《黔江區(qū)2025年度水利工程建設質量提升工作方案》印發(fā)

7月16日，重慶市黔江區(qū)水利局印發(fā)《黔江區(qū)2025年度水利工程建設質量提升工作方案》。其中提出，在2023、2024年度數字孿生水利工程建設的基礎上，進一步深化BIM、GIS等技術在水利工程勘察、設計、施工、運行管理全過程的深度集成應用，推動水利工程建設管理的數字化轉型。

重慶市黔江區(qū)2025年度水利工程建設質量提升工作方案

為加快推進質量強市建設，鞏固深化水利工程建設質量提升三年行動（2022—2025年）成果，進一步提高水利工程建設質量管理水平，推動水利工程建設高質量發(fā)展，制定2025年度水利工程建設質量提升工作方案如下：

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入踐行習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”治水思路和關于治水的重要論述，深入實施質量強國和質量強市戰(zhàn)略，牢固樹立質量第一意識，加強質量全生命周期管理，推進質量管理數字賦能和質量創(chuàng)新發(fā)展，全面總結質量提升三年行動成果，進一步健全提升質量管理水平的長效機制，為現代化新重慶建設提供堅實的水利支撐和保障。

二、主要任務

（一）持續(xù)貫徹落實質量強國戰(zhàn)略

按照《深入貫徹落實<質量強國建設綱要>提升水利工程建設質量的實施意見》要求，各單位要將《質量強國建設綱要》納入專題學習計劃認真學習貫徹，要以推動水利高質量發(fā)展的總體思路和目標為統領，結合轄區(qū)工程建設實際制定具體落實措施，精心組織實施，不斷優(yōu)化水利工程建設質量發(fā)展環(huán)境，筑牢質量責任意識，完善質量管理體系，增強質量創(chuàng)新能力，提高質量管理水平，促進水利工程建設質量整體水平全面提高，確保加快建設質量強國和質量強市的任務部署落地見效。

（二）嚴格落實質量終身責任制

各單位要全面落實各方主體的工程質量責任，強化項目法人工程質量首要責任和勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位主體責任。嚴格執(zhí)行工程質量終身責任書面承諾制、永久性標牌制、質量信息檔案等制度。強化質量責任追溯追究，明確工程項目及關鍵部位、關鍵環(huán)節(jié)的質量責任，建立施工過程質量責任標識制度，加強施工記錄和驗收資料管理，推行工程建設數字化成果交付、審查、存檔，保證工程質量的可追溯性。

（三）加強工程建設全生命周期質量管理

各單位要持續(xù)加強對水利工程建設全生命周期的質量管理，加強對工程參建各方主體的質量行為和工程實體質量控制的標準化管理，強化關鍵環(huán)節(jié)、關鍵部位的質量管控，大力推廣信息技術應用，打造基于信息化技術、覆蓋施工全過程的質量管理標準體系。督促項目法人加強勘察、設計過程質量控制，確?？辈斐晒鎸嵖煽?，設計文件符合設計深度要求；加強施工過程質量控制，確保原材料、中間產品和設備符合設計要求，嚴格按照設計文件和技術標準施工，強化施工質量檢驗和驗收管理，加快解決影響驗收的突出問題，加強水利工程建設檔案管理，確保工程全過程資料真實系統全面。

（四）持續(xù)提高政府質量監(jiān)管效能

各單位要強化工程建設全鏈條監(jiān)管，完善日常檢查和抽查抽測相結合的質量監(jiān)督檢查制度，加強工程質量監(jiān)督能力建設，因地制宜推行政府購買服務方式委托社會力量輔助工程質量監(jiān)督檢查。協助招投標主管部門完善工程建設招標投標制度，探索將企業(yè)工程質量情況納入招標投標評審，健全工程質量指標體系和評價制度，推行工程質量信用信息歸集共享，對違法違規(guī)的市場主體實施聯合懲戒。

（五）持續(xù)推進質量管理數字賦能

各單位要大力提升質量監(jiān)管數字化應用水平，切實落實《關于推進水利工程建設數字孿生的指導意見》，推動工程建設數字孿生技術的應用，在新建大型和重點中型水利工程全面開展信息化基礎設施體系、數字孿生平臺和業(yè)務應用體系建設，實現數字孿生工程與實體工程同步驗收、同步交付。在2023、2024年度數字孿生水利工程建設的基礎上，進一步深化BIM、GIS等技術在水利工程勘察、設計、施工、運行管理全過程的深度集成應用，推動水利工程建設管理的數字化轉型。推進智能大壩試點建設，通過數字孿生技術提升大壩全要素全天候感知能力、智能設計能力、智能建造能力、人工智能技術應用能力、智能饋控能力等。

