專家解讀之二：以標準引領環(huán)保裝備制造業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展

在全球碳中和目標加速推進的背景下，綠色低碳產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，環(huán)保裝備制造業(yè)作為我國綠色低碳產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，近年來發(fā)展迅速，為生態(tài)文明建設提供重要的物質(zhì)基礎和技術保障。近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《關于深入推進工業(yè)和信息化綠色低碳標準化工作的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），為工業(yè)領域綠色低碳轉(zhuǎn)型提供了標準化路線圖，也為環(huán)保裝備制造業(yè)標準化發(fā)展指明了方向。

一、我國環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過四十余年的發(fā)展，我國環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值規(guī)模已接近萬億，產(chǎn)品種類達1萬余種，整體技術水平已居世界前列，形成較為完備的政策、標準、技術支撐體系。

在政策保障方面，工業(yè)和信息化部等部門先后印發(fā)《環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2022-2025年）》《促進環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，實施科技創(chuàng)新能力提升“補短板”、產(chǎn)品供給能力增強“鍛長板”、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整“聚優(yōu)勢”、發(fā)展模式轉(zhuǎn)型“蓄后勢”四大行動，部署健全環(huán)保裝備細分領域產(chǎn)品標準體系等工作任務，常規(guī)污染物協(xié)同處置、難降解污染物高效處理等一批高端裝備實現(xiàn)突破，溫室氣體監(jiān)測設備、低溫脫硝催化劑等產(chǎn)品實現(xiàn)國產(chǎn)化，燃煤機組超低排放、高溫煙氣過濾等一批技術裝備躋身國際領先水平，環(huán)保裝備領域有效專利數(shù)量位居世界第一，累計培育300余家環(huán)保裝備領域?qū)＞匦隆靶【奕恕逼髽I(yè)，同時形成一批百億級的龍頭企業(yè)，環(huán)保裝備制造業(yè)綜合實力持續(xù)增強，核心競爭力穩(wěn)步提高。

在標準體系建設方面，聚焦大氣治理、水處理、固廢處置等環(huán)保裝備重點領域，發(fā)布實施GB/T40514—2021《電除塵器》等國家標準27項、行業(yè)標準290項，實現(xiàn)主流環(huán)保裝備全覆蓋。標準的實施有力推進非標產(chǎn)品的系列化、成套化發(fā)展，為環(huán)保裝備的應用推廣奠定了技術基礎。如GB/T40514規(guī)定了電除塵器產(chǎn)品的類型、參數(shù)，以及性能、安全、環(huán)保等技術要求，引導電除塵器生產(chǎn)企業(yè)不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量，為電力、冶金、建材等行業(yè)企業(yè)規(guī)范使用電除塵器提供技術指引，支撐相關行業(yè)達標排放。

在技術創(chuàng)新推廣方面，工業(yè)和信息化部持續(xù)遴選發(fā)布國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術裝備目錄，推廣5批共680項先進適用的環(huán)保技術裝備，其技術指標可達《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838）等標準技術指標要求。據(jù)初步統(tǒng)計，60%以上的開發(fā)類技術裝備實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，80%以上的應用類和推廣類技術裝備實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應用或市場占有率的提升，為推動達標排放以及跨區(qū)域、多污染物精細化協(xié)同治理發(fā)揮了積極作用。

在標桿培育方面，工業(yè)和信息化部累計培育遴選358家符合《環(huán)保裝備制造業(yè)規(guī)范條件》的骨干企業(yè)，在企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、技術創(chuàng)新投入、產(chǎn)品質(zhì)量把控、安全生產(chǎn)規(guī)范等方面樹立標桿，明確企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品應滿足的國家標準、行業(yè)標準等要求，并通過組織專題活動由入圍企業(yè)分享生產(chǎn)經(jīng)營理念、宣傳科技研發(fā)成果，在推動行業(yè)技術進步，增強企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理意識，提高企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護水平，促進環(huán)保裝備制造業(yè)向規(guī)?；?、專業(yè)化、高端化方向發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

二、《實施方案》引導完善環(huán)保裝備標準體系

隨著我國環(huán)保裝備制造業(yè)的快速發(fā)展，環(huán)保裝備技術快速迭代，新產(chǎn)品、新技術不斷涌現(xiàn)，環(huán)保裝備標準體系面臨著標準供給不足、標準修訂不及時等問題?！秾嵤┓桨浮诽岢黾涌焱晟骗h(huán)保裝備產(chǎn)品性能、應用選型和效果驗證標準研制，建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)集群評價類標準體系。通過完善環(huán)保裝備產(chǎn)品質(zhì)量標準體系，推動《環(huán)保裝備產(chǎn)品質(zhì)量》《環(huán)保裝備分級》《環(huán)保裝備選型》等標準制修訂，建立標準動態(tài)更新機制，定期評估膜生物反應器、揮發(fā)性有機物（VOCs）治理設備等重點裝備標準技術指標，促進標準提標升級。引入全生命周期評價方法，增加能耗、材料可回收率等綠色指標，提升環(huán)保裝備綠色化水平。制定企業(yè)分級評價標準，設置技術創(chuàng)新、質(zhì)量管控等關鍵指標，搭建競爭力評價指標體系，支撐建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)動態(tài)培育機制和產(chǎn)業(yè)集群評價體系。

三、強化標準制定與應用，發(fā)揮標準化最大價值

下一步，中國環(huán)保機械行業(yè)協(xié)會將認真落實《實施方案》，會同有關企業(yè)加快環(huán)保裝備制造業(yè)亟需標準制修訂，構建覆蓋全面、技術先進、導向明確的標準體系，以標準引領技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，助力環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是研究梳理行業(yè)重點標準研究方向，清單式推進重點標準研究。按照“短期—中期—長期”分階段推進基礎通用、智能化標準研究及前瞻性技術標準預研，通過政產(chǎn)學研結合方式，協(xié)同推進標準化工作，有效解決標準缺失、滯后問題，支撐環(huán)保裝備行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二是加強標準宣貫與應用實施，最大化發(fā)揮標準效能。開展專題培訓、標準宣貫會，結合典型案例分析標準應用場景，提升監(jiān)管人員對標準技術條款的理解與執(zhí)行能力。通過短視頻、公眾號等網(wǎng)絡媒體宣傳，加強企業(yè)對標準的認知。

三是積極參與國際標準制修訂，為全球綠色低碳轉(zhuǎn)型貢獻中國方案。深度參與國際標準化工作，通過國際電工委員會電氣電子產(chǎn)品和系統(tǒng)環(huán)境標準化技術委員會（IEC/TC111）提交新能源設備、清潔能源技術等國際標準提案，將國內(nèi)成熟的綠色標準推向國際，推動與歐盟、東盟等地區(qū)的標準互認，加快環(huán)保裝備領域標準國際化步伐。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。