房供應(yīng)的，需重新核準(zhǔn)。

6、關(guān)于租金標(biāo)準(zhǔn)平衡

對同一項目中存在多個區(qū)統(tǒng)籌廉租住房房源等綜合平衡的問題，為保持同一地塊租金標(biāo)準(zhǔn)基本銜接，區(qū)價格主管部門、區(qū)住房保障行政管理部門在制定租金標(biāo)準(zhǔn)的過程中，可以就租金標(biāo)準(zhǔn)方案征求項目所在地的區(qū)價格主管部門和住房保障行政管理部門意見。同時明確，市價格主管部門、市住房保障行政管理部門要加強對區(qū)價格管理的指導(dǎo)、服務(wù)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

三、實物配租家庭自付租金按照什么標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行？

實物配租家庭自付租金按照《上海市人民政府關(guān)于調(diào)整和完善本市廉租住房政策標(biāo)準(zhǔn)的通知》（滬府發(fā)〔2014〕52號）規(guī)定執(zhí)行。

根據(jù)《上海市住房保障和房屋管理局關(guān)于印發(fā)〈上海市廉租住房實物配租實施細則（試行）〉的通知》（滬房管規(guī)范?！?012〕20號）第十七條規(guī)定，廉租住房（含長期租賃等途徑籌措的廉租住房）租金標(biāo)準(zhǔn)與申請戶自付租金以外的差額部分，由區(qū)住房保障機構(gòu)予以補貼。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。