（六）持續(xù)增強質量創(chuàng)新發(fā)展能力

各單位要積極配合市級水行政主管部門要建立產學研深度融合的質量創(chuàng)新體系，協同開展水利工程建設技術、管理、制度創(chuàng)新，開展工程質量標準基礎科學與應用研究。鼓勵水利科研院所、高校和水利建設市場主體加大技術創(chuàng)新及研發(fā)投入，支持多方聯合開展關鍵性、前瞻性、戰(zhàn)略性質量技術攻關，加強先進工程技術、建造設備、建筑材料和管理模式高水平運用，大力推進環(huán)保節(jié)能材料、技術、工藝、裝備應用，及時總結具有推廣價值的質量創(chuàng)新標準化成果，確保加快發(fā)展水利新質生產力的任務部署落地見效。

（七）強化黨建引領和質量文化建設

各單位要充分發(fā)揮黨建工作的政治引領作用，持續(xù)深入開展水利工程建設“黨建進工地”，通過設立項目臨時黨組織、聯創(chuàng)共建等形式，以“黨建＋質量”為實施載體，積極引導廣大建設者牢固樹立質量第一和爭先創(chuàng)優(yōu)意識。繼續(xù)加強質量文化建設，營造“質量為先”的文化氛圍，組織開展質量管理經驗交流和教育培訓活動，推廣先進的質量管理理念和方法，提升水利工程建設從業(yè)人員的質量管理水平和業(yè)務能力。推行將創(chuàng)建優(yōu)質工程的目標納入全市大中型水利工程建設合同管理、以“優(yōu)質工程”和“標準化工地”建設引領全市水利建設管理等措施，激發(fā)工程參建單位質量提升工作的積極性。完善質量激勵政策，對工作推進不力、問題突出的單位和個人進行責任追究，激發(fā)廣大水利建設者的質量意識和責任感。

（八）持續(xù)開展工程建設質量普遍性問題專項整治

各單位要在2023、2024年度專項整治成果的基礎上，進一步聚焦水利工程建設中存在的深層次質量問題，聚焦參建單位履行法律法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定的質量行為情況和涉及工程主體結構安全和主要使用功能的工程實體質量情況，聚焦工程關鍵環(huán)節(jié)和重點部位，結合歷次巡視、審計和監(jiān)督檢查發(fā)現的突出問題，持續(xù)開展質量普遍性問題專項整治行動。全面梳理本地區(qū)近年來發(fā)現的共性問題、典型問題，逐步形成普遍性問題大數據并加強應用，分析研究多發(fā)頻發(fā)問題產生原因，提出針對性改進措施，有效提升工程建設質量。各在建項目業(yè)主組織參建單位開展自查，各項目主管科室對管轄在建水利工程開展排查整治。

（九）全面總結評估三年行動成果

各單位要全面梳理2022—2025年水利工程建設質量提升三年行動實施情況，總結成功經驗，評估整體成效，分析存在的問題和不足，形成三年行動總結報告。組織對2023、2024年度質量提升工作方案中明確的各項任務完成情況進行“回頭看”，重點檢查問題整改落實、長效機制建立等，確保各項任務落地見效。進一步梳理在質量管理創(chuàng)新、新技術應用、數字孿生建設等方面的亮點和經驗，為后續(xù)水利工程建設提供可復制、可推廣的模式。

三、工作要求

（一）加強組織領導。區(qū)水利局按市上要求統一協調領導質量提升行動工作，加強對質量提升行動開展情況的監(jiān)督指導，區(qū)水利局規(guī)建科負責統籌協調、信息反饋等日常工作。各單位要高度重視2025年度水利工程建設質量提升行動，制定方案、明確分工、落實責任，確保各項工作任務有序推進。

（二）注重工作實效。各單位在開展質量提升工作過程中，要注重工作實效，將質量提升工作與日常水利工程建設質量管理工作有機結合，通過質量提升行動推動水利工程建設管理水平的整體提升。

（三）及時報送成果。市水利局已將質量提升行動工作成效納入全市水利建設質量工作重要內容。各單位要對質量提升三年行動進行全面總結和成效評估，對主要任務完成情況、工作亮點與創(chuàng)新、存在問題與建議等形成書面總結報告，各單位于2025年10月10日前將三年行動總結報送區(qū)水利局規(guī)建科，局規(guī)建科于2025年10月20日前將三年行動總結報告報送市水利局建設處和質量中心站。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。