鋼鐵行業(yè)被正式納入全國碳排放權交易市場

3月26日，生態(tài)環(huán)境部召開3月例行新聞發(fā)布會。

生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人裴曉菲表示，按照國務院部署要求，今天，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《全國碳排放權交易市場覆蓋鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)工作方案》（以下簡稱《方案》），標志著全國碳排放權交易市場首次擴大行業(yè)覆蓋范圍（以下簡稱擴圍）工作正式進入實施階段。

目前，全國碳排放權交易市場僅覆蓋了發(fā)電行業(yè)重點排放單位2200家，年覆蓋二氧化碳排放量超過50億噸。鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)是碳排放大戶，年排放約30億噸二氧化碳當量，占全國二氧化碳排放總量的20%以上。此次擴圍后，全國碳排放權交易市場預計新增1500家重點排放單位，覆蓋全國二氧化碳排放總量占比將達到60%以上，覆蓋的溫室氣體種類擴大到二氧化碳、四氟化碳和六氟化二碳三類。

將三個行業(yè)納入碳市場管理，可通過“激勵先進、約束落后”加快出清落后產能，推動行業(yè)從“高碳依賴”傳統(tǒng)路徑向“低碳競爭力”新賽道轉變，加快低碳技術創(chuàng)新和應用，助力走出“內卷式”競爭模式，不斷提高行業(yè)發(fā)展的“含金量、含新量、含綠量”。此外，碳市場也將催生新的產業(yè)機遇，隨著碳市場的發(fā)展與完善，碳核查、碳監(jiān)測、碳咨詢、碳金融等新興領域將迎來快速發(fā)展。

根據《方案》部署安排，生態(tài)環(huán)境部將按照“邊實施、邊完善”的工作思路，分兩個階段穩(wěn)妥有序推進相關工作。在啟動實施階段（2024—2026年度），以夯實碳排放管理基礎、推動企業(yè)熟悉市場規(guī)則為主要目標，重點培育市場主體，完善市場監(jiān)管，提升企業(yè)履約能力和管理水平，建立激勵約束機制，協(xié)同推進化解過剩產能作用有效發(fā)揮，碳市場功能作用初步顯現(xiàn)；在深化完善階段（2027年度—），完善政策法規(guī)體系，健全監(jiān)督管理機制，全面提升各方參與市場能力，不斷提高數據的真實性、準確性、完整性，研究建立預期明確、公開透明的行業(yè)配額總量逐步適度收緊機制，推動單位產品產量碳排放不斷下降，激勵約束機制更加完善，協(xié)同推進化解過剩產能作用進一步提升，碳市場功能作用充分發(fā)揮。

生態(tài)環(huán)境部近期將印發(fā)關于三個行業(yè)納入碳排放權交易市場管理工作通知，明確重點排放單位名錄制定、關鍵參數月度存證、碳排放報告核查、核定配額發(fā)放、配額清繳等任務及完成時限，創(chuàng)新采用符合我國國情的配額分配方式，基于強度控制的思路分配配額。制定能力建設專項行動計劃，對企業(yè)、地方生態(tài)環(huán)境部門、技術服務機構開展針對性專題培訓。

相關鏈接：生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司相關負責人就《全國碳排放權交易市場覆蓋鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)工作方案》答記者問

來源| 生態(tài)環(huán)境部

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